Opracowanie rozwiązań metodycznych i organizacyjnych dla systemu orzeczniczego

Usługi doradcze w zakresie działalności gospodarczej, w tym usługi badawcze i eksperymentalno-rozwojowe

Tryb zamówienia	Zapytanie ofertowe
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Opracowanie rozwiązań metodycznych i organizacyjnych dla systemu orzeczniczego
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2026-04-14
Data składania ofert	24/04/2026, Godzina 12:00
Dokumenty do pobrania	Dostępne dla zalogowanych
Kod CPV	731100006 Usługi badawcze 794110008 Ogólne usługi doradcze w zakresie zarządzania
Numer przetargu	7093941

<div>
<h1>Opracowanie rozwiązań metodycznych i organizacyjnych dla systemu orzeczniczego w podziale na części &ndash; numer ZO_10_02_2026</h1>
<h2>Załączniki</h2>
<ul>
<li>Zapytanie ofertowe</li>
<li>Istotne postanowienia umowy</li>
</ul>
<h2>Części zam&oacute;wienia</h2>
<h3>Część 1 - Modelowanie narzędzia do oceny funkcjonalnej</h3>
Przedmioty zam&oacute;wienia
Część 1: Modelowanie narzędzia do oceny funkcjonalnej w systemie orzeczniczym - propozycje profili kategorialnych i formularzy oceny funkcjonowania (np. dzieci, OzN z niepełnosprawnością sprzężoną), 8 profili; 1. Przedmiotem zam&oacute;wienia jest opracowanie modelu narzędzia oceny funkcjonalnej w systemie orzeczniczym, w tym: &ndash; standaryzowanych profili kategorialnych ICF (z wykorzystaniem kwalifikator&oacute;w ICF) &ndash; dedykowanych formularzy oceny funkcjonowania, &ndash; podręcznika metodycznego w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności realizowanego w ramach Projektu FERS.03.04-IP.06-0002/25. 2. Opracowane narzędzia będą zgodne z Międzynarodową Klasyfikacją Funkcjonowania, Niepełnosprawności i Zdrowia (ICF), z modelem biopsychospołecznym oraz z założeniami nowego modelu orzekania funkcjonalnego, a także będą wykorzystywane w pilotażu, procesie wdrożenia oraz w docelowym systemie świadczeń 3. Zakres prac: 1) Opracowanie metodyki badania &bdquo;kod po kodzie&rdquo; Wykonawca opracuje szczeg&oacute;łową metodykę oceny dla wybranych kod&oacute;w ICF w ramach 8 profili kategorialnych. Dla każdego kodu należy opracować: a) definicję operacyjną (z perspektywy orzeczniczej), b) wskaźniki obserwacyjne i funkcjonalne, c) skalę oceny wraz z opisem poziom&oacute;w kwalifikatora (0&ndash;4), d) opis źr&oacute;deł danych (wywiad, obserwacja, testy standaryzowane, dokumentacja medyczna i/lub edukacyjna), e) wskazanie przykładowych narzędzi diagnostycznych powiązanych z oceną danego kodu, f) opis logiczny interpretacji (np. &bdquo;Z wykorzystaniem pomocy technicznej&rdquo;, &bdquo;przy wsparciu osoby&rdquo;, &bdquo;samodzielnie z ograniczeniami&rdquo;). Metodyka musi zapewniać sp&oacute;jność między kodami ICF (b, d, e &ndash; jeśli przewidziane w danym profilu) oraz umożliwiać jednolite stosowanie przez zespoły interdyscyplinarne. 2) Opracowanie 8 profili kategorialnych ICF Wykonawca opracuje 8 odrębnych profili kategorialnych, odpowiadających zr&oacute;żnicowanym grupom funkcjonalnym (np. dzieci, osoby z niepełnosprawnością sprzężoną, osoby z dominującymi ograniczeniami ruchowymi, sensorycznymi, psychicznymi itp. &ndash; zgodnie z ustaleniami z Zamawiającym). Każdy profil musi zawierać: a) zestaw wybranych kod&oacute;w ICF, b) uzasadnienie doboru kod&oacute;w, c) strukturę logiczną profilu, d) opis zasad oceny i agregacji wynik&oacute;w. 3) Opracowanie dedykowanych formularzy oceny funkcjonowania Dla każdego z 8 profili kategorialnych Wykonawca opracuje dedykowany formularz oceny funkcjonowania, stanowiący narzędzie operacyjne dla zespoł&oacute;w orzeczniczych. Formularze muszą: a) być oparte na jednolitej strukturze i logice, b) zawierać wybrane kody ICF wraz z miejscem do wprowadzenia oceny kwalifikator&oacute;w, c) określać spos&oacute;b zbierania danych (wywiad, obserwacja, dokumentacja), d) zawierać część umożliwiającą agregację wynik&oacute;w, e) umożliwiać wykorzystanie w systemie informatycznym (logika p&oacute;l, skal i agregacji opisana w spos&oacute;b możliwy do implementacji). 4) Walidacja ekspercka i iteracyjna korekta Wykonawca przeprowadzi walidację ekspercką opracowanych narzędzi, obejmującą: a) symulacje zastosowania narzędzi na studiach przypadk&oacute;w, b) ocenę trafności i przejrzystości zapis&oacute;w, c) analizę sp&oacute;jności między profilami, d) identyfikację ryzyk interpretacyjnych. W wyniku walidacji Wykonawca wprowadzi niezbędne korekty i przedstawi wersję finalną narzędzi. 5) Opracowanie podręcznika metodycznego Wykonawca opracuje podręcznik metodyczny do wszystkich 8 profili i formularzy, zawierający: a) opis założeń metodologicznych, b) instrukcję stosowania formularzy, c) zasady przypisywania kwalifikator&oacute;w, d) zasady agregacji wynik&oacute;w, e) przykładowe profile funkcjonalne z komentarzem, f) opis wskazania wynik&oacute;w oceny z dalszymi etapami procesu orzeczniczego. Podręcznik powinien mieć charakter operacyjny oraz umożliwiać jednolite i praktyczne stosowanie narzędzi przez zespoły orzecznicze. 4. Wykonawca w ramach realizacji zam&oacute;wienia zobowiązany jest do wykonania następujących produkt&oacute;w: 1) 8 profili kategorialnych ICF. 2) 8 dedykowanych formularzy oceny funkcjonowania. 3) zestawu definicji operacyjnych i skal kwalifikator&oacute;w dla wszystkich objętych kod&oacute;w ICF. 4) dokumentu opisującego logikę agregacji oraz interpretacji wynik&oacute;w (gotowego do implementacji w systemach teleinformatycznych) 5) podręcznika metodycznego do stosowania narzędzi. 6) raportu z walidacji eksperckiej wraz z opisem wprowadzonych zmian. 5. Termin wykonania zam&oacute;wienia: 31 grudnia 2026 r.
<h2>Kryteria oceny</h2>
Kryterium nr 1: Cena brutto 20 pkt&ndash; waga 20%
Kryterium 2 &ndash; Doświadczenie - Kwalifikacje os&oacute;b wyznaczonych do realizacji przedmiotu zam&oacute;wienia 30 pkt - 30%
Kryterium 3 &ndash; Test wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zam&oacute;wienia &ndash; 20%
Kryterium 4 &ndash; Prezentacja wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zam&oacute;wienia &ndash; 30 pkt - 30%
<h3>Część 2 - Zaprojektowanie logiki oceny</h3>
Przedmioty zam&oacute;wienia
Część 2: Zaprojektowanie logiki oceny w narzędziu diagnostycznym do orzecznictwa 1. Przedmiotem zam&oacute;wienia jest zaprojektowanie logiki oceny funkcjonalnej w narzędziu diagnostycznym do orzecznictwa, obejmujące opracowanie systemu kwalifikator&oacute;w, wag oraz reguł agregacji dla ok. 60 kod&oacute;w ICF stanowiących operacyjny rdzeń modelu oceny funkcjonalnej w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności realizowanego w ramach Projektu FERS.03.04-IP.06-0002/25 2. Zakres prac: 1) Opracowanie systemu kwalifikator&oacute;w dla każdego kodu ICF. Dla każdego z ok. 60 kod&oacute;w ICF Wykonawca opracuje: a) jednoznaczne doprecyzowanie poziom&oacute;w 0&ndash;4, b) kotwice opisowe dla każdego poziomu, c) przykłady obserwacyjne i wywiadowe, d) opis typowych błęd&oacute;w interpretacyjnych, e) zasady uwzględniania czynnik&oacute;w środowiskowych System musi zapewniać sp&oacute;jność między kodami i eliminować ryzyko &bdquo;podw&oacute;jnego liczenia&rdquo; tych samych ograniczeń funkcjonalnych. 2) Definicje poziom&oacute;w trudności i progi decyzyjne Dla każdego kodu należy opracować: a) jednoznaczne progi przejścia między poziomami trudności, b) logiczne rozr&oacute;żnienie między: - brakiem trudności, - trudnością kompensowaną - trudnością wymagającą wsparcia osoby, - trwałą zależnością od wsparcia, c) opis relacji między nasileniem trudności a poziomem wsparcia i rodzajem potrzebnego wsparcia. 3) Przypisanie wag do obszar&oacute;w funkcjonowania Wykonawca zaprojektuje: a) system wag dla kod&oacute;w w obrębie domen ICF, b) relacje wag między domenami (b&ndash;d&ndash;e), c) uzasadnienie metodologiczne przypisanych wag, d) mechanizm zapobiegania nadreprezentacji jednej domeny, e) Mechanizmy kontroli korelacji między kodami. Wagi muszą być sp&oacute;jne z praktyką orzeczniczą oraz umożliwiać r&oacute;żnicowanie profili funkcjonalnych bez deformowania wyniku globalnego. 4) Reguły sumowania i tworzenia profilu funkcjonalnego Wykonawca opracuje: a) algorytm agregacji wynik&oacute;w na poziomie domen oraz na poziomie globalnym b)mechanizm postępowania w przypadku brak&oacute;w danych, c) zasady generowania profilu funkcjonalnego, d) warunki progowe powiązane z poziomem potrzeby wsparcia, e) opis matematycznej i logicznej struktury modelu w spos&oacute;b umożliwiający jego implementację w systemach teleinformatycznych. Algorytm powinien być: a) transparentny, b) skalowalny (możliwość dodawania kod&oacute;w bez zmiany architektury), c) odporny na subiektywność oceny jednostkowej. 5) Mini-walidacja ekspercka Dla każdego kodu przewidziana jest walidacja obejmująca: a) przegląd krzyżowy przez innego eksperta, b) analizę sp&oacute;jności z innymi kodami, c) korektę logiki w razie wykrycia niesp&oacute;jności. Łącznie: 60 kod&oacute;w. 3. Termin wykonania zam&oacute;wienia: 30 października 2026 r. 4. Wykonawca w ramach realizacji zam&oacute;wienia zobowiązany jest do wykonania następujących produkt&oacute;w zam&oacute;wienia: 1) Dokument logiczny opisujący system kwalifikator&oacute;w dla wszystkich kod&oacute;w. 2) Macierz wag i zależności między domenami. 3) Algorytm agregacji (opis logiczny i matematyczny). 4) Dokument integracyjny dla zespołu IT (opis implementacyjny). 5) Raport z mini-walidacji.
<h2>Kryteria oceny</h2>
Kryterium nr 1: Cena brutto &ndash; waga 20%
Kryterium 2 &ndash; Doświadczenie - Kwalifikacje os&oacute;b wyznaczonych do realizacji przedmiotu zam&oacute;wienia 30 %
Kryterium 3 &ndash; Test wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zam&oacute;wienia &ndash; 20%
Kryterium 4 &ndash; Prezentacja wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zam&oacute;wienia &ndash; 30%
<h2>Warunki zmiany umowy</h2>
Warunki zmiany umowy określone zostały w istotnych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 5 do zapytania ofertowego. Poniżej Zamawiający wskazuje przesłanki zmiany: Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień niniejszej Umowy w zakresie: 1) nieistotnych zmian umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie kt&oacute;rej dokonano wyboru Wykonawcy, 2) istotnych zmian umowy w okolicznościach dopuszczonych w Sekcji 3.2.4. pkt 4 lit. b-e Wytycznych Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczących kwalifikowalności wydatk&oacute;w na lata 2021-2027, 3) zmiany terminu realizacji Umowy, w sytuacji, gdy termin realizacji Projektu ulegnie wydłużeniu lub z powodu przyczyn, kt&oacute;re ujawniły się po podpisaniu Umowy, 4) zmiany eksperta/ekspertki wyznaczonego/wyznaczonej do realizacji przedmiotu umowy, na wniosek Wykonawcy, pod warunkiem, iż Wykonawca wykaże, że nowa osoba spełnia warunki udziału dotyczące doświadczenia i kwalifikacji opisane w niniejszym zapytaniu oraz warunki wynikające z opisu kryteri&oacute;w oceny ofert Zapytania w stopniu nie mniejszym niż osoba zastępowana, kt&oacute;rej doświadczenie i kwalifikacje były brane pod uwagę przy wyborze oferty najkorzystniejszej. Dla zmiany eksperta/ekspertki niezbędne jest złożenie (drogą mailową lub pocztą/kurierem/osobiście) przez Wykonawcę pisemnego wniosku zawierającego dane nowego eksperta/ekspertki, informacje na temat doświadczenia i kwalifikacji eksperta/ekspertki, 5) zmiany obowiązujących przepis&oacute;w prawa, w zakresie mającym wpływ na spos&oacute;b realizacji Przedmiotu Umowy przez Wykonawcę lub Wynagrodzenie (np. zmiana stawki VAT), 6) wprowadzenia zmian doprecyzowujących treść Umowy, jeżeli potrzeba ich wprowadzenia wynika z rozbieżności lub niejasności w Umowie, kt&oacute;rych nie można usunąć w inny spos&oacute;b, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy, w celu jednoznacznej interpretacji jej postanowień; 7) wystąpiła siła wyższa rozumiana jako wydarzenie lub okoliczność wyjątkowa, niezależna od Strony, kt&oacute;rej nie można było w racjonalny spos&oacute;b uniknąć lub zaradzić &ndash; zmianie ulegnie termin realizacji przedmiotu Umowy o czas występowania siły wyższej; 8) terminu wykonania, przedmiotu zam&oacute;wienia i wynagrodzenia, w sytuacji wystąpienia okoliczności, kt&oacute;rych Zamawiający działając z należytą starannością, nie przewidział, o ile zmiana nie modyfikuje og&oacute;lnego charakteru Umowy lub gdy konieczność zmiany Umowy ujawniła się po podpisaniu Umowy, przy czym wydłużenie terminu wykonania zam&oacute;wienia lub poszczeg&oacute;lnych jego etap&oacute;w nie może być większe niż 3 miesiące a zmiana wynagrodzenia nie może przekraczać +/- 10% wartości umowy. 9) rozszerzenia przedmiotu zam&oacute;wienia o dodatkowe opracowanie cząstkowe lub odstąpienie od sporządzenia jednego z opracowań określonych w &sect; 1 ust. 1 umowy. 10) zmniejszenia lub zwiększenia liczby etap&oacute;w realizacji zam&oacute;wienia, o kt&oacute;rych mowa w &sect; 2 ust. 2 umowy, a w konsekwencji ustalenia płatności w innej niż ustalona (większej lub mniejszej) wysokości wynagrodzenia, w sytuacji gdy przedmiotowe zmiany uzasadnione będą okolicznościami, kt&oacute;re ujawniły się po podpisaniu Umowy.
</div>