Umowa dotycząca systemu SOZAT na lata 2026-2028

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	Umowa dotycząca systemu SOZAT na lata 2026-2028
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Toruń
Data publikacji	2026-04-10
Kod CPV	480000008 Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne 722500002 Usługi w zakresie konserwacji i wsparcia systemów
Numer przetargu	7088821

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Umowa dotycząca systemu SOZAT na lata 2026-2028</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Województwo Kujawsko-Pomorskie</span></h3><h3>1.3.) Oddział zamawiającego:<span>Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 871121290</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Plac Teatralny 2</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Toruń</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>87-100</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>kujawsko-pomorskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL613 - Bydgosko-toruński</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia@kujawsko-pomorskie.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.kujawsko-pomorskie.pl/</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Umowa dotycząca systemu SOZAT na lata 2026-2028<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-4d90fb6e-2911-4081-ac44-a6054df67bf4</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2026/BZP 00192655</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2026-04-10</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2026/BZP 00041870/06/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.29 System do zarządzania i obsługi opłat środowiskowych</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>ZW-I.272.17.2026</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>I.	Zapewnienie konserwacji i aktualizacji oprogramowania, tj. systemów informatycznych, na których użytkowanie Zamawiający posiada licencje, a które zostały określone w załączniku nr 2 do umowy (stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego wniosku), objętych umową nr ZW-1.273.13.2022 (UM_ŚG.273.4.021.2022) z dnia 14.04.2022 r. zawartą pomiędzy Województwem Kujawsko-Pomorskim a ATMOTERM S.A.<br>II.	Zamawiający przewiduje w ramach prawa opcji dodatkowo:<br>1.	zakup wybranego oprogramowania poprzez dostawę licencji bezterminowych na korzystanie z wybranych przez Zamawiającego systemów informatycznych.<br>2.	zapewnienia konserwacji i aktualizacji oprogramowania, tj. systemów informatycznych, na których użytkowanie Zamawiający zakupi licencje w ramach prawa opcji.<br><br>III. Dostawa oprogramowania do realizacji zadań Marszalka Województwa w zakresie opłat środowiskowych poprzez dostawę licencji bezterminowych na korzystanie z wybranych przez Zamawiającego systemów informatycznych określonych w załączniku nr 1 do załączonej umowy (stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego wniosku).<br>1. Zakres funkcjonalny systemu do ewidencjonowania oraz archiwizowania decyzji oraz innych dokumentów wydawanych przez Urząd Marszałkowski - Baza Pozwoleń.<br>System pozwala na prowadzenie rejestru decyzji z zakresu ochrony środowiska oraz geologii wydawanych przez marszałka województwa, który stanowi postawę funkcjonowania narzędzia. Rejestr umożliwia wprowadzanie i aktualizowanie informacji o poszczególnych dokumentach, powiązaniach pomiędzy poszczególnymi dokumentami z możliwością przechowywania treści tych dokumentów w formatach PDF, MS Word, Ms Excel.<br>System może być udostępniony wszystkim użytkownikom (pracownikom urzędu) wskazanym przez Zamawiającego.<br>Narzędzie pozwala na gromadzenie i edycję informacji o poszczególnych dokumentach wydawanych przez Urząd Marszałkowski w zakresie:<br>a.	danych identyfikujących podmiot oraz daną lokalizację (instalację) należącą do podmiotu;<br>b.	typu dokumentu, rodzaju dokumentu, znaku sprawy, numeru decyzji;<br>c.	daty wydania dokumentu, daty obowiązywania dokumentu;<br>d.	informacji o osobie odpowiedzialnej za prowadzenie danej sprawy, komórki organizacyjnej prowadzącej sprawę, miejscu przechowywania dokumentacji w formie papierowej;<br>e.	danych o rodzaju instalacji oraz przedsięwzięcia;<br>f.	danych o dokumentach powiązanych z dokumentem (np. decyzje uchylające, zmieniające itp.) oraz śledzenia zmian w dokumentach.<br>Ponadto istnieje możliwość załączania dowolnej ilości załączników, na przykład kopii decyzji w formacie PDF, MS Word, Ms Excel oraz innej dokumentacji związanej z wydaną decyzją.<br>System umożliwia tworzenie, zarządzanie i przeszukiwanie bazy danych limitów (nadanych w decyzjach):<br>a.	emisji rocznych substancji wprowadzanych do powietrza,<br>b.	limitów odpadów i odpadów wydobywczych,<br>c.	wielkości poboru wody,<br>d.	ilości odprowadzanych ścieków, składu i stanu ścieków,<br>e.	czasu pracy źródeł hałasu, poziomu mocy akustycznej źródeł hałasu, dopuszczalnego poziomu hałasu, zasobów ujęć /złóż geologicznych.<br>Istnieje możliwość wprowadzania ww. limitów podzielonych na lokalizacje jednostki organizacyjnej.<br>Narzędzie umożliwia kopiowanie treści limitów z dokumentów w formatach Ms Word lub Ms Excel.<br>Narzędzie umożliwia raportowanie spisów dokumentów wg kryteriów dla wybranych: gmin, powiatów, rodzajów dokumentów, dat wydania i obowiązywania dokumentów, podmiotów, spraw w toku, spraw niezakończonych decyzją, rodzajów przedsięwzięć i instalacji.<br>System pozwala na zarządzanie informacjami o jednostkach wraz z funkcjami wyszukiwania i importu jednostek organizacyjnych z innej bazy danych, np. bazy danych opłatowych.<br>System umożliwia udostępnianie informacji o decyzjach i pozwoleniach dzięki automatycznemu eksportowi tych informacji do narzędzia do publikacji na stronie internetowej Urzędu (poprzez F7www).<br>2. Zakres funkcjonalny systemu eKontrole,<br>Wsparcie urzędu marszałkowskiego w optymalnym wyborze podmiotów do kontroli ■ wybór jednostek, w których kontrole mają największe szanse zakończyć się sukcesem na podstawie analiz porównawczych danych SOZAT, BDOŚ oraz kontroli archiwalnych.<br>1.	Tworzenie planów kontroli.<br>2.	Zarządzanie kontrolami:<br>a. monitorowanie postępu realizacji zaplanowanych kontroli;<br>zarządzanie pracownikami zaangażowanymi w realizację kontroli;<br>b.	rejestrowanie kluczowych terminów w ramach realizowanych kontroli (wysłanie powiadomienia, dostarczenie powiadomienia, rozpoczęcie kontroli, podpisanie protokołu itp.);<br>c.	profilowanie i oznaczanie kontroli - kontrole planowane, doraźne, obligatoryjne (np. raz na trzy lata - UGOPAK art. 53. 2.);<br>d.	podgląd i weryfikacja danych jednostek;<br>e.	śledzenie efektów finansowych kontroli;<br>f.	wsparcie w zarządzaniu i tworzeniu dokumentacji.<br>3.	Rejestracja zarządzeń pokontrolnych WIOS, w tym rejestrowanie i dekretowanie zadań wynikających z zarządzeń.<br>4.	Przegląd danych jednostek w powiązaniu wraz z informacjami o zweryfikowanych opłatach i historią prowadzonych kontroli.<br>5.	Monitoring postępu realizacji kontroli i planów kontroli, analiza trybu i zakresu prowadzonych kontroli.<br>6.	Analizy wyników kontroli, ocena efektywności i skuteczności kontroli.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>72250000-2 - Usługi w zakresie konserwacji i wsparcia systemów</span></h3><h3>3.11.) Dodatkowy kod CPV:<span><p>48000000-8 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne</p></span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki znajduje się w sekcji "informacje dodatkowe"<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Atmoterm S.A.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>ul. Łangowskiego 4</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Opole</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>45-031</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>opolskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki:<br><br>W związku z koniecznością  realizacji Marszałka Województwa zadań z zakresu opłat środowiskowych, należy wszcząć postępowanie w trybie z wolnej ręki, którego przedmiotem jest umowa dotycząca systemu SOZAT na lata 2026-2028. Zgodnie z art. 305 pkt. 1 oraz w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, do przeprowadzenia postępowania został wybrany tryb z wolnej ręki, gdyż z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz  z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę. Oprogramowanie firmy Atmoterm S.A. jest jedynym na rynku gotowym produktem spełniającym wszystkie wymagane funkcjonalności pozwalające na wywiązanie się przez zamawiającego z ustawowych obowiązków w zakresie weryfikacji i ewidencji opłat środowiskowych. Przedmiotowe zamówienie zawiera realizację niezmienionych potrzeb zamawiającego w oparciu o technologie informatyczne zastosowane, co do zasady, na podstawie tych samych komponentów. W wyniku przeprowadzonego rozpoznania ustalono, że w pozostałych 15 województwach do obsługi opłat środowiskowych wykorzystywane jest tylko i wyłącznie oprogramowanie firmy Atmoterm S.A. Urząd posiada zakupione licencje na system SOZAT, a firma ATMOTERM S.A. jest wyłącznym dystrybutorem całości środowiskowego systemu ewidencyjno - opłatowego dla jednostek wojewódzkiego samorządu terytorialnego, a także wyłącznym wykonawcą usług zmian, wdrożeniowych i serwisowych w tym zakresie. Ponieważ zagadnienia związane z systemem opłat środowiskowych ulegają zmianie, oprogramowanie obecne jest na bieżąco aktualizowane i dostosowane do konkretnych wymagań. W związku z tym, że to oprogramowanie stosowane jest przez wszystkie urzędy marszałkowskie daje to dostęp do wszystkich możliwych rozwiązań służących poprawnym naliczaniom - opłat i wywiązywaniu się organu z ustawowych obowiązków. Klientami takiego dedykowanego oprogramowania mogą być w zasadzie tylko urzędy marszałkowskie, gdyż funkcjonalność tego oprogramowania jest realizowana tylko przez te urzędy, które wypełniają konkretne obowiązki ustawowe nałożone na marszałków województw przez ustawodawcę. W związku z powyższym można podsumować, że istnieje obiektywny techniczny charakter usługi dla tego zamówienia, zatem wskazanie trybu postępowania z wolnej ręki jest zasadne. Nie znany jest alternatywny system opłatowo - ewidencyjny o podobnym stopniu dedykowanej szczegółowości. Należy też zaznaczyć, że wspomniana szczegółowość funkcji i wzajemnych relacji pomiędzy nimi nie jest wynikiem zawężania wymagań przez zamawiającego, lecz wynika to z niezależnych od zamawiającego i obiektywnych obowiązków ustawowych w zakresie opłat środowiskowych, jak też obowiązków wynikających z innych ustaw, m.in. ustawy o samorządzie województwa czy ustawy o finansach publicznych. Dodatkowo, zamówienie związane jest z ochroną praw' wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów m.in. prawa autorskiego. Ponieważ zamówienie obejmuje aktualizację, serwis i gwarancję licencji bezterminowych, to - zgodnie z ustawą o prawie autorskim i prawach pokrewnych - może być świadczone przez właściciela. Oprogramowanie jest utworem w rozumieniu prawa autorskiego i tylko właściciel praw autorskich może tworzyć i dokonywać jego aktualizacji lub udzielać licencji do korzystania z niego. W związku z powyższym zaproszenie do negocjacji zostanie skierowane do wykonawcy: Atmoterm S.A. ul. Łangowskiego 4, 45-031 Opole.</div></body>