Analiza zasad zwiększenia odpowiedzialności rolników w PL

Usługi doradcze w zakresie działalności gospodarczej, w tym usługi badawcze i eksperymentalno-rozwojowe

Tryb zamówienia	Zapytanie ofertowe
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Analiza zasad zwiększenia odpowiedzialności rolników w PL
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	mazowieckie
Data publikacji	2026-03-03
Data składania ofert	11/03/2026, Godzina 23:59
Dokumenty do pobrania	Dostępne dla zalogowanych
Kod CPV	732200000 Usługi doradcze w zakresie rozwoju 794190004 Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji 794110008 Ogólne usługi doradcze w zakresie zarządzania 793150005 Usługi badań społecznych 793140008 Analiza możliwości wykonawczych 793114001 Usługi badań ekonomicznych 792210009 Usługi w zakresie doradztwa podatkowego 805220009 Seminaria szkoleniowe
Numer przetargu	6998578

<div>
<h1>Opracowanie merytoryczne i przeprowadzenie analizy zasadności zwiększenia odpowiedzialności rolnik&oacute;w za budżet państwa oraz zapewnienia r&oacute;wnego traktowania podmiot&oacute;w.</h1>
<h2>Załączniki</h2>
<ul>
<li>Załącznik 1_Formularz Oferty_ 8_Dialog_2026</li>
<li>Załącznik 2_Oswiadczenia 8_Dialog_2026</li>
<li>Załącznik 3_Klauzula informacyjna_8_Dialog_2026</li>
<li>Załącznik 4_ Wykaz doświadczenia i kwalifikacji Wykonawcy _8_Dialog_2026</li>
<li>Zapytanie ofertowe_8_Dialog</li>
</ul>
<h2>Części zam&oacute;wienia</h2>
<h3>Analiza zasad zwiększenia odpowiedzialności rolnik&oacute;w w PL</h3>
Przedmioty zam&oacute;wienia
Konfederacja Lewiatan zaprasza do składania ofert na realizację zam&oacute;wienia polegającego na opracowaniu merytorycznym i przeprowadzeniu analizy zasadności zwiększenia odpowiedzialności rolnik&oacute;w za budżet państwa oraz zapewnienia r&oacute;wnego traktowania podmiot&oacute;w. 1. Tryb udzielenia zam&oacute;wienia Postępowanie jest prowadzone w formie zapytania ofertowego, zgodnie z zasadą konkurencyjności określoną w dokumencie: Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatk&oacute;w na lata 2021-2027. Zam&oacute;wienie stanowiące przedmiot niniejszego postępowania jest realizowane w ramach projektu pt.: Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne (nr: FERS.04.03-IP.06-0003/24). Projekt jest dofinansowany przez Unię Europejską w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 wsp&oacute;łfinansowanego ze środk&oacute;w Europejskiego Funduszu Społecznego Plus. 2. Przedmiot zam&oacute;wienia 2.1. Przedmiotem niniejszego zam&oacute;wienia jest realizacja usługi eksperckiej polegającej na opracowaniu merytorycznym i przeprowadzeniu analizy zasadności zwiększenia odpowiedzialności rolnik&oacute;w za budżet państwa oraz zapewnienia r&oacute;wnego traktowania podmiot&oacute;w. Oznacza to konieczność poważnej zmiany w systemie dopłat z budżetu państwa do rolnictwa, a zwłaszcza KRUS, a co za tym idzie przesunięcie rolnik&oacute;w do grupy płacącej podatki, jak każdy przedsiębiorca w Polsce. 2.2. Wykonawca zaprezentuje jednokrotnie wyniki ekspertyzy na wskazanym przez Zamawiającego spotkaniu w Polsce. Wykonawca zaprezentuje wyniki najp&oacute;źniej do 30 kwietnia 2026 r. 2.3. Wykonawca przygotuje prezentację z wynikami i założeniami w formie Power Point, lub za pomocą innej aplikacji otwarto źr&oacute;dłowej, lub og&oacute;lnie dostępnej, kt&oacute;ra w prosty spos&oacute;b zobrazuje i zaprezentuje przeanalizowany temat. 2.4. Analiza powinna być sporządzona w formie pisemnej w języku polskim. 2.5. Ekspertyza powinna obejmować w szczeg&oacute;lności analizę podatk&oacute;w wpływających z sektora rolniczego, wielkości dopłat do rolnictwa zar&oacute;wno z Unii Europejskiej jak i budżetu państwa, analizę obecnego stanu oraz propozycję ewentualnych niezbędnych zmian mających na celu wyr&oacute;wnanie szans przedsiębiorc&oacute;w i rolnik&oacute;w wraz z uzasadnieniem. 3. Kod CPV: 79314000-8 &ndash; Analiza możliwości wykonawczych 79315000-5 &ndash; Usługi badań społecznych 73220000-0 &ndash; Usługi doradcze w zakresie rozwoju 79419000-4 &ndash; Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji 79311400-1 &mdash; Usługi badań ekonomicznych 79411000-8 &mdash; Og&oacute;lne usługi doradcze w zakresie zarzadzania 79221000-9 &mdash; Usługi w zakresie doradztwa podatkowego 80522000-9 &ndash; Seminaria szkoleniowe 4. Termin i miejsce realizacji Usługi 4.1. Usługi będą realizowane na terenie Polski. 4.2. Terminy: ekspertyza powinna być przekazana do weryfikacji Zamawiającego w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy. Wykonawca zaprezentuje jednokrotnie wyniki ekspertyzy na wskazanym przez Zamawiającego spotkaniu w Polsce. Wykonawca zaprezentuje wyniki najp&oacute;źniej do 30 kwietnia 2026 r. 5. Zakres usług realizowanych przez Wykonawcę 5.1. Sporządzenie ekspertyzy uwzględniającej poniższe zapytania i zagadnienia: 1. Struktura podatk&oacute;w w sektorze rolniczym &ndash; identyfikacja wszystkich podatk&oacute;w zasilających budżet państwa oraz podatk&oacute;w gruntowych wpływających do budżet&oacute;w jednostek samorządu terytorialnego. 2. Liczba os&oacute;b/gospodarstw opłacających składki KRUS oraz roczne wartości ich wpłat. 3. Wysokość składki zdrowotnej rolnik&oacute;w (z podziałem na grupy, jeżeli obowiązuje). 4. Kwoty dopłat budżetu państwa do KRUS i do składek zdrowotnych rolnik&oacute;w. 5. Studium przypadku por&oacute;wnawczego &ndash; roczny poziom dopłat do ubezpieczeń rolnika i jego rodziny vs. składki społeczne i zdrowotne: a. jednoosobowej działalności gospodarczej, b. pracownika etatowego otrzymującego minimalne wynagrodzenie. 6. Zestawienie pozostałych dopłat państwowych do sektora rolnego (w skali roku). 7. Wysokość dopłat unijnych do rolnictwa, w podziale na: a. rolnik&oacute;w indywidualnych, b. przedsiębiorstwa rolne. 8. Przegląd rozwiązań dotyczących rozliczania dochod&oacute;w w sektorze rolnym w innych państwach (min. 2), np. Holandia, Francja, Belgia. 9. Rekomendacje systemowe &ndash; propozycje, jakie rozwiązania można wdrożyć w Polsce, aby zbliżyć spos&oacute;b funkcjonowania gospodarstw rolnych do modelu działalności gospodarczej. 10. Ocena idei utworzenia &bdquo;Funduszy ziemi rolnej&rdquo; w kontekście potencjalnego wejścia Ukrainy do UE &ndash; analiza korzyści, ryzyk, skutk&oacute;w ekonomicznych i prawnych oraz modelu wynagradzania właścicieli ziemi. 5.2. Ekspertyza powinna także zawierać: 1) propozycje rozwiązań prawno-podatkowych, kt&oacute;re zwiększają dochody budżetu państwa z sektora rolniczego; 2) prognozę konsekwencji zmniejszania dopłat z budżetu państwa do KRUS i składki zdrowotnej rolnik&oacute;w i ich rodzin; 3) analizę koszt&oacute;w funkcjonowania KRUS (znane są przypadki, gdy składka wpłacana do oddziału KRUS jest mniejsza niż koszty utrzymania takiego oddziału); 4) ocenę postulatu likwidacji KRUS i przeniesienie jego obowiązk&oacute;w i kompetencji do ZUS. 5.3 Wymagania dodatkowe 1) Tekst powinien być odpowiednio sformatowany i zawierać podział na jednostki redakcyjne i odpowiednio sformatowane nagł&oacute;wki; 2) Czcionka: bezszeryfowa (np. Arial), rozmiar 12 pkt. 3) Domyślny kolor tekstu to czarny (off-black), HEX #0C0C0C, a kolor tła strony to &bdquo;brudny biały&rdquo; (na przykład HEX #FAFAFF); 4) Ekspertyza powinna zawierać interaktywny spis treści, z odsyłaczami do odpowiednich fragment&oacute;w tekstu. W przypadku stosowania odniesień wewnątrz tekstu (cross-references), powinna zawierać aktywne odsyłacze do danego fragmentu tekstu. 5) Ekspertyza powinna być przygotowana w języku polskim, w formacie edytowalnym, np. plik w formacie .doc, .docx. Ponadto, wykonawca dostarczy Zamawiającemu do wglądu ekspertyzę w formacie .pdf. 6) Ekspertyza nie powinna zawierać grafik i obraz&oacute;w, co do kt&oacute;rych nie jest możliwe ustalenie ich pochodzenia i dysponowania prawami autorskimi. Grafy, tabele, wykresy i inne elementy graficzne powinny zostać opatrzone podpisem ze wskazaniem źr&oacute;dła pochodzenia, autora opracowania. 7) W przypadku naruszenia przez wykonawcę praw autorskich lub praw pokrewnych do jakichkolwiek treści, kt&oacute;re znalazły się w przekazanej Zamawiającemu ekspertyzie, Wykonawca odpowiada za wszelkie szkody (w tym szkody u Zamawiającego) na zasadzie ryzyka. Zamawiającemu przysługują w takim wypadku roszczenia regresowe względem Wykonawcy. 8) Wykonawca zrealizuje zam&oacute;wienie zgodnie z standardami dostępności dla polityki sp&oacute;jności 2021&ndash;2027, stanowiącymi załącznik nr 2 do Wytycznych dotyczących realizacji zasad r&oacute;wnościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027 (Zasadami prostego języka). 9) Ekspertyza powinna być: &bull; zrozumiała, komunikująca prostym językiem; &bull; przygotowana z myślą o odbiorcy, kt&oacute;ry nie posiada wiedzy specjalistycznej na tematy omawiane w ekspertyzie; &bull; przygotowana z myślą o odbiorcy posługującym się językiem polskim na poziomie B2, zgodnie z Europejskim systemem opisu kształcenia językowego, w tym o odbiorcy, dla kt&oacute;rego polski nie jest językiem ojczystym; &bull; wewnętrznie sp&oacute;jna i logiczna, zachowująca te same konwencje pisarskie (w szczeg&oacute;lności: spos&oacute;b prezentacji liczb powyżej 1000 &ndash; bez przecink&oacute;w ani kropek, cyfry w grupach po trzy można rozdzielić spacją; zapis ułamk&oacute;w dziesiętnych &ndash; z użyciem przecinka (nie kropki) przed cyfrą części dziesiętnej; sp&oacute;jny zapis nazw własnych i sł&oacute;w pochodzenia obcego; zapis miar &ndash; w układzie SI (chyba że użycie innych jednostek jest w danym wypadku uzasadnione konwencją, np. uncja złota, baryłka ropy, itp.); zapis przedrostk&oacute;w miary &ndash; właściwy dla układu SI; zapis dat &ndash; w układzie dzień-miesiąc-rok; sp&oacute;jne użycie wyr&oacute;żnienia za pomocą kursywy lub pogrubienia; sp&oacute;jne i celowe użycie r&oacute;żnych rozmiar&oacute;w font&oacute;w; sp&oacute;jne użycie nagł&oacute;wk&oacute;w tego samego lub r&oacute;żnych poziom&oacute;w; konsekwentny zapis ułamk&oacute;w za pomocą ułamk&oacute;w zwykłych albo dziesiętnych albo zapis procentowy (chyba, że odstępstwo od reguły ułatwi zrozumienie treści); w przypadku rozumowania dedukcyjnego &ndash; przedstawienie przesłanek i zbioru zasad og&oacute;lnych, z kt&oacute;rych następnie wyciągnięto dany wniosek; w przypadku rozumowania indukcyjnego &ndash; przedstawienie wszystkich istotnych przesłanek, z kt&oacute;rych wywiedziono wniosek og&oacute;lny; etc.).
<h2>Kryteria oceny</h2>
Cena 30% - maksymalnie 30 pkt W kryterium &bdquo;cena&rdquo; najwyższą liczbę punkt&oacute;w (30) otrzyma oferta zawierająca najniższą cenę brutto, a każda następna odpowiednio zgodnie ze wzorem: Liczba punkt&oacute;w oferty = (cena oferty najniżej skalkulowanej x30): cena oferty ocenianej
Doświadczenie (70%, max 70 pkt): Punkty przyznaje się za ekspertyzy/opinie/publikacje naukowe z ekonomii rolnej autorstwa osoby wskazanej do realizacji, wykonane w ostatnich 5 latach. Każda daje 10 pkt, max 70 pkt. Nie uwzględnia się ekspertyz z pkt 6.1. Szczeg&oacute;ły oceny: ZO 8/2025/DIALOG
<h2>Warunki zmiany umowy</h2>
14. Określenie warunk&oacute;w zmian w umowie 14.1. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie kt&oacute;rej dokonano wyboru Wykonawcy, w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z poniższych okoliczności: 1) zmiana obowiązującej stawki podatku od towar&oacute;w i usług (VAT); 2) zmiany obligatoryjne wynikające ze zmian przepis&oacute;w prawa, 3) zmiana sposobu rozliczania umowy lub dokonywania płatności na rzecz Wykonawcy (na skutek zmian wytycznych dotyczących realizacji projektu); 4) powstanie rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w umowie, kt&oacute;rych nie będzie można usunąć w inny spos&oacute;b, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej postanowień przez strony, przy jednoczesnym braku zmiany charakteru umowy; 5) zmian dotyczących poprawienia błęd&oacute;w i oczywistych omyłek pisarskich; 6) w przypadku wydłużenia/przesunięcia terminu realizacji Projektu zmianie może ulec termin realizacji zam&oacute;wienia maksymalnie o czas o jaki wydłużono/przesunięto termin realizacji Projektu. 14.2. Zamawiający dopuszcza dokonywanie istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie kt&oacute;rej dokonano wyboru wykonawcy, w sytuacjach opisanych w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatk&oacute;w na lata 2021-2027 (Sekcja 3.2.4. Umowa w sprawie zam&oacute;wienia) . 14.3. W okoliczności zaistnienia po zawarciu umowy przypadku siły wyższej niezależnej od stron, kt&oacute;rej strony nie mogły przewidzieć przed zawarciem umowy, jak r&oacute;wnież nie mogły jej zapobiec przy zachowaniu należytej staranności. Strona dotknięta działaniem siły wyższej jest zobowiązana do pisemnego powiadomienia o tym fakcie drugiej strony w ciągu 5 dni roboczych pod rygorem braku możliwości powoływania się na klauzulę siły wyższej.
</div>