Świadczenie usług eksperckich w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności

Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

Tryb zamówienia	Zapytanie ofertowe
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Świadczenie usług eksperckich w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2026-02-19
Data składania ofert	02/03/2026, Godzina 16:00
Dokumenty do pobrania	Dostępne dla zalogowanych
Kod CPV	853123208 Usługi doradztwa
Numer przetargu	6974230

<div>
<h1>Świadczenie usług eksperckich w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności realizowanego w ramach Projektu FERS.03.04-IP.06-0002/25 w podziale na części &ndash; numer ZO_3_02_2026</h1>
<h2>Załączniki</h2>
<ul>
<li>Zapytanie ofertowe</li>
<li>Istotne postanowienia umowy</li>
<li>Edytowalne załączniki</li>
</ul>
<h2>Części zam&oacute;wienia</h2>
<h3>Świadczenie usług specjalistycznych ICF</h3>
Przedmioty zam&oacute;wienia
Część 1 Przedmiotem zam&oacute;wienia jest świadczenie usług specjalistycznych ICF w wymiarze do 1440 godzin. Do zadań osoby na stanowisku eksperckim należy: 1. analiza cel&oacute;w projektowanego modelu orzekania oraz wymagań systemowych w celu określenia zakresu funkcjonalnego, kt&oacute;ry powinien zostać opisany przy użyciu klasyfikacji ICF; 2. dob&oacute;r i selekcja kategorii ICF z obszar&oacute;w funkcji ciała (b), aktywności i uczestnictwa (d) oraz czynnik&oacute;w środowiskowych (e), adekwatnych do potrzeb krajowego systemu orzekania o niepełnosprawności; 3. opracowanie uzasadnienia merytorycznego doboru każdej kategorii ICF, z odniesieniem do cel&oacute;w orzeczniczych, zakresu wsparcia oraz zgodności z KPON; 4. przygotowanie definicji operacyjnych wybranych kategorii ICF, umożliwiających ich jednoznaczną i powtarzalną interpretację w procesie oceny funkcjonowania; 5. opracowanie struktury kwalifikator&oacute;w ICF (poziomy 0&ndash;4) dla wybranych kategorii, w tym deskryptor&oacute;w opisowych odpowiadających poszczeg&oacute;lnym poziomom ograniczeń; 6. rozr&oacute;żnienie i zdefiniowanie zasad oceny &bdquo;zdolność&rdquo; i &bdquo;wykonanie&rdquo;, wraz z określeniem sposobu uwzględniania czynnik&oacute;w środowiskowych w końcowym wyniku oceny; 7. ustalenie prog&oacute;w oceny funkcjonalnej oraz reguł ich interpretacji na potrzeby decyzji orzeczniczych i rekomendacji wsparcia; 8. opracowanie zasad agregacji wynik&oacute;w ocen ICF &ndash; od poziomu pojedynczych kategorii, przez domeny funkcjonalne, do syntetycznego poziomu ograniczeń funkcjonalnych; 9. przygotowanie mapy powiązań pomiędzy kodami ICF, poziomami ograniczeń funkcjonalnych, typami decyzji orzeczniczych oraz katalogiem rekomendowanych form wsparcia; 10. udział w opracowaniu oraz adaptacji formularzy, arkuszy oceny i narzędzi diagnostycznych opartych o kategorie ICF &bdquo;b&rdquo; i &bdquo;d&rdquo;, w tym ocena ich kompletności i użyteczności; 11. wsparcie merytoryczne procesu testowania narzędzi oceny w warunkach pilotażowych, w tym analiza sp&oacute;jności ocen pomiędzy r&oacute;żnymi oceniającymi. 12. monitorowanie rzetelności i trafności pomiaru funkcjonowania oraz identyfikacja obszar&oacute;w wymagających korekt deskryptor&oacute;w, prog&oacute;w lub zasad agregacji; 13. opracowanie raportu z walidacji narzędzi ICF, obejmującego wyniki test&oacute;w, wnioski metodologiczne oraz rekomendacje zmian; 14. przygotowanie wersji 1.0 formularzy oceny ICF oraz przewodnika użytkownika, przeznaczonych do wdrożenia w systemie orzeczniczym; 15. wsp&oacute;łpraca z zespołami ds. legislacji, procedur i IT w celu zapewnienia sp&oacute;jności terminologicznej, merytorycznej i technicznej oraz gotowości narzędzi ICF do cyfryzacji i wdrożenia systemowego; W ramach realizacji zam&oacute;wienia Wykonawca zobowiązany jest do: 1) Wykonania zam&oacute;wienia w terminie do dnia 31 maja 2027 r., w szacowanym wymiarze do 1440 h. Przewidywany wymiar czasu pracy jednego eksperta wynosi średniomiesięcznie od 10 h do 80 h 2) świadczenia usługi &ndash; planowane 50 % godzin stacjonarnie Warszawa we wskazanej przez Zamawiającego lokalizacji, 50% zdalnie. Rozliczenie wykonania zadań nastąpi na podstawie rzeczywiście przepracowanych godzin w danym okresie rozliczeniowym.
<h2>Kryteria oceny</h2>
Cena brutto za realizację przedmiotu zam&oacute;wienia &ndash; waga 30%
Doświadczenie os&oacute;b wyznaczonych do realizacji zam&oacute;wienia &ndash; 20%.
Test wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zam&oacute;wienia &ndash; 20%
Prezentacja wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zam&oacute;wienia &ndash; 30%
<h3>Świadczenie usług eksperckich ds. metodologii oceny</h3>
Przedmioty zam&oacute;wienia
Część 2 Przedmiotem zam&oacute;wienia jest świadczenie usług eksperckich ds. metodologii oceny funkcjonalnej w łącznym wymiarze do 900 godzin. Do zadań osoby na stanowisku eksperckim należy: 1. opracowanie ram metodologicznych oceny funkcjonowania w nowym modelu orzekania, zgodnych z podejściem bio-psycho-społecznym ICF oraz założeniami KPON; 2. zapewnienie sp&oacute;jności teoretycznej koncepcji funkcjonowania wykorzystywanej w projekcie, w tym jednoznacznego rozr&oacute;żnienia pomiędzy diagnozą medyczną a oceną funkcjonalną; 3. nadz&oacute;r nad procesem operacjonalizacji pojęcia &bdquo;funkcjonowanie&rdquo; w narzędziach diagnostycznych, w tym przekładem kategorii ICF na mierzalne wskaźniki oceny; 4. doradztwo merytoryczne w zakresie konstrukcji struktury narzędzi oceny (dob&oacute;r skal, liczby poziom&oacute;w, logiki agregacji wynik&oacute;w); 5. weryfikacja poprawności doboru skal pomiarowych (porządkowych, interwałowych) oraz zasad ich interpretacji na potrzeby decyzji orzeczniczych; 6. zapewnienie zgodności narzędzi oceny z podstawowymi standardami psychometrycznymi, w tym zasadami rzetelności, trafności i czułości pomiaru; 7. wsp&oacute;łudział w projektowaniu procedur pilotażu narzędzi oceny funkcjonowania, w tym doborze pr&oacute;by i kryteri&oacute;w oceny jakości pomiaru; 8. analiza wynik&oacute;w pilotażu pod kątem stabilności wynik&oacute;w, zgodności między oceniającymi oraz użyteczności narzędzi w warunkach instytucjonalnych; 9. formułowanie rekomendacji dotyczących modyfikacji narzędzi, deskryptor&oacute;w, prog&oacute;w decyzyjnych oraz zasad agregacji wynik&oacute;w na podstawie wynik&oacute;w test&oacute;w; 10. ocena adekwatności metod oceny funkcjonowania do reali&oacute;w pracy instytucji orzeczniczych, w tym czasu oceny, obciążenia administracyjnego i kompetencji kadr; 11. wsparcie integracji metod oceny funkcjonalnej z systemem orzekania oraz systemem świadczeń i form wsparcia, w tym zapewnienie logicznego powiązania wynik&oacute;w oceny z decyzjami administracyjnymi; 12. zapewnienie zgodności projektowanych metod oceny z zasadami horyzontalnymi funduszy UE, w szczeg&oacute;lności r&oacute;wności, niedyskryminacji, dostępności i proporcjonalności; 13. weryfikacja zgodności narzędzi i procedur z Konwencją ONZ o prawach os&oacute;b z niepełnosprawnościami oraz krajowymi regulacjami prawnymi, w tym ustawą o zapewnianiu dostępności osobom ze szczeg&oacute;lnymi potrzebami; 14. przygotowanie wkładu merytorycznego do dokument&oacute;w projektowych, wytycznych metodologicznych oraz materiał&oacute;w szkoleniowych dla członk&oacute;w komisji orzekających; 15. wsp&oacute;łpraca z zespołami ICF, legislacyjnymi, proceduralnymi i IT w celu zapewnienia sp&oacute;jności metodologicznej, merytorycznej i operacyjnej całego modelu orzekania; W ramach realizacji zam&oacute;wienia Wykonawca zobowiązany jest do: 1) Wykonania zam&oacute;wienia w terminie do dnia 31 maja 2027 r., w szacowanym wymiarze do 900 h; Przewidywany wymiar czasu pracy jednego eksperta wynosi średniomiesięcznie około 50 h. 2) świadczenia usługi &ndash; planowane 50 % godzin stacjonarnie Warszawa we wskazanej przez Zamawiającego lokalizacji, 50% zdalnie. Rozliczenie wykonania zadań osoby na stanowisku eksperckim nastąpi na podstawie rzeczywiście przepracowanych godzin w danym okresie rozliczeniowym.
<h2>Kryteria oceny</h2>
Cena brutto za realizację przedmiotu zam&oacute;wienia &ndash; waga 30%
Doświadczenie os&oacute;b wyznaczonych do realizacji zam&oacute;wienia &ndash; 20%.
Test wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zam&oacute;wienia &ndash; 20%
Prezentacja wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zam&oacute;wienia &ndash; 30%
<h3>Świadczenie usług eksperckich ds. adaptacji ICF</h3>
Przedmioty zam&oacute;wienia
Część 3 Przedmiotem zam&oacute;wienia jest świadczenie usług eksperckich ds. adaptacji ICF w łącznym wymiarze do 900 godzin. Do zadań osoby na stanowisku eksperckim należy: 1. analiza Międzynarodowej Klasyfikacji Funkcjonowania, Niepełnosprawności i Zdrowia (ICF) pod kątem jej zastosowania w krajowym systemie orzekania o niepełnosprawności; 2. identyfikacja element&oacute;w ICF wymagających adaptacji interpretacyjnej, zakresowej lub operacyjnej do reali&oacute;w polskiego systemu prawnego i instytucjonalnego; 3. dostosowanie struktury ICF do potrzeb systemu orzeczniczego, z zachowaniem zgodności z oryginalną logiką i założeniami klasyfikacji WHO; 4. opracowanie zasad adaptacji terminologii ICF do języka administracyjnego i praktyki orzeczniczej, przy jednoczesnym zachowaniu sp&oacute;jności międzynarodowej; 5. udział w przygotowaniu krajowych wytycznych stosowania ICF w orzekaniu, obejmujących zakres, spos&oacute;b użycia i interpretacji kategorii; 6. weryfikacja sp&oacute;jności adaptowanych rozwiązań ICF z Konwencją ONZ o prawach os&oacute;b z niepełnosprawnościami oraz krajowymi regulacjami prawnymi; 7. wsp&oacute;łpraca z zespołem legislacyjnym w zakresie zapewnienia zgodności adaptacji ICF z projektowanymi zmianami prawnymi i proceduralnymi; 8. udział w dostosowaniu kategorii i kwalifikator&oacute;w ICF do potrzeb praktycznych komisji orzekających, z uwzględnieniem wykonalności oceny; 9. konsultowanie adaptacji ICF z zespołami metodologicznymi i eksperckimi w celu zapewnienia sp&oacute;jności podejścia funkcjonalnego w całym projekcie; 10. analiza ryzyk związanych z nadmiernym uproszczeniem lub nadinterpretacją ICF w procesie adaptacji i formułowanie działań korygujących; 11. udział w opracowaniu przykład&oacute;w zastosowania ICF w praktyce orzeczniczej (case studies, scenariusze oceny); 12. wsparcie merytoryczne zespoł&oacute;w szkoleniowych i e-learningowych w zakresie poprawnego prezentowania adaptowanej wersji ICF; 13. weryfikacja materiał&oacute;w edukacyjnych i instruktażowych pod kątem zgodności z adaptowaną wersją ICF; 14. udział w konsultacjach i pilotażach dotyczących stosowania ICF w nowym modelu orzekania, w tym zbieranie uwag od praktyk&oacute;w; 15. opracowanie wkładu merytorycznego do dokumentacji projektowej i raport&oacute;w końcowych w zakresie zasad adaptacji i stosowania ICF w Polsce. W ramach realizacji zam&oacute;wienia Wykonawca zobowiązany jest do: 1) Wykonania zam&oacute;wienia w terminie do dnia 31 maja 2027 r., w szacowanym wymiarze do 900 h; Przewidywany wymiar czasu pracy jednego eksperta wynosi średniomiesięcznie ok. 50 h. 2) świadczenia usługi &ndash; planowane 50 % godzin stacjonarnie Warszawa we wskazanej przez Zamawiającego lokalizacji, 50% zdalnie. Rozliczenie wykonania zadań osoby na stanowisku eksperckim nastąpi na podstawie rzeczywiście przepracowanych godzin w danym okresie rozliczeniowym.
<h2>Kryteria oceny</h2>
Cena brutto za realizację przedmiotu zam&oacute;wienia &ndash; waga 30%
Doświadczenie os&oacute;b wyznaczonych do realizacji zam&oacute;wienia &ndash; 20%.
Test wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zam&oacute;wienia &ndash; 20%
Prezentacja wiedzy merytorycznej związanej z przedmiotem zam&oacute;wienia &ndash; 30%
<h2>Warunki zmiany umowy</h2>
1. Warunki zmiany umowy określone zostały w istotnych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 5 do zapytania ofertowego. Poniżej Zamawiający wskazuje przesłanki zmiany: Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień niniejszej Umowy w zakresie: 1) nieistotnych zmian umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie kt&oacute;rej dokonano wyboru Wykonawcy, 2) istotnych zmian umowy w okolicznościach dopuszczonych w Sekcji 3.2.4. pkt 4 lit. b-e Wytycznych Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczących kwalifikowalności wydatk&oacute;w na lata 2021-2027, 3) zmiany terminu realizacji Umowy, w sytuacji, gdy termin realizacji Projektu ulegnie wydłużeniu lub z powodu przyczyn, kt&oacute;re ujawniły się po podpisaniu Umowy, 4) zmiany osoby wyznaczonej do realizacji przedmiotu umowy, na wniosek Wykonawcy, pod warunkiem, iż Wykonawca wykaże, że nowa osoba spełnia warunki udziału dotyczące doświadczenia i kwalifikacji opisane w niniejszym zapytaniu oraz warunki wynikające z opisu kryteri&oacute;w oceny ofert Zapytania w stopniu nie mniejszym niż osoba zastępowana, kt&oacute;rej doświadczenie i kwalifikacje były brane pod uwagę przy wyborze oferty najkorzystniejszej. Dla zmiany osoby wyznaczonej do realizacji zam&oacute;wienia niezbędne jest złożenie (drogą mailową lub pocztą/kurierem/osobiście) przez Wykonawcę pisemnego wniosku zawierającego dane nowego eksperta/ekspertki wraz z informacjami na temat doświadczenia i kwalifikacji eksperta/ekspertki, 5) zmiany obowiązujących przepis&oacute;w prawa, w zakresie mającym wpływ na spos&oacute;b realizacji Przedmiotu Umowy przez Wykonawcę lub Wynagrodzenie (np. zmiana stawki VAT), 6) wprowadzenia zmian doprecyzowujących treść Umowy, jeżeli potrzeba ich wprowadzenia wynika z rozbieżności lub niejasności w Umowie, kt&oacute;rych nie można usunąć w inny spos&oacute;b, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie Umowy, w celu jednoznacznej interpretacji jej postanowień; 7) wystąpiła siła wyższa rozumiana jako wydarzenie lub okoliczność wyjątkowa, niezależna od Strony, kt&oacute;rej nie można było w racjonalny spos&oacute;b uniknąć lub zaradzić &ndash; zmianie ulegnie termin realizacji przedmiotu Umowy o czas występowania siły wyższej; 8) terminu wykonania, przedmiotu zam&oacute;wienia i wynagrodzenia, w sytuacji wystąpienia okoliczności, kt&oacute;rych Zamawiający działając z należytą starannością, nie przewidział, o ile zmiana nie modyfikuje og&oacute;lnego charakteru Umowy lub gdy konieczność zmiany Umowy ujawniła się po podpisaniu Umowy, przy czym wydłużenie terminu wykonania zam&oacute;wienia lub poszczeg&oacute;lnych jego etap&oacute;w nie może być większe niż 3 miesiące a zmiana wynagrodzenia nie może przekraczać +/- 10% wartości umowy. 9) średniomiesięcznego wymiaru godzinowego zaangażowania osoby wyznaczonej do realizacji zam&oacute;wienia oraz okresu świadczenia usługi z powodu konieczności wprowadzenia zmian w Projekcie (w tym r&oacute;wnież w wyniku decyzji Instytucji przyznającej dofinansowanie na realizację Projektu oraz decyzji Lidera Projektu na etapie przygotowania Projektu). 2. Zamawiający wymaga realizacji zam&oacute;wienia od dnia zawarcia umowy do dnia: część 1 &ndash; 31 maja 2027 r. część 2 - 31 maja 2027 r. część 3 &ndash; 31 maja 2027 r.
</div>