„Zakup i wdrożenie oprogramowania do zbierania danych oraz wizualizacji pracy systemu – aplikacja SCADA”

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	„Zakup i wdrożenie oprogramowania do zbierania danych oraz wizualizacji pracy systemu – aplikacja SCADA”
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Gliwice
Data publikacji	2026-02-10
Dotyczy zamówienia	10-10-2025/6606411
Kod CPV	384200005 Przyrządy do mierzenia przepływu, poziomu i ciśnienia cieczy i gazów 642125000 Usługi pakietowego przesyłania danych drogą radiową (GPRS) 722600005 Usługi w zakresie oprogramowania 722671000 Konserwacja oprogramowania technologii informacji 722630006 Usługi wdrażania oprogramowania
Numer wyniku	6951844

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>„Zakup i wdrożenie oprogramowania do zbierania danych oraz wizualizacji pracy systemu – aplikacja SCADA”</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzi podmiot, któremu powierzono przeprowadzenie postępowania<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Miasto Gliwice</span></h3><h3>1.3.) Oddział zamawiającego:<span>Wydział Organizacyjny</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 276255335</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Zwycięstwa 21</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Gliwice</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>44-100</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>śląskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL229 - Gliwicki</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>za@um.gliwice.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://gliwice.eu/</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://platformazakupowa.pl/transakcja/1168817<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>„Zakup i wdrożenie oprogramowania do zbierania danych oraz wizualizacji pracy systemu – aplikacja SCADA”<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-3d4eb4c5-3eb4-4f1f-8fc0-27c2c3fb8e37</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2026/BZP 00105169</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2026-02-10</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00002670/30/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.2.9 Zakup i wdrożenie oprogramowania do zbierania danych oraz wizualizacji pracy systemu - aplikacja SCADA</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Tak</span></h3><h3>2.12.) Nazwa projektu lub programu:</h3>Projekt „Wdrożenie zrównoważonego i zaadaptowanego do zmian klimatu systemu gospodarowania wodami opadowymi i roztopowymi na terenie Miasta Gli-wice z uwzględnieniem rozwiązań opartych na przyrodzie oraz cyfrowego systemu wizualizacji pracy i gromadzenia danych FENX.01.02-IW.01-0009/23” w ramach działania FENX.01.02 Adaptacja terenów zurbanizowanych do zmian klimatu<h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00467089</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>TP/FENIKS/3/2025</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.3.) Wartość zamówienia:<span>211113,00                PLN</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>1) Przedmiotem postępowania jest zamówienie mieszane, które obejmuje wykonanie usług i dostaw.<br>2) Przedmiotem zamówienia jest:<br>2.1.) Zakup i wdrożenie oprogramowania do zbierania danych oraz wizualizacji pracy systemu – aplikacja SCADA.<br>Oprogramowanie ma służyć do nadzorowania, kontrolowania pracy obiektów. Jego funkcjonalność obejmuje zbieranie danych, wizualizację, sterowanie, alarmowanie oraz raportowanie.<br>System ma służyć do nadzoru nad pracą istniejących oraz planowanych obiektów, w tym:<br>a) pompowni wód opadowych i roztopowych,<br>b) urządzeń pomiarowych wchodzących w zakres „Inteligentnego systemu zarządzania kanalizacją deszczową”,<br>c) zastawek zlokalizowanych w zbiornikach retencyjnych (otwartych i zamkniętych), rowach retencyjnych lub w kanalizacji deszczowej,<br>2.2.) Szkolenia zorganizowane przez Wykonawcę w siedzibie Zamawiającego.<br><br>3) Niniejsze zadanie jest dofinansowane: Umowa o dofinansowanie nr FENX.01.02-IW.01-0009/23; Projekt „Wdrożenie zrównoważonego i zaadaptowanego do zmian klimatu systemu gospodarowania wodami opadowymi i roztopowymi na terenie Miasta Gliwice z uwzględnieniem rozwiązań opartych na przyrodzie oraz cyfrowego systemu wizualizacji pracy i gromadzenia danych FENX.01.02-IW.01-0009/23” w ramach działania FENX.01.02 Adaptacja terenów zurbanizowanych do zmian               klimatu typ projektów: Wsparcie zrównoważonych systemów gospodarowania                wodami opadowymi z udziałem zieleni/zielono-niebieskiej infrastruktury/rozwiązań opartych na przyrodzie priorytetu FENX.01 Wsparcie sektorów energetyka<br>i środowisko z Funduszu Spójności.<br>4) Przedmiot zamówienia zostanie zrealizowany zgodnie z:<br>a) opisem przedmiotu zamówienia – stanowiącym ZAŁĄCZNIK nr 5 do SWZ,<br>b) wzorem umowy – stanowiącym ZAŁĄCZNIK nr 6 do SWZ,<br>c) zgodnie z niniejszą SWZ.<br><br>5) Wymagania dotyczące konieczności zatrudnienia pracowników na umowy o pracę.<br>Zamawiający formułuje wymagania dotyczące konieczności zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę w oparciu o art. 95 ustawy Pzp. Szczegółowo zostały one określone w ZAŁĄCZNIKU NR 6 do SWZ – wzorze umowy.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>72263000-6 - Usługi wdrażania oprogramowania</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>38420000-5 - Przyrządy do mierzenia przepływu, poziomu i ciśnienia cieczy i gazów</p><p>64212500-0 - Usługi pakietowego przesyłania danych drogą radiową (GPRS)</p><p>72267100-0 - Konserwacja oprogramowania technologii informacji</p><p>72260000-5 - Usługi w zakresie oprogramowania</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Uzasadnienie prawne:  Na podstawie art. 255 pkt 6) w zw. z art. 457 ust. 1 pkt 1)  ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.), ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.<br><br>Uzasadnienie faktyczne: Do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 15.01.2026 roku do godz. 9:00 zostały złożone 4 oferty.  Zamawiający dokonał badania i oceny wszystkich złożonych ofert. Z uwagi na fakt, iż oferta z najniższą ceną jest niższa o ponad 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1 i 10, Zamawiający pismem z dnia 20.01.2026 roku na podstawie art. 224 ust. 1 i 2 ustawy Pzp wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty w terminie do 23.01.2026 r. Wykonawca miał złożyć wyjaśnienia dotyczące m.in. tego „czy w przedstawionej ofercie uwzględniono pełne koszty związane z dostawą i wdrożeniem oraz konfiguracją oprogramowania systemu SCADA dla min. 10 jednoczesnych użytkowników aplikacji stacjonarnych oraz 10 użytkowników poprzez przeglądarkę WWW”. W wyznaczonym terminie Wykonawca złożył wyjaśnienia. Oświadczył m.in., że „w ofercie ASKOM Sp. z o.o. uwzględnione zostały wszystkie koszty związane z wdrożeniem systemu wymagane przez SWZ, w tym koszty związane z:<br>1) Dostawą i wdrożeniem oraz konfiguracją oprogramowania systemu SCADA dla 3 stacji klienckich oraz 3 klientów WWW. Zgodnie z p 4.12 OPZ w brzmieniu „Program ma być wielostanowiskowy lub ma posiadać możliwość rozbudowy o kolejne stanowiska klienckie. Przy budowie systemu SCADA<br>należy przyjąć liczbę stanowisk 3 dla stacji klienckich oraz 3 jednoczesnych dostępów poprzez przeglądarkę WWW dla systemów Windows jak i Android (urządzenia mobilne)”. Oferta uwzględnia więc w/w zapis OPZ. Jednocześnie w związku z treścią Punkt 4.19 OPZ, w którym mowa jest o 10 użytkownikach poprzez aplikację oraz 10 użytkownikach poprzez przeglądarkę traktowaliśmy jako minimalne wymagania odnośnie możliwości rozszerzania systemu w przyszłości, w przypadku jeżeli Zamawiający będzie zamierzał udzielić zamówienia na pozostałe stanowiska, ASKOM Sp. z o.o. deklaruje realizację dostaw dla zwiększonej ilości stanowisk określonej w punkcie 4.19 ilości;” Po analizie cytowanej powyżej odpowiedzi wykonawcy, Zamawiający stwierdził, że  opis przedmiotu zamówienia dla przedmiotowego postępowania stanowiący Załącznik nr 5 do SWZ zawiera rozbieżności polegające na zawarciu w kliku punktach różnej liczby stanowisk koniecznych do uruchomienia nowej aplikacji SCADA. W pkt 4.12 OPZ jest mowa o 6 stanowiskach (3 stanowiskach dla stacji klienckich oraz 3 jednoczesnych dostępach poprzez przeglądarkę WWW dla systemów Windows jak i Android (urządzenia mobilne). Natomiast pkt 4.19 OPZ stanowi o minimum 20 stanowiskach (10 stanowiskach dla użytkowników poprzez aplikację oraz 10 użytkowników poprzez przeglądarkę). Dodatkowo, Zamawiający wziął pod uwagę treść pytania nr 72 do treści SWZ i odpowiedź na nie.<br>Pytanie  nr 72: Na ilu stanowiskach konieczne jest uruchomienie nowej aplikacji SCADA?<br>Odpowiedź na pytanie nr 72: Dla min. 10 jednoczesnych użytkowników aplikacji stacjonarnych oraz 10 poprzez przeglądarkę WWW - zgodnie z OPZ.<br>W wyniku udzielenia odpowiedzi na pytanie nie zmieniono treści OPZ w pkt 4.12.Postanowienia Opisu przedmiotu zamówienia nie są jednoznaczne i mogły być zrozumiane przez Wykonawców w różny sposób.<h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>4</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>3</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>211846,59 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>696311,61 PLN</span></h3><h2>SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Ciąg dalszy do informacji o zakończeniu postępowania:<br>W związku z powyższym oferty złożone w niniejszym postępowaniu mogą być nieporównywalne, gdyż Wykonawcy mogli do wyceny oferty przyjąć różną liczbę stanowisk (6 lub 20). Na tym etapie postępowania powyższa wada jest niemożliwa do usunięcia.  Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przepis ten ma charakter bezwzględnie obowiązujący, nakłada zatem na Zamawiającego obowiązek unieważnienia postępowania w każdym przypadku, w którym stwierdzi, że ziściły się zawarte w tej normie przesłanki.</div></body>