Świadczenie usług w zakresie najmu kabin sanitarnych i umywalek wolnostojących wraz z wywozem nieczystości płynnych na terenie kompleksów wojskowych w latach 2026-2029

Usługi asenizacyjne

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Świadczenie usług w zakresie najmu kabin sanitarnych i umywalek wolnostojących wraz z wywozem nieczystości płynnych na terenie kompleksów wojskowych w latach 2026-2029
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Bydgoszcz
Data publikacji	2025-12-18
Dotyczy zamówienia	06-12-2025/6771566
Kod CPV	904000001 Usługi utylizacji nieczystości
Numer wyniku	6811145

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>Świadczenie usług w zakresie najmu kabin sanitarnych i umywalek wolnostojących wraz z wywozem nieczystości płynnych na terenie kompleksów wojskowych w latach 2026-2029</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>11 WOJSKOWY ODDZIAŁ GOSPODARCZY</span></h3><h3>1.3.) Oddział zamawiającego:<span>11 WOG</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 341260412</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Gdańska 147</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Bydgoszcz</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>85-674</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>kujawsko-pomorskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL613 - Bydgosko-toruński</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>11wog.szpub@ron.mil.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.11wog.wp.mil.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://platformazakupowa.pl/transakcja/1225710<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - inny zamawiający</span></h3><br>Jednostka budżetowa<h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Obrona</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Świadczenie usług w zakresie najmu kabin sanitarnych i umywalek wolnostojących wraz z wywozem nieczystości płynnych na terenie kompleksów wojskowych w latach 2026-2029<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-9908b6e5-7c42-4aca-bfbc-962ef4a230cd</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00608225</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-12-18</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00029934/18/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.22 Świadczenie usług w zakresie najmu kabin sanitarnych i umywalek wolnostojącycch wraz z wywozem nieczystości płynnych</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00579235</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>53/ZP/U/INFR/2025</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>Przedmiotem umowy jest:<br>Świadczenie usług w zakresie najmu kabin sanitarnych i umywalek wolnostojących wraz z wywozem nieczystości płynnych na terenie kompleksów wojskowych zlokalizowanych na terenie m. Bydgoszczy, Osówca, Kruszyna, Maksymilianowa i Borówna w latach 2026-2029.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>90000000-7 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne</span></h3><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Zamawiający w załączniku nr 1 do SWZ (Opis przedmiotu zamówienia) oraz załączniku nr 7 do projektu umowy (stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ) dokonał błędnych zapisów dotyczących ilości rolek papieru toaletowego w pkt 4 dotyczących obu kabin sanitarnych oraz błędnego zapisu dotyczącego pojemności minimalnej zbiornika na czystą wodę i ścieki dotyczącego umywalek wolnostojących dwustanowiskowych.<br>Zamawiający zawyżył warunki i potrzeby w odniesieniu do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego a tym samym stworzył niczym nieuzasadnione sztuczne wymogi, które spełnić powinien potencjalny Wykonawca. Powyższe zapisy spowodowały rozbieżności w ofertach Wykonawców, nierówne ich traktowanie i zawyżanie potrzeb, które może być rozumiane jako potencjalną eliminację o możliwość ubiegania się o udzielenie zamówienia szerszego kręgu Wykonawców.<br>W niniejszym postępowaniu doszło do powstania wady postępowania przez naruszenie przez Zamawiającego przepisów art. 99 ustawy Prawo zamówień publicznych, w myśl którego Zamawiający zobowiązany jest opisać przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.<br>Nieprecyzyjny opis przedmiotu zamówienia godzi w podstawowe zasady zamówień publicznych, tj. zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, ponieważ w oparciu o ten opis Wykonawcy złożyli nieporównywalne oferty w ww. postępowaniu, a dokonanie wyboru w takim przypadku doprowadzić mogłoby do niewłaściwego postępowania Zamawiającego polegającego na wykluczeniu Wykonawców na podstawie zaistniałych nieprawidłowości.<br>Wystąpienie wspomnianych okoliczności stanowi podstawę do stwierdzenia wystąpienia wady postępowania powodującej niemożliwość zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy. Podpisanie umowy z Wykonawcą wybranym w postępowaniu obarczone byłoby wadą i ewidentnym naruszeniem zasady określonej w art. 17 ust. 2 ustawy Pzp, w myśl której zamówienia udziela się wyłącznie Wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.<br><br>Obecnie po otwarciu ofert, nie ma możliwości usunięcia wady postępowania polegającej na zmianie opisu przedmiotu zamówienia, w taki sposób, by doszło do zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.<br><br>Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 11 czerwca 2021 r. (sygn. akt KIO 1343/21) stanęła na następującym stanowisku: Zgodnie z dość ugruntowanym orzecznictwem zbudowanym na gruncie art. 93 ust. I pkt 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz 1843 z późn. zm.) niejasność lub nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia może stanowić podstawę unieważnienia postępowania (zob. np. orzeczenia z dnia 25 września 2017 r., sygn. akt KIO 1869/17 lub z dnia 4 sierpnia 2017r., sygn. akt KIO 1507/17). Orzecznictwo w tym zakresie pozostaje aktualne także w obecnym stanie prawnym. Ponadto Izba uznała za własne stanowisko Zamawiającego stwierdzające,<br>że podstawą unieważnienia ewentualnej zawartej umowy mógłby być art. 457 ust. I pkt I Pzp, gdyż zamówienie zostałoby udzielone z naruszeniem ustawy, tj. art. 16 pkt I i 2 Pzp. Powyższe wynikałoby z nieprecyzyjnego opisu przedmiotu zamówienia,<br>co z kolei prowadziłoby do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także byłoby sprzeczne z zasadą przejrzystości. Przede wszystkim zaś rozwiązanie takie byłoby sprzeczne z art. 99 ust. I Pzp, który ustanawia wymóg jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia.<br>Mając powyższe na uwadze Zamawiający nie może dokonać wyboru Wykonawcy zgodnie z zasadą równego traktowania Wykonawców, a  powstałej wady nie da się usunąć po dokonaniu czynności niepowtarzalnych, takich jak czynność otwarcia ofert.<br>Reasumując Zamawiający informuje, że konieczne jest unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.</body>