Analiza na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP w celu wskazania tych, które, ze względu na zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.

Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Analiza na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP w celu wskazania tych, które, ze względu na zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2025-12-15
Dotyczy zamówienia	17-06-2025/6329457
Kod CPV	716210007 Usługi w zakresie analizy lub konsultacji technicznej 713130005 Usługi doradcze w zakresie środowiska naturalnego 907130008 Usługi konsultacyjne w zakresie zagadnień dotyczących środowiska
Numer wyniku	6798681

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>Analiza na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP w celu wskazania tych, które, ze względu na zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 363190367</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Tytusa Chałubińskiego 4/6</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>00-928</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>przetargi@mi.gov.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.gov.pl/web/infrastruktura</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-cb834e65-83c5-4aef-8441-ea52c05e81b0<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Analiza na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP w celu wskazania tych, które, ze względu na zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-cb834e65-83c5-4aef-8441-ea52c05e81b0</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00598365</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-12-15</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00137411/05/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.1 Analiza dostępnych danych na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00281077</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>BDG-5.2510.7.2025.GK</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie opracowania pn. „Analiza dostępnych danych na temat wraków statków zalegających na obszarach morskich wód wewnętrznych RP” w celu wskazania tych, które ze względu na potencjalne zagrożenie dla środowiska, należałoby zbadać w pierwszej kolejności.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>71621000-7 - Usługi w zakresie analizy lub konsultacji technicznej</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>71313000-5 - Usługi doradcze w zakresie środowiska naturalnego</p><p>90713000-8 - Usługi konsultacyjne w zakresie zagadnień dotyczących środowiska</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 5 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>W toku postępowania doszło zatem do kumulatywnego spełnienia wszystkich trzech przesłanek obligatoryjnego unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 255 pkt 5 ustawy:<br>1.	Wystąpiła istotna zmiana okoliczności: w wyniku złożonego odwołania oraz wszczętych przez komórkę merytoryczną działań weryfikacyjnych (po 16 września 2025 r.) potwierdzono znikomą ilości danych źródłowych u podmiotów trzecich. Zmiana ta ma charakter istotny, gdyż uczyniła pierwotny, szeroki i złożony OPZ bezprzedmiotowym.<br>2.	Kontynuacja nie leży w interesie publicznym: prowadzenie postępowania jest sprzeczne z interesem publicznym z dwóch niezależnych powodów:<br>○	finansowego: narusza art. 44 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Finansach Publicznych, gdyż oznacza niecelowe i niegospodarne wydatkowanie kwoty 301 104,00 zł na zadanie, które po weryfikacji okazało się możliwe do wykonania siłami własnymi Zamawiającego.<br>○	strategicznego: z uwagi na opóźnienia proceduralne i 150-dniowy termin realizacji dalsza kontynuacja uniemożliwia terminową realizację strategicznego zadania (do końca 2025 r.) nałożonego na Ministra.<br>3.	Zmiany nie można było przewidzieć: z uwagi na nowatorski charakter zadania, realizowanego po raz pierwszy przez administrację, oraz brak jakichkolwiek sygnałów od potencjalnych wykonawców o niemożności wykonania badania w pierwotnie założonym kształcie, Zamawiający przy zachowaniu należytej staranności nie mógł przewidzieć obiektywnego, znikomego zasobu danych u podmiotów trzecich. W związku z powyższym zachodzą przesłanki do unieważnienia przedmiotowego postępowania.<h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>4</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>4</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>246000,00 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>293970,00 PLN</span></h3><h2>SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Uzasadnienie faktyczne c.d.:<br>Przedmiot zamówienia stanowi realizację zadania ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej z planu działań Międzyresortowego Zespołu do spraw Materiałów Niebezpiecznych Zalegających na obszarach Morskich Rzeczypospolitej Polskiej na rok 2025, zgodnie z którym termin realizacji zadania wyznaczony został na IV kwartał 2025 r. Plany działań Zespołu zatwierdzane są przez Radę Ministrów . Również sprawozdania z realizacji planów działań przedkładane są Radzie Ministrów do zatwierdzenia .<br>Z uwagi na nowatorski charakter zadania - podobne zadania o charakterze badawczym nie były do tej pory realizowane przez administrację publiczną - Zamawiający nie dysponował żadnymi historycznymi danymi ani wcześniejszymi doświadczeniami, które pozwalałyby mu na etapie planowania stwierdzić, czy Zamawiający będzie w stanie zrealizować zadanie siłami własnymi czy też powinien zlecić je na zewnątrz.<br>Przygotowując postępowanie, w tym opis i szacowanie przedmiotu zamówienia, Zamawiający działał w oparciu o w pełni uzasadnione przekonanie dotyczące wysokiej złożoności, pracochłonności oraz interdyscyplinarnego charakteru zamówienia. Zamawiający w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ) wymagał proaktywnego zebrania, skompilowania i przeanalizowania danych z szerokiego i rozproszonego katalogu źródeł będących w posiadaniu podmiotów naukowych, instytutów badawczych i innych podmiotów. Na realizację tak zdefiniowanego zadania przewidział termin 150 dni kalendarzowych. Wszczynając postępowanie zakładano, że przeprowadzenie ww. wieloźródłowej kwerendy i analizy znacznej ilości danych, przekraczać będzie bieżące możliwości kadrowe Zmawiającego. Dodatkowo sam rynek nie zanegował zakresu zadania i potwierdził jego znaczną wartość (szacunkowa wartość zamówienia obliczona na podstawie średniej ceny wszystkich złożonych w ww. rozeznaniu ofert wyniosła 244 800,00 zł netto). To utwierdziło Zamawiającego w przekonaniu, że zlecenie usługi na zewnątrz jest konieczne, i który wszczął postępowanie w trybie zgodnym z szacunkową wartością zamówienia tj. trybie podstawowym, o którym mowa w art. 275 pkt 1 ustawy. W postępowaniu wpłynęły 4 oferty. Na żadnym etapie prowadzonego postępowania potencjalni wykonawcy nie zgłaszali Zamawiającemu problemów w wykonaniu badania w pierwotnie założonym kształcie. Rozstrzygnięcie w postępowaniu zostało przekazane Wykonawcom w dniu 2 września 2025 r., które zostało następnie podważone przez Wykonawcę w dniu 5 września 2025 r. W obliczu przedłużającej się procedury odwoławczej (termin na przekazanie odpowiedź na odwołanie ustalono na 8 października a termin rozprawy na 10 października 2025 r.), komórka merytoryczna w dniu 16 września 2025 r. podjęła decyzję o samodzielnym, bezpośrednim kontakcie z dysponentami danych niezbędnych do realizacji zadania. Podyktowane było to koniecznością dochowania terminów wskazanych w ww. Zarządzeniu Prezesa Rady Ministrów oraz bieżącą weryfikacją pierwotnie przyjętych założeń. Ustalono, że zakładana, szeroka baza danych źródłowych u podmiotów trzecich (naukowych, badawczych, historycznych) w rzeczywistości nie istnieje. Zakres informacji do przetworzenia okazał się niewielki, z uwagi na  małą ilość danych otrzymanych jedynie od trzech podmiotów. Powyższe stanowi istotną zmianę okoliczności i powoduje, że dalsze czynności w postępowaniu (wynikające z uznania odwołania przez Zamawiającego), w tym zawarcie umowy w kształcie opisanym w OPZ stały się bezprzedmiotowe. Dalsza kontynuacja postępowania uniemożliwi osiągnięcie strategicznego celu publicznego, dla którego przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte, z uwagi na termin jego realizacji wynoszący 150 dni kalendarzowych (ok. 5 miesięcy) od dnia zawarcia umowy. Czyniąc tym samym kontynuację postępowania bezprzedmiotową. W świetle możliwości samodzielnej realizacji zadania przez Zamawiającego kontynuowanie postępowania i zawarcie odpłatnej umowy z Wykonawcą stanowiłoby rażące naruszenie interesu publicznego</div></body>