Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Mszczonów oraz Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych

Gospodarka odpadami

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Mszczonów oraz Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Mszczonów
Data publikacji	2025-12-11
Kod CPV	905330002 Usługi gospodarki odpadami 905140003 Usługi recyklingu odpadów 905132008 Usługi wywozu stałych odpadów miejskich 905131007 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 905120009 Usługi transportu odpadów
Numer przetargu	6789943

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Mszczonów oraz Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Mszczonów</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 750148609</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Pl. Piłsudskiego 1</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Mszczonów</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>96-320</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL926 - Żyrardowski</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>urzad.miejski@mszczonow.pl lub zamowienia.publiczne@mszczonow.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>http://www.bip.mszczonow.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Mszczonów oraz Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-811121c1-bb36-42ec-a615-7136e783212c</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00591907</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-12-11</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00002361/09/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.13 Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>RG.271.1.33.2025.SG</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>1.	Przedmiot zamówienia obejmuje:<br>a) odbiór, transport i zagospodarowanie całej masy wytworzonych odpadów komunalnych zarówno zmieszanych jak i gromadzonych w sposób selektywny, powstałych i zebranych z nieruchomości zamieszkałych położonych w granicach administracyjnych gminy Mszczonów.<br>b)  odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych.<br>Przedmiot zamówienia należy zrealizować bez względu na warunki atmosferyczne, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami:<br>1)	ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1469),<br>2)	Uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego Nr 3/19 w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego 2024 (PGO WM 2024) oraz uchwały nr 4/19 w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego 2024,<br>3)	Uchwały NR XXIII/190/20 Rady Miejskiej w Mszczonowie z dnia 26 sierpnia 2020 r, w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Mszczonów,<br>4)	Uchwały Nr XVI/136/20 Rady Miejskiej w Mszczonowie z dnia 10 stycznia 2020 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.<br>Wykonawca będzie zobowiązany do odbierania z nieruchomości zamieszkałych i zagospodarowania wszystkich wytworzonych w gospodarstwach domowych  odpadów komunalnych m.in.:<br>15 01 01	Opakowania z papieru i tektury<br>15 01 02	Opakowania z tworzyw sztucznych<br>15 01 03	Opakowania z drewna<br>15 01 04	Opakowania z metali<br>15 01 05	Opakowania wielomateriałowe<br>15 01 06	Zmieszane odpady opakowaniowe<br>15 01 07	Opakowania ze szkła<br>15 01 09	Opakowania z tekstyliów<br>16 01 03	Zużyte opony<br>17 01 01	Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów<br>17 01 02	Gruz ceglany<br>17 01 07	Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06<br>20 01 01	Papier i tektura<br>20 01 02	Szkło<br>20 01 08	Odpady kuchenne ulegające biodegradacji<br>20 01 10	Odzież<br>20 01 11	Tekstylia<br>20 01 23 *   Urządzenia zawierające freony<br>20 01 32      Leki inne niż wymienione w 20 01 31<br>20 01 34	Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33<br>20 01 35*	Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20  01 21 i 20  01 23 zawierające niebezpieczne składniki<br>20 01 36	Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35<br>20 01 39	Tworzywa sztuczne<br>20 01 40	Metale<br>20 01 99	Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny<br>20 02 01	Bioodpady<br>20 03 01	Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne<br>20 03 07	Odpady wielkogabarytowe<br>Wykonawca będzie zobowiązany do odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych o następujących kodach: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 03, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 15 01 09, 16 01 03, 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 01 80, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 80,  17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 13*, 20 01 19*, 20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 25, 20 01 26*, 20 01 27*, 20 01 28, 20 01 30, 20 01 31*, 20 01 32, 20 01 33*, 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 38, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 39, 20 01 80,  20 01 99, 20 02 01, 20 03 07, 20 03 99<br>Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zostały określone w opisie przedmiotu zamówienia dotyczącym udzielonego zamówienia podstawowego. Natomiast ilości i rodzaje odpadów szacowane do odebrania w okresie od 01.01.2026r. -26.01.2026r zostały określone w zaproszeniu do negocjacji.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami</span></h3><h3>3.11.) Dodatkowy kod CPV:<span><p>90513200-8 - Usługi wywozu stałych odpadów miejskich</p><p>90513100-7 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych</p><p>90512000-9 - Usługi transportu odpadów</p><p>90514000-3 - Usługi recyklingu odpadów</p></span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 305 pkt 1 oraz art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp. Spełniono przesłanki ustawowe: zamówienie polega na powtórzeniu podobnych usług, udzielane jest dotychczasowemu wykonawcy w okresie 3 lat, zostało przewidziane w ogłoszeniu Dz.U./S S193 603098-2023-PL, jego zakres jest zgodny z zamówieniem podstawowym, a wartość została uwzględniona przy jego szacowaniu. Zamówienie podstawowe dotyczyło odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z gminy Mszczonów i obejmowało możliwość udzielenia zamówienia uzupełniającego. W dokumentacji przewidziano warunki jego realizacji, w tym negocjacje, ograniczenie wzrostu cen jednostkowych oraz wartość nieprzekraczającą 50% wartości zamówienia podstawowego. W nowym postępowaniu złożono jedną ofertę ze zbyt wysoką ceną, co uniemożliwia zawarcie umowy. W celu zapewnienia ciągłości usług gmina korzysta z trybu z wolnej ręki.<h3>4.3.) Identyfikator wcześniejszego postępowania lub konkursu:</h3>ocds-148610-b322d5ee-6126-11ee-9aa3-96d3b4440790<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Przedsiębiorstwo Usługowe Hetman Sp z.o.o,</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Aleja Krakowska 11/114</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>00-971</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>1. Podstawa prawna zastosowania trybu:<br>Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 305 pkt 1 ustawy Pzp. w związku z art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.<br>2. Uzasadnienie prawne:<br>Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli:<br>„w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych udzielane jest zamówienie polegające na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem, a całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu jego wartości”.<br>W niniejszej sprawie zostały spełnione wszystkie ustawowe przesłanki umożliwiające zastosowanie trybu z wolnej ręki.<br>3. Uzasadnienie faktyczne:<br>Zamówienie podstawowe, obejmujące odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych na terenie gminy Mszczonów, zostało ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem Dz.U./S S193, 603098-2023-PL w dniu 06.10.2023 r.<br>W dokumentacji zamówienia podstawowego oraz w ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, obejmującego w szczególności:<br>a) odbiór, transport i zagospodarowanie całej masy wytwarzanych odpadów komunalnych, zarówno zmieszanych, jak i zbieranych selektywnie, z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Mszczonów,<br>b) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zbieranych selektywnie z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych.<br>Warunki udzielenia zamówienia uzupełniającego przewidziane w dokumentacji podstawowej:<br>1.	Zamówienie zostanie udzielone na podstawie odrębnej umowy/umów po przeprowadzeniu negocjacji z wykonawcą.<br>2.	Wykonawca będzie zobowiązany spełniać warunki udziału tożsame z warunkami zamówienia podstawowego, w tym posiadać:<br>-aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,<br>-aktualny wpis do rejestru BDO w dziale VII – transport odpadów, w zakresie odpadów objętych przedmiotem zamówienia.<br>3.	Negocjacje będą dotyczyć warunków umowy i płatności, przy czym cena jednostkowa za 1 Mg odpadów danej frakcji nie może wzrosnąć o więcej niż 15% względem cen w zamówieniu podstawowym.<br>4.	Zarówno zamawiającemu, jak i wykonawcy nie przysługuje roszczenie o zawarcie umowy – jest to jedynie możliwość prawna jej zawarcia.<br>5.	Szacunkowa wartość zamówienia uzupełniającego została określona na poziomie nie wyższym niż 50% wartości zamówienia podstawowego.<br>Potrzeba udzielenia zamówienia uzupełniającego:<br>W przeprowadzonym postępowaniu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na rok 2026 i 2027 r. złożono jedną ofertę, której cena znacząco przekracza środki zabezpieczone w budżecie zamawiającego. Zamawiający będzie mógł zwiększyć środki dopiero od roku 2026, co uniemożliwia zawarcie umowy w ramach postępowania podstawowego.<br>W takiej sytuacji, w celu zapewnienia ciągłości świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych – które mają charakter zadań obowiązkowych gminy – zamawiający podjął decyzję o skorzystaniu z możliwości udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, przewidzianej uprzednio w ogłoszeniu o zamówieniu podstawowym.<br>3. Wykonawcom oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX Ustawy</div></body>