Analiza wsparcia wsparcia rolnictwa z budżetu państwa

Usługi doradcze w zakresie działalności gospodarczej, w tym usługi badawcze i eksperymentalno-rozwojowe

Tryb zamówienia	Zapytanie ofertowe
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Analiza wsparcia wsparcia rolnictwa z budżetu państwa
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Polska
Data publikacji	2025-12-04
Data składania ofert	15/12/2025, Godzina 23:59
Dokumenty do pobrania	Dostępne dla zalogowanych
Kod CPV	794190004 Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji 794110008 Ogólne usługi doradcze w zakresie zarządzania 793150005 Usługi badań społecznych 793114001 Usługi badań ekonomicznych 792210009 Usługi w zakresie doradztwa podatkowego 791100008 Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej
Numer przetargu	6765377

<div>
 <h1>Przygotowanie analizy wsparcia rolnictwa z budżetu państwa w latach 2022 – 2024.</h1>

<h2>Załączniki</h2>
 <ul>
 <li>Zapytanie ofertowe 7/2025/DIALOG</li>
 <li>Załącznik 1_Formularz Oferty 7/2025/DIALOG</li>
 <li>Załącznik 2_Oswiadczenia 7/2025/DIALOG</li>
 <li>Załącznik 3_Klauzula informacyjna 7/2025/DIALOG</li>
 <li>Załącznik 4_ Wykaz doświadczenia i kwalifikacji Wykonawcy 7/2025/DIALOG</li>
 </ul>
 
 <h2>Części zamówienia</h2>

<h3>Analiza wsparcia wsparcia rolnictwa z budżetu państwa</h3>
 Przedmioty zamówienia
 Konfederacja Lewiatan zaprasza do składania ofert na realizację zamówienia polegającego na przygotowaniu analizy wsparcia rolnictwa z budżetu państwa w latach 2022 – 2024. 
1.	Tryb udzielenia zamówienia 
Postępowanie jest prowadzone w formie zapytania ofertowego, zgodnie z zasadą konkurencyjności określoną w dokumencie: Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027. 
Zamówienie stanowiące przedmiot niniejszego postępowania jest realizowane 
w ramach projektu pt.: Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne (nr: FERS.04.03-IP.06-0003/24). 
Projekt jest dofinansowany przez Unię Europejską w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus. 
2.	Przedmiot zamówienia 
2.1.	Przedmiotem niniejszego zamówienia jest realizacja usługi eksperckiej polegającej na opracowaniu merytorycznym i przeprowadzeniu analizy zasadności zwiększenia odpowiedzialności rolników za budżet państwa oraz zapewnienia równego traktowania podmiotów. Oznacza to konieczność poważnej zmiany w systemie dopłat z budżetu państwa do rolnictwa, 
a zwłaszcza KRUS, a co za tym idzie przesunięcie rolników do grupy płacącej podatki, jak każdy przedsiębiorca w Polsce. 
2.2.	Wykonawca zamówienia będzie odpowiadał również za kwestie organizacyjne i techniczne, takie jak redakcja, skład, opracowanie graficzne czy dystrybucja publikacji. 
2.3.	Wykonawca zaprezentuje wyniki ekspertyzy wskazanym przez Zamawiającego spotkaniu w Polsce. Wykonawca zaprezentuje wyniki najpóźniej do końca 14 kwietnia 2025 r. 
2.4.	Wykonawca przygotuje prezentację z wynikami i założeniami w formie Power Point, lub za pomocą innej aplikacji otwarto źródłowej, lub ogólnie dostępnej, która w prosty sposób zobrazuje i zaprezentuje przeanalizowany temat. 
2.5.	Analiza powinna być sporządzona w formie pisemnej w języku polskim. 
2.6.	Ekspertyza powinna obejmować w szczególności analizę podatków wpływających z sektora rolniczego, wielkości dopłat do rolnictwa zarówno z Unii Europejskiej jak i budżetu państwa, analizę obecnego stanu oraz propozycję ewentualnych niezbędnych zmian mających na celu wyrównanie szans przedsiębiorców i rolników wraz z uzasadnieniem. 
3.	Kod CPV: 
79311400-1 — Usługi badań ekonomicznych 
79315000-5 — Usługi w zakresie badań społecznych 
79411000-8 — Ogólne usługi doradcze w zakresie zarzadzania 
79419000-4 — Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji 
79110000-8— Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej 
79221000-9 — Usługi w zakresie doradztwa podatkowego 
 
4.	Termin i miejsce realizacji Usługi 
4.1.	Usługi będą realizowane na terenie Polski. 
4.2.	Terminy: ekspertyza powinna być przekazana do weryfikacji Zamawiającego w terminie 40 dni kalendarzowych od podpisania umowy. 
5.	Zakres usług realizowanych przez Wykonawcę 
5.1.	Sporządzenie ekspertyzy uwzględniającej poniższe zapytania 
i zagadnienia: 
1.	Struktura podatków w sektorze rolniczym – identyfikacja wszystkich podatków zasilających budżet państwa oraz podatków gruntowych wpływających do budżetów jednostek samorządu terytorialnego. 
2.	Liczba osób/gospodarstw opłacających składki KRUS oraz roczne wartości ich wpłat. 
3.	Wysokość składki zdrowotnej rolników (z podziałem na grupy, jeżeli obowiązuje). 
4.	Kwoty dopłat budżetu państwa do KRUS i do składek zdrowotnych rolników. 
5.	Studium przypadku porównawczego – roczny poziom dopłat do ubezpieczeń rolnika i jego rodziny vs. składki społeczne i zdrowotne: 
a.	jednoosobowej działalności gospodarczej, 
b.	pracownika etatowego otrzymującego minimalne wynagrodzenie. 
6.	Zestawienie pozostałych dopłat państwowych do sektora rolnego (w skali roku). 
7.	Wysokość dopłat unijnych do rolnictwa, w podziale na: 
a.	rolników indywidualnych, 
b.	przedsiębiorstwa rolne. 
8.	Przegląd rozwiązań dotyczących rozliczania dochodów w sektorze rolnym w innych państwach (min. 2), np. Holandia, Francja, Belgia. 
9.	Rekomendacje systemowe – propozycje, jakie rozwiązania można wdrożyć w Polsce, aby zbliżyć sposób funkcjonowania gospodarstw rolnych do modelu działalności gospodarczej. 
10.	Ocena idei utworzenia „Funduszy ziemi rolnej” w kontekście potencjalnego wejścia Ukrainy do UE – analiza korzyści, ryzyk, skutków ekonomicznych i prawnych oraz modelu wynagradzania właścicieli ziemi. 
5.2.	Ekspertyza powinna także zawierać: 
1)	propozycje rozwiązań prawno-podatkowych, które zwiększają dochody budżetu państwa z sektora rolniczego; 
2)	prognozę konsekwencji zmniejszania dopłat z budżetu państwa do KRUS 
i składki zdrowotnej rolników i ich rodzin; 
3)	analizę kosztów funkcjonowania KRUS (znane są przypadki, gdy składka wpłacana do oddziału KRUS jest mniejsza niż koszty utrzymania takiego oddziału); 
4)	ocenę postulatu likwidacji KRUS i przeniesienie jego obowiązków i kompetencji do ZUS.

<h2>Kryteria oceny</h2>
 Cena 30% - maksymalnie 30 pkt 
W kryterium „cena” najwyższą liczbę punktów (30) otrzyma oferta zawierająca najniższą cenę brutto, a każda następna odpowiednio zgodnie ze wzorem: 
Liczba punktów oferty = (cena oferty najniżej skalkulowanej x30): cena oferty ocenianej
 Doświadczenie (70%, max 70 pkt): Punkty przyznaje się za ekspertyzy/opinie/publikacje naukowe z ekonomii rolnej autorstwa osób wskazanych do realizacji, wykonane w ostatnich 5 latach. Każda daje 10 pkt, max 70 pkt. Nie uwzględnia się ekspertyz z pkt 6.1. 
Szczegóły oceny: ZO 7/2025/DIALOG
 
 <h2>Warunki zmiany umowy</h2>

14.	Określenie warunków zmian w umowie 
14.1.	Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z poniższych okoliczności: 
1)	zmiana obowiązującej stawki podatku od towarów i usług (VAT); 
2)	zmiany obligatoryjne wynikające ze zmian przepisów prawa, 
3)	zmiana sposobu rozliczania umowy lub dokonywania płatności na rzecz Wykonawcy (na skutek zmian wytycznych dotyczących realizacji projektu); 
4)	powstanie rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w umowie, których nie będzie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej postanowień przez strony, przy jednoczesnym braku zmiany charakteru umowy; 
5)	zmian dotyczących poprawienia błędów i oczywistych omyłek pisarskich; 
6)	w przypadku wydłużenia/przesunięcia terminu realizacji Projektu zmianie może ulec termin realizacji zamówienia maksymalnie o czas o jaki wydłużono/przesunięto termin realizacji Projektu. 
14.2.	Zamawiający dopuszcza dokonywanie istotnych zmian postanowień zawartej umowy 
w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, 
w sytuacjach opisanych w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (Sekcja 3.2.4. Umowa w sprawie zamówienia) . 
14.3.	W okoliczności zaistnienia po zawarciu umowy przypadku siły wyższej niezależnej od stron, której strony nie mogły przewidzieć przed zawarciem umowy, jak również nie mogły jej zapobiec przy zachowaniu należytej staranności. Strona dotknięta działaniem siły wyższej jest zobowiązana do pisemnego powiadomienia o tym fakcie drugiej strony w ciągu 5 dni roboczych pod rygorem braku możliwości powoływania się na klauzulę siły wyższej.
 </div>