Serwis, wsparcie techniczne i nadzór autorski systemu PBZ oraz NABO

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Serwis, wsparcie techniczne i nadzór autorski systemu PBZ oraz NABO
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Bytom
Data publikacji	2025-11-28
Kod CPV	722670004 Usługi w zakresie konserwacji i napraw oprogramowania
Numer przetargu	6748531

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Serwis, wsparcie techniczne i nadzór autorski systemu PBZ<br>oraz NABO</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Bytom</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 276255269</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Parkowa 2</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Bytom</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>41-902</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>śląskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL228 - Bytomski</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia@um.bytom.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.bytom.pl/bip/</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Serwis, wsparcie techniczne i nadzór autorski systemu PBZ<br>oraz NABO<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-5a500379-3621-45bf-b773-f904af253157</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00564390</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-11-28</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00039667/21/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.8 Serwis, wsparcie techniczne i nadzór autorski Systemu PBZ oraz NABO w 2026r.</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>PA.271.3.4.2025</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest serwis, wsparcie techniczne oraz nadzór autorski Systemu PBZ wraz z pakietem Platforma Zarządzania Oświatą oraz świadczenie usługi polegającej na udostępnieniu internetowego systemu NABO w zakresie rekrutacji do przedszkoli.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>72267000-4 - Usługi w zakresie konserwacji i napraw oprogramowania</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie Zamawiającemu asysty technicznej, serwisu i nadzoru autorskiego dla:<br>a) Systemu Platformy Budżetu Zadaniowego (PBZ), składającego się z:<br>- aplikacji ADMIN<br>- aplikacji Planowania Budżetu (LBPP)<br>b) Platformy Zarządzania Oświatą (PZO), zawierającej moduły:<br>- Planowanie Arkusza Organizacji i Budżetu Szkoły (PABS)<br>- Zarządzanie Kompetencjami Pracowników i Nauczycieli (ROKO)<br>- System Kontroli Dotacji Oświaty Niepublicznej (ODPN)<br>- System Kontroli Obowiązku Szkolnego, Sekretariat (OSON) – zawierający moduły: Dofinansowanie Kosztów Wypoczynku<br>Dla Uczniów (LZWD) oraz Refundacja Kosztów Kształcenia Pracowników Młodocianych (REKO)<br>- Program OSON posiadający moduły: LZWD, REKO i podręcznikowy z obsługą zadań JST w zakresie wnioskowania i<br>rozliczania dotacji celowej na podręczniki oraz udostępnienie internetowego Zintegrowanego Systemu Naboru (NABO) w<br>zakresie rekrutacji do przedszkoli.<br>cd. w informacjach dodatkowych.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>KRAKFIN S.C. Jan Filas, Barbara Cieślik, Marek Sujdak</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Głowackiego 10B lok. 20</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Kraków</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>30-085</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>małopolskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Wykonawca jest wyłącznym właścicielem praw autorskich oraz dystrybutorem oprogramowania PBZ oraz PZO (co zostało<br>potwierdzone oświadczeniem złożonym przez Wykonawcę) i nie upoważnił żadnego innego podmiotu do wykonywania<br>czynności objętych przedmiotem zamówienia tj. asysty technicznej oraz aktualizacji ww. oprogramowań. Gmina Bytom<br>również nie posiada uprawnień prawno-autorskich do modyfikacji, opracowania, adaptowania czy rozwijania (samodzielnie<br>lub przez inne podmioty) wymienionego oprogramowania.<br>Uzasadnioną potrzebą Zamawiającego jest aktualizacja posiadanego oprogramowania stosownie do potrzeb oraz<br>konsultacje. Żaden podmiot poza tym, który posiada prawa autorskie do oprogramowania nie ma możliwości wprowadzenia<br>do niego zmian. Tym samym żaden inny Wykonawca nie jest<br>w stanie zrealizować przedmiotu zamówienia. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim<br>i prawach pokrewnych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 2509 ze zm.) reguluje kwestię ochrony i eksploatacji programów<br>komputerowych w sposób szczególny, odmienny od innych utworów. Zgodnie m.in. z art. 74 ust. 4 pkt 2 ustawy – autorskie<br>prawa majątkowe do programu komputerowego obejmują także prawo do dokonywania zmian w programie komputerowym.<br>Z uwagi na fakt, że w ten sposób dochodzi do wyczerpującego wymienienia uprawnień do programu komputerowego,<br>regulacja ta stanowi modyfikację w stosunku do ogólnych zasad stosowanych do pozostałych utworów. Konsekwencją<br>takiego ujęcia treści autorskich praw majątkowych twórców programów komputerowych jest przyznanie wyłącznego prawa<br>do wprowadzenia modyfikacji posiadaczowi autorskich praw majątkowych. Gmina Bytom realizująca zadania z zakresu<br>administracji publicznej, wykorzystuje oprogramowanie PBZ i PZO, a także systemu NABO, których autorem i właścicielem<br>praw autorskich jest KRAKFIN S.C. zgodnie z ww. ustawą.<br>W związku z powyższym,  na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych, z przyczyn związanych z ochroną praw wyłączonych KRAKFIN S.C. jest jedynym Wykonawcą, który może realizować przedmiot zamówienia i nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.<br>Z uwagi na to, iż wykonywanie zamówienia przez innego wykonawcę jest niemożliwe ze względu na przysługującą KRAKFIN S.C. ochronę praw wyłącznych, która ma charakter nieprzezwyciężalny brak jest możliwości zastosowania rozwiązania alternatywnego lub zastępczego dla oprogramowania używanego od 2007 r. przez tutejszy Urząd, a brak możliwości realizacji zamówienia przez KRAKFIN S.C. wiązałby się z koniecznością zakupu, wdrożenia i skonfigurowania nowego oprogramowania, co wiąże się z nieporównywalnie większymi kosztami niż utrzymywanie obecnego systemu.<br><br>Usługa objęta przedmiotem zamówienia zatem może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłączonych wynikających<br>z odrębnych przepisów.<br><br>W świetle powyższego należy wskazać, iż wyżej podane powody uzasadniają realizację zamówienia w oparciu o art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp.<br><br>Uzasadnienie prawne:<br>art. 305 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych – Zamawiający może udzielić zamówienia<br>w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 214 ust. 1-5 i 7-14 -  w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych – Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłączonych wynikających z odrębnych przepisów.</div></body>