Wykonanie lotniczych zdjęć fotogrametrycznych oraz opracowanie ortofotomap na podstawie wykonanych zdjęć lotniczych dla czterech nadleśnictw wchodzących w skład RDLP w Szczecinku

Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Wykonanie lotniczych zdjęć fotogrametrycznych oraz opracowanie ortofotomap na podstawie wykonanych zdjęć lotniczych dla czterech nadleśnictw wchodzących w skład RDLP w Szczecinku
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Szczecinek
Data publikacji	2025-11-18
Kod CPV	713551002 Usługi fotogrametryczne 723140009 Usługi gromadzenia oraz scalania danych
Numer wyniku	6714637

<body><h1>Ogłoszenie o wykonaniu umowy<br>Usługi<br>Wykonanie lotniczych zdjęć fotogrametrycznych oraz opracowanie ortofotomap na podstawie wykonanych zdjęć lotniczych dla czterech nadleśnictw wchodzących w skład RDLP w Szczecinku</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Nazwa zamawiającego:<span>REGIONALNA DYREKCJA LASÓW PAŃSTWOWYCH W SZCZECINKU</span></h3><h3>1.3.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 330044513</span></h3><h3>1.4) Adres zamawiającego</h3><h3>1.4.1.) Ulica:<span>ul. Mickiewicza 2</span></h3><h3>1.4.2.) Miejscowość:<span>Szczecinek</span></h3><h3>1.4.3.) Kod pocztowy:<span>78-400</span></h3><h3>1.4.4.) Województwo:<span>zachodniopomorskie</span></h3><h3>1.4.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.4.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL427 - Szczecinecko-pyrzycki</span></h3><h3>1.4.7.) Numer telefonu:<span>94 372 63 00</span></h3><h3>1.4.8.) Numer faksu:<span>94 372 63 01</span></h3><h3>1.4.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>rdlp@szczecinek.lasy.gov.pl</span></h3><h3>1.4.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.szczecinek.lasy.gov.pl</span></h3><h3>1.5.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - inna państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-2623ce74-4652-4954-9cc9-e4a451f385ad</span></h3><h3>2.2.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00538798</span></h3><h3>2.3.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.4.) Data ogłoszenia:<span>2025-11-18</span></h3><h2>SEKCJA III – PODSTAWOWE INFORMACJE O POSTĘPOWANIU W WYNIKU KTÓREGO ZOSTAŁA ZAWARTA UMOWA</h2><h3>3.1.) Charakter zamówienia:</h3><p>Zamówienie klasyczne - od 130 000 zł, ale o wartości mniejszej niż progi unijne</p><h3>3.2.) Zamówienie było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu albo ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy w BZP lub Dz. Urz. UE:<span>Tak</span></h3><h3>3.2.1.) Numer ogłoszenia w BZP lub Dz. Urz. UE:<span>2025/BZP 00178387</span></h3><h3>3.3.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:</h3><p>Nie</p><h3>3.5.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną:</h3><p>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</p><h3>3.6.) Rodzaj zamówienia:</h3><p>Usługi</p><h3>3.7.) Nazwa zamówienia:</h3><p>Wykonanie lotniczych zdjęć fotogrametrycznych oraz opracowanie ortofotomap na podstawie wykonanych zdjęć lotniczych dla czterech nadleśnictw wchodzących w skład RDLP w Szczecinku</p><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia:</h3><p>Przedmiotem zamówienia jest „Wykonanie lotniczych zdjęć fotogrametrycznych oraz opracowanie ortofotomap na podstawie wykonanych zdjęć lotniczych dla czterech nadleśnictw wchodzących w skład Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Szczecinku (Nadleśnictwa: Łupawa, Połczyn, Ustka, Tychowo)” . Miejscem realizacji przedmiotu zamówienia jest teren administracyjny ww. 4 nadleśnictw. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 10 do SWZ.  Terminy wykonania zamówienia:<br>- wykonanie lotniczych zdjęć fotogrametrycznych w okresie od 01 czerwca do 31 sierpnia 2025 r.<br>- wykonanie i przekazanie Zamawiającemu do kontroli produktów - najpóźniej do dnia 30 września 2025 r (termin zostanie uznany za dochowany pod warunkiem, że w tym terminie przekazane zostaną wszystkie produkty objęte przedmiotem zamówienia, niemające wad istotnych uniemożliwiających dokonanie ich odbioru).  Zdjęcia należy wykonać dla całego zasięgu terytorialnego nadleśnictwa (powiększonego o pas szerokości minimum 200 m) (zasięg terytorialny nadleśnictw, bez bufora – plik .shp.). Zdjęcia należy wykonać z pokryciem podłużnym nie mniejszym niż 75%, poprzecznym nie mniejszym niż 45%. Interwał czasowy pomiędzy wykonaniem pierwszego i ostatniego lotniczego zdjęcia fotogrametrycznego użytego do wykonania ortofotomapy dla obszaru pojedynczego nadleśnictwa nie może być dłuższy niż 14 dni.  Zdjęcia dla obszaru pojedynczego nadleśnictwa należy wykonać w miarę możliwości w ramach jednego nalotu. Ortofotomapę, numeryczny model terenu i numeryczny model pokrycia terenu należy dostarczyć w kroju arkuszy map topograficznych w skali 1:5000 wraz z indeksem arkuszy (w formacie SHP).</p><h3>3.9.) Główny kod CPV:<span>71355100-2 - Usługi fotogrametryczne</span></h3><h3>3.10.) Dodatkowy kod CPV:<span><p>72314000-9 - Usługi gromadzenia oraz scalania danych</p></span></h3><h2>SEKCJA IV – PODSTAWOWE INFORMACJE O ZAWARTEJ UMOWIE</h2><h3>4.1.) Data zawarcia umowy:<span>2025-05-23</span></h3><h3>4.2.) Okres realizacji zamówienia:</h3>od 2025-06-01 do 2025-09-30<h3>4.3.) Dane wykonawcy, z którym zawarto umowę:</h3><h3>4.3.1.) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>OPEGIEKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością</span></h3><h3>4.3.2.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>5780004498</span></h3><h3>4.3.3.) Ulica:<span>Aleja Tysiąclecia 11</span></h3><h3>4.3.4.) Miejscowość:<span>Elbląg</span></h3><h3>4.3.5.) Kod pocztowy:<span>82-300</span></h3><h3>4.3.6.) Województwo:<span>warmińsko-mazurskie</span></h3><h3>4.3.7.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>4.4.) Wartość umowy:<span>159198,90                PLN</span></h3><h3>4.5.) Numer ogłoszenia o wyniku postępowania zamieszczonego w BZP lub numer ogłoszenia o udzieleniu zamówienia opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej:<span>2025/BZP 00245229/01</span></h3><h2>SEKCJA V PRZEBIEG REALIZACJI UMOWY</h2><h3>5.1.) Czy umowa została wykonana:<span>Tak</span></h3><h3>5.2.) Termin wykonania umowy:<span>2025-11-14</span></h3><h3>5.3.) Czy umowę wykonano w pierwotnie określonym terminie:<span>Nie</span></h3><h3>5.4.) Informacje o zmianach umowy</h3><h3>5.4.1.) Liczba zmian:<span>2</span></h3><h3>5.4.2.) Numer zmiany:<span>1</span></h3><h3>5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:</h3><p>art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy</p><h3>5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:</h3><p>terminie.<br>a) W okresie 1.06–31.08.2025 r. warunki pogodowe pozwoliły na naloty jedynie przez 14 dni, co uniemożliwiło wykonanie pełnej dokumentacji.<br>b) Występowały silne i powtarzalne zakłócenia sygnału GPS, uniemożliwiające pozyskanie wiarygodnych danych nawet w dniach z dobrą pogodą. Zakłócenia pojawiały się codziennie, narastały z czasem i nasilały się wraz z wysokością lotu, co uniemożliwiało wykorzystanie standardowej technologii. Źródłem zwiększonej aktywności zakłóceń jest m.in. rejon Gdańska i Obwodu Królewieckiego. Ich występowanie potwierdzono analizą danych z niezależnych serwisów monitorujących.<br>c) Ze względu na zmiany fenologiczne i potrzeby Zamawiającego, naloty muszą zostać wykonane do 21 września 2025 r.</p><h3>5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:</h3><p>Zmianie ulega § 5 ust. 1 Umowy i otrzymuje brzmienie:<br>1.	Strony ustalają następujące terminy realizacji Przedmiotu Umowy:<br>a)	wykonanie lotniczych zdjęć fotogrametrycznych od 1 czerwca do 21 września<br>2025 r.;<br>b)	wykonanie i przekazanie Zamawiającemu produktów do kontroli (po jednym zestawie dla każdego z nadleśnictw zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ stanowiącym załącznik nr 1 do Umowy )  - najpóźniej do dnia 13 października 2025 r. (termin zostanie uznany za dochowany pod warunkiem, że w tym terminie przekazane zostaną wszystkie produkty objęte Przedmiotem Umowy, niemające wad istotnych uniemożliwiających dokonanie ich odbioru).</p><h3>5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej:<span>Nie</span></h3><h3>5.4.2.) Numer zmiany:<span>2</span></h3><h3>5.4.3.) Podstawa prawna zmiany:</h3><p>art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy</p><h3>5.4.4.) Przyczyny dokonania zmian:</h3><p>W trakcie realizacji Umowy, mimo działań Wykonawcy i wydłużenia terminu zdjęć do 21 września 2025 r., wystąpiły niezależne od Wykonawcy przeszkody uniemożliwiające wykonanie kompletu nalotów. Kluczowe problemy stanowiły niekorzystna pogoda oraz silne, powtarzalne zakłócenia sygnału GPS powodujące błędne odczyty pozycji. Wysoka wartość wskaźnika NIC wskazywała na dużą niepewność położenia, uniemożliwiając nadanie zdjęciom prawidłowych współrzędnych, a tym samym wykonanie obróbki i mozaikowania. Zakłócenia występowały również w dni dobre pogodowo i nie pozwalały na pozyskanie wiarygodnych danych. Ich obecność potwierdzono analizą specjalistycznych serwisów oraz raportami. Pogodę udokumentowano zdjęciami satelitarnymi i meteogramami ICM UW. Złe warunki i zakłócenia spowodowały konieczność wydłużenia akwizycji w Nadleśnictwie Ustka: 15.08.2025 pozyskano 53% danych, a 9.09.2025 – kolejne 44%.</p><h3>5.4.5.) Krótki opis zamówienia po zmianie:</h3><p>Zmianie ulega §5 ust. 1 Umowy:<br>a) wykonanie lotniczych zdjęć fotogrametrycznych ustala się na okres od 1 czerwca do 21 września 2025 r.;<br>b) wykonanie i przekazanie Zamawiającemu produktów do kontroli (dla każdego nadleśnictwa zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ) musi nastąpić do 31 października 2025 r.; termin uważa się za dotrzymany, jeśli do tego dnia przekazane zostaną wszystkie produkty wolne od wad istotnych uniemożliwiających odbiór.<br><br>Do §5 dodaje się ust. 10:<br>W przypadku realizacji prac na terenie Nadleśnictwa Ustka interwał między pierwszym a ostatnim zdjęciem wykorzystanym do ortofotomapy nie może przekroczyć 25 dni. Zdjęcia należy wykonać, o ile to możliwe, w ramach jednego nalotu.</p><h3>5.4.8.) Wzrost ceny w związku ze zmianą umowy/umowy ramowej:<span>Nie</span></h3><h3>5.5.) Łączna wartość wynagrodzenia wypłacona z tytułu zrealizowanej umowy:<span>33075,73                PLN</span></h3><h3>5.6.) Czy umowa została wykonana należycie:<span>Tak</span></h3><h3>5.7.) Podczas realizacji zamówienia zamawiający kontrolował przewidziane w zawartej umowie wymagania:</h3><p>w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy</p><h2>SEKCJA VI INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Poza zmianami (aneksami) wskazanymi w niniejszym ogłoszeniu w dniu 21 października 2025 r. zostało zawarte porozumienie w sprawie rozwiązania części umowy.<br>Było to spowodowane faktem iż, od dnia podpisania umowy do wyznaczonego dnia końcowego na akwizycję zdjęć (tj. 21.09.2025 r.) niekorzystne warunki pogodowe oraz zakłócenia sygnału GPS uniemożliwiły pozyskanie zdjęć dla obszaru Nadleśnictwa Łupawa, Połczyn i Tychowo. W dwóch podjętych lotach Wykonawca pozyskał zdjęcia dla części obszaru Nadleśnictwa Ustka. Przedłużenie terminu akwizycji zdjęć w 2025 r. nie jest możliwe ze względu na nieprzydatność zobrazowań z drzewostanami w stanie bezlistnym. Zmiany fenologiczne (okres jesienny, przebarwienia i opad liści) determinują termin akwizycji. Jednocześnie Zamawiający nie przewidział w planie, finansowania zamówienia ze środków Funduszu Leśnego w 2026 r. dla Nadleśnictw Łupawa, Tychowo, Połczyn. W chwili obecnej nie ma również pewności, że w danych Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii nie zostaną udostępnione dane - ortofotomapy dla przedmiotowych obszarów, pochodzące z minionego okresu i jednocześnie przydatne do wykorzystania w pracach taksacyjnych nad projektem planów UL.<br>Zgodnie z dominującym stanowiskiem rozwiązanie umowy ws. zamówienia publicznego za porozumieniem stron jest co do zasady dopuszczalne. Interpretację taką potwierdziła Krajowa Izba Odwoławcza, m.in. w wyroku KIO/UZP 1876/09, KIO/UZP 1881/09; KIO/UZP 1883/09, stwierdzając, że skoro ustawa PZP, poza przepisem szczególnym przyznającym zamawiającemu prawo odstąpienia od umowy (art. 145 ust. 1 i 145a PZP poprzedniej PZP, obecnie art. 456 PZP), nie zawiera regulacji odnośnie rozwiązania umowy, stąd  wobec tego braku (także braku zakazu), na podstawie przepisu art. 8 PZP zastosowanie znajdzie kodeksowa zasada swobody umów, a zatem art. 353 (1) KC.<br>W praktyce w konkretnych przypadkach uznaje się prawo Stron do rozwiązania umowy ws. zamówienia publicznego za porozumieniem stron. W niniejszym przypadku rozwiązanie umowy nie zmierza do szeroko pojętego obejścia prawa, naruszenia zasad udzielania zamówień publicznych czy do jakiejkolwiek straty, w szczególności dla Zamawiającego. Co więcej, niniejsze porozumienie pozwala na uniknięcie uszczerbku w majątku Skarbu Państwa, którego by doznał w wyniku innego sposobu zakończenia bytu prawnego Umowy, czy też realizacji Umowy i wydatkowania środków na wykonanie opracowania, którego sporządzenie, w wyniku okoliczności opisanych powyżej, nie pozostaje już w interesie Zamawiającego.</div></body>