„Modernizacja infrastruktury przystankowej na terenie miasta Chełm” w ramach przedsięwzięcia – „Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w formule „zaprojektuj i wybuduj”

Roboty budowlane

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	„Modernizacja infrastruktury przystankowej na terenie miasta Chełm” w ramach przedsięwzięcia – „Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w formule „zaprojektuj i wybuduj”
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Chełm
Data publikacji	2025-11-04
Dotyczy zamówienia	09-08-2025/6459382
Kod CPV	323220006 Urządzenia multimedialne 391136003 Ławki 442123215 Wiaty autobusowe 441121009 Wiaty 450000007 Roboty budowlane 453140001 Instalowanie urządzeń telekomunikacyjnych 453111001 Roboty w zakresie okablowania elektrycznego 452332939 Instalowanie mebli ulicznych 452332221 Roboty budowlane w zakresie układania chodników i asfaltowania 452133154 Roboty budowlane w zakresie wiat na przystankach autobusowych 488130000 System informacji ruchu pasażerskiego 488132002 System informacji pasażerskiej czasu rzeczywistego 488131001 Elektroniczne tablice informacyjne 712210003 Usługi architektoniczne w zakresie obiektów budowlanych
Numer wyniku	6679753

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Roboty budowlane<br>„Modernizacja infrastruktury przystankowej na terenie miasta Chełm” w ramach przedsięwzięcia – „Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w formule „zaprojektuj i wybuduj”</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Miasto Chełm</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 110198238</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Lubelska 65</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Chełm</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>22-100</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>lubelskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL812 - Chełmsko-zamojski</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia@umchelm.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.chelm.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://umchelm.ezamawiajacy.pl<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>„Modernizacja infrastruktury przystankowej na terenie miasta Chełm” w ramach przedsięwzięcia – „Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w formule „zaprojektuj i wybuduj”<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-31b32dda-d91a-4663-8c92-b313e2b862c8</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00512646</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-11-04</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00060729/20/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.1.14 Modernizacja infrastruktury przystankowej na terenie miasta Chełm (z OZE)</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Tak</span></h3><h3>2.12.) Nazwa projektu lub programu:</h3>„Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w ramach programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027, Priorytet FEPW.03 Zrównoważona mobilność miejska, Działanie FEPW.03.01 Zrównoważona mobilność miejska.<h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00368379</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>DAIF-ZP.271.5.33.2025</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Roboty budowlane</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>Przedmiotem zamówienia jest „Modernizacja infrastruktury przystankowej na terenie miasta Chełm” w ramach przedsięwzięcia – „Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w formule „zaprojektuj i wybuduj”.<br><br>Zadanie dofinansowane w ramach:<br>„Zwiększenie zrównoważonej mobilności mieszkańców ChOF” w ramach programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021-2027, Priorytet FEPW.03 Zrównoważona mobilność miejska, Działanie FEPW.03.01 Zrównoważona mobilność miejska.<br><br>Zakres zamówienia obejmuje:<br>1)	Etap I - opracowanie koncepcji zagospodarowania i uzyskanie akceptacji Zamawiającego przed wykonaniem docelowych projektów.<br>2)	Etap II - opracowanie dokumentacji projektowej sporządzonej na podstawie programu funkcjonalno-użytkowego wraz z uzyskaniem niezbędnych uzgodnień, opinii, decyzji oraz dokonanie skutecznych zgłoszeń oraz zaświadczeń administracyjnych wymaganych prawem warunkujących zrealizowanie prac budowlanych.<br>3)	Etap III – roboty budowlane w oparciu o dokumentację projektową wykonaną przez Wykonawcę.<br>Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia kwotę:         6 778 781,88 PLN brutto.<br>Szczegółowy zakres zamówienia, warunki oraz sposób ich wykonania określa:<br>1)	Projektowane postanowienia umowy (PPU) – załącznik nr 6 do SWZ,<br>2)	Program Funkcjonalno-Użytkowy (PPU) – załącznik do PPU.<br>Wykonawca jest zobowiązany wykonać zamówienie w terminie do 12 miesięcy od daty podpisania Umowy, lecz nie dłużej niż do 31.08.2026 r.<br>SWZ przewiduje wykluczenie na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w<br>zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514).</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>45000000-7 - Roboty budowlane</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>71221000-3 - Usługi architektoniczne w zakresie obiektów budowlanych</p><p>45213315-4 - Roboty budowlane w zakresie wiat na przystankach autobusowych</p><p>44112100-9 - Wiaty</p><p>44212321-5 - Wiaty autobusowe</p><p>45233222-1 - Roboty budowlane w zakresie układania chodników i asfaltowania</p><p>45311100-1 - Roboty w zakresie okablowania elektrycznego</p><p>32322000-6 - Urządzenia multimedialne</p><p>45314000-1 - Instalowanie urządzeń telekomunikacyjnych</p><p>48813000-0 - System informacji ruchu pasażerskiego</p><p>48813100-1 - Elektroniczne tablice informacyjne</p><p>48813200-2 - System informacji pasażerskiej czasu rzeczywistego</p><p>45233293-9 - Instalowanie mebli ulicznych</p><p>39113600-3 - Ławki</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>W toku prowadzonego postępowania do Zamawiającego wpłynęły liczne wnioski o wyjaśnienie treści SWZ ze strony Wykonawców. Mając na uwadze niejasne, rozbieżne parametry techniczne, które mogą powodować różne interpretacje przez Wykonawców, a mające wpływ na wynik postępowania, obowiązkiem Zamawiającego jest unieważnienie postępowania w każdym przypadku, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki:<br>1)	dojdzie do naruszenia przepisów Pzp regulujących udzielenie zamówienia (wada postępowania),<br>2)	wada musi być niemożliwa do usunięcia,<br>3)	wada ma skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego.<br>Dokumentacja niniejszego postępowania nie pozwala na prawidłowe, rzetelne skalkulowanie ceny oferty.<br>W szczególności opis przedmiotu zamówienia nie zawiera danych szczegółowych m.in. w zakresie  rozwiązań systemowych czy tablic reklamowych, tj. parametry, wielkość, technologia, sposób montażu, rodzaj wyświetlacza i rozdzielczość obrazu, typ oprogramowania oraz zakres wyświetlanych treści, rodzaj komunikacji z serwerem reklamowym, zapotrzebowanie na energię. Brak precyzyjnych opisów oraz niedookreślone wymogi mogą generować podwyższenie kosztu wykonania całego zadania.<br>Zachodzi obawa, że wyjaśnienia treści SWZ  oraz wprowadzone zmiany do jej treści, skutkować będą znaczącą zmianą wartości zamówienia. Opis przedmiotu zamówienia nie spełnia wymagań wynikających z art. 99 ust. 1 ustawy, zgodnie z którymi przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.  W świetle powyższego przepisu niejasność lub nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia może stanowić podstawę unieważnienia postępowania. Pogląd ten został wyrażony m.in. w wyrokach KIO: z dnia 25 września 2017 r. (KIO 1869/17), z dnia 4 sierpnia 2017 r. (KIO 1507/17), z dnia 11 czerwca 2021 r. (KIO 1343/21) oraz z dnia 18 lipca 2022 r.(KIO 1623/22). Przy czym niejednoznaczność opisu musi być na tyle znacząca, że porównanie złożonych ofert nie jest możliwe (zob. wyroki Izby z dnia 24 września 2019 r., KIO 1747/19, a także z dnia 12 listopada 2019 r., KIO 2176/19).<br><br>W zaistniałym stanie faktycznym, w przypadku braku precyzyjnego opisania przedmiotu zamówienia oraz braku podania wszystkich okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, Zamawiający de facto spowodował, że wprowadzenie zmian treści SWZ w sposób istotny zmieni pierwotny zakres zamówienia, ma to wpływ na wynik postępowania i zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy - zważywszy na  ryczałtowy charakter wynagrodzenia.<br>Niewątpliwie to na Zamawiającym spoczywa bezwzględny obowiązek przygotowania prawidłowego opisu przedmiotu zamówienia, zaś naruszenie tego obowiązku nie może obciążać Wykonawców, co wynika bezpośrednio z art. 99 ust. 1 ustawy.<br><br>W związku z powyższym przedmiotowe postępowanie ulega unieważnieniu w oparciu o art. 255 pkt 6 ustawy, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.</body>