„Modernizacja rowu granicznego Rumia-Reda – zamiana rowu na koryto z elementów typu „L” na odcinku od ul. Grunwaldzkiej do ul. Kosynierów w Rumi”

Roboty budowlane

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	„Modernizacja rowu granicznego Rumia-Reda – zamiana rowu na koryto z elementów typu „L” na odcinku od ul. Grunwaldzkiej do ul. Kosynierów w Rumi”
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Rumia
Data publikacji	2025-10-28
Dotyczy zamówienia	10-10-2025/6606628
Kod CPV	441320004 Elementy przepustów 441151000 Kanały 441140002 Beton 452470000 Roboty w zakresie budowy tam, kanałów, kanałów irygacyjnych i akweduktów 452360000 Wyrównywanie terenu 452320002 Roboty pomocnicze w zakresie rurociągów i kabli 452324006 Roboty budowlane w zakresie kanałów ściekowych 452324525 Roboty odwadniające 452321302 Roboty budowlane w zakresie rurociągów do odprowadzania wody burzowej 451112000 Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne
Numer wyniku	6658237

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Roboty budowlane<br>„Modernizacja rowu granicznego Rumia-Reda – zamiana rowu na koryto z elementów typu „L” na odcinku od ul. Grunwaldzkiej do ul. Kosynierów w Rumi”</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>GMINA MIEJSKA RUMIA</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 191675178</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Sobieskiego 7</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Rumia</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>84-230</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>pomorskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL634 - Gdański</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowieniapubliczne@um.rumia.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.bip.rumia.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://platformazakupowa.pl/pn/um_rumia<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>„Modernizacja rowu granicznego Rumia-Reda – zamiana rowu na koryto z elementów typu „L” na odcinku od ul. Grunwaldzkiej do ul. Kosynierów w Rumi”<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-62ac3150-bba0-485d-9ed3-20e994818db4</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00501198</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-10-28</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00025059/04/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.1.22 Przebudowa rowu granicznego Rumia-Reda.</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Tak</span></h3><h3>2.12.) Nazwa projektu lub programu:</h3>Projekt pn. Rumia łapie deszcz - Rozwój systemu zagospodarowania wód opadowych, dofinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko 2021-2027 na podstawie umowy o dofinansowanie nr FENX.02.04-IW.01-0015/24 z dnia 09.09.2025 r.<h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00466856</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>ZP.271.53.2025</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Tak</span></h3><h3>4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT):<span>1269770,71                PLN</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Roboty budowlane</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>1)	Przedmiotem zamówienia jest „Modernizacja rowu granicznego Rumia-Reda – zamiana rowu na koryto z elementów typu „L” na odcinku od ul. Grunwaldzkiej do ul. Kosynierów w Rumi”.<br>2)	Inwestycja ma na celu zmianę otwartego rowu melioracyjnego L3-14 na koryto otwarte z elementów betonowych typu „L” od wlotu przy ulicy Grunwaldzkiej do ujścia do przepustu pod  ulicą Kosynierów w Rumi z dwukomorowym osadnikiem piasku przy wylocie koryta do istniejącego rowu pod ulicą Kosynierów oraz prace porządkujące polegające na wycince kolidującej roślinności niskiej. Przebudowany odcinek rowu posiadać będzie zwiększoną objętość retencyjną oraz możliwe będzie dopuszczenie znacznie zwiększonego porośnięcia go przez roślinność, co przełoży się na oczyszczanie płynących nim wód i również zwiększy jego retencję. Skutkiem tego będzie wydłużenie czasu oraz drogi obiegu wody w środowisku danej zlewni, co bezpośrednio przekłada się na poprawę jej bilansu wodnego.<br>Przedsięwzięcie ma na celu stworzenie efektywnego systemu gospodarowania wodami opadowymi na terenie Gminy Miejskiej Rumia. Realizacja wskazanych prac pozwoli na wykonanie zakładanego celu ogólnego projektu, którym jest adaptacja do zmian klimatu Gminy Miejskiej Rumia, zapobieganie ryzyku związanemu z klęskami żywiołowymi i katastrofami, a także zwiększanie odporności obszaru na wskazane zjawiska.<br>3)	Zamówienie realizowane jest w ramach projektu pn. Rumia łapie deszcz - Rozwój systemu zagospodarowania wód opadowych, dofinansowany ze  środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko 2021-2027 na podstawie  umowy o dofinansowanie nr FENX.02.04-IW.01-0015/24 z dnia 09.09.2025 r.<br>4)	Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowią załączniki:<br>a)	Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) – załącznik A do SWZ,<br>b)	Dokumentacja techniczna – załącznik B do SWZ,<br>c)	Przedmiar robót – załącznik C do SWZ,<br>d)	Wzór umowy – załącznik nr 10 do SWZ.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>45247000-0 - Roboty w zakresie budowy tam, kanałów, kanałów irygacyjnych i akweduktów</p><p>45232452-5 - Roboty odwadniające</p><p>45232400-6 - Roboty budowlane w zakresie kanałów ściekowych</p><p>45232000-2 - Roboty pomocnicze w zakresie rurociągów i kabli</p><p>45232130-2 - Roboty budowlane w zakresie rurociągów do odprowadzania wody burzowej</p><p>45236000-0 - Wyrównywanie terenu</p><p>44132000-4 - Elementy przepustów</p><p>44114000-2 - Beton</p><p>44115100-0 - Kanały</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>W dniu 27 października 2025 roku o godz. 11:00 upłynął termin składania ofert. Do wyznaczonego terminu wpłynęły 4 oferty.<br>Po otwarciu ofert Zamawiający powziął informację, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą polegającą na rozbieżności w zakresie wskazania fakultatywnych przesłanek wykluczenia z postępowania pomiędzy ogłoszeniem o zamówieniu a dokumentacją postępowania.<br>W ogłoszeniu o zamówieniu nr 2025/BZP 00466856/01 z dnia 09.10.2025 r. Zamawiający w Sekcji V – kwalifikacja Wykonawców pkt 5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia wskazał przesłanki z art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 6, 7, 8, 9 i 10 ustawy Pzp, natomiast w Specyfikacji warunków zamówienia (dalej SWZ) w kilku miejscach, tj. w Rozdziale II pkt 16, w załączniku nr 2 do SWZ Oświadczeniu składanym na podstawie art. 125 ust 1 ustawy Pzp oraz w załączniku nr 3 Oświadczeniu podmiotu trzeciego składanym na podstawie art. 125 ust. 5 ustawy Pzp wskazał przesłanki z art. art. 109 ust. 1<br>pkt 1), 4), 5), 7), 8), 9) i 10) ustawy Pzp.<br>Co istotne przedmiotowe zamówienie realizowane jest w ramach projektu pn. Rumia łapie deszcz - Rozwój systemu zagospodarowania wód opadowych, dofinansowany ze  środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat i Środowisko 2021-2027 na podstawie  umowy o dofinansowanie nr FENX.02.04-IW.01-0015/24 z dnia 09.09.2025 r. Konsekwencje rozbieżności w zakresie przesłanek wykluczenia, które są niezgodne<br>z ustawą Pzp, mogą stanowić naruszenie przepisów i prowadzić do zakwestionowania postępowania. W przypadku finansowania ze środków unijnych, niespójności w dokumentacji mogą skutkować nałożeniem korekty finansowej na Zamawiającego.<br>W informacji pokontrolnej IZ stwierdziła, że: „W odniesieniu do naruszenia art. 16 ust. 1 ustawy Pzp należy zaznaczyć, iż wskazanie a następnie badanie oferty w zakresie szerszym niż wykazana w dokumentacji postępowania podstawa prawna może wpłynąć na decyzję o wzięciu przez Wykonawców udziału w postępowaniu. Nie można wykluczyć sytuacji, w której Wykonawca, którego oferta potencjalnie mogłaby być uznana jako najkorzystniejsza, zrezygnował z udziału w postępowaniu bowiem podlegał wykluczeniu w zakresie wymaganym w oświadczeniu, w związku z czym nie mógł go złożyć pomimo że zakres ten nie był wskazany w podstawie wykluczenia określonej w dokumentacji postępowania, a także nie podlegał badaniu.”, a co za tym idzie stwierdziła naruszenie przepisów ustawy Pzp, bowiem nieprawidłowość ta mogła mieć szkodliwy wpływ na budżet Unii Europejskiej poprzez obciążenie go nieuzasadnionym wydatkiem nakładając korektę finansową w wysokości 5%.<br>Rozbieżności między ogłoszeniem a SWZ w zakresie przesłanek wykluczenia mogą prowadzić do unieważnienia postępowania, jeśli wprowadzają Wykonawców w błąd oraz mają wpływ na konkurencyjność. Muszą być uznane za mające realny wpływ na wynik postępowania. Takie znaczące uchybienie może prowadzić nie tylko do weryfikacji ofert na podstawie różnie sformułowanych zapisów, lecz także do tego, że część Wykonawców mogłaby całkowicie zrezygnować z udziału w postępowaniu.<br>W tym miejscu należy pochylić się nad wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z 2 czerwca 2010 r. (sygn. akt: KIO/UZP 939/10), w którym Izba stwierdziła, że: „ustawa nie pozwala na przyjęcie prymatu zapisów SIWZ nad treścią ogłoszenia. Są to dokumenty, które powinny być ze sobą spójne i w sposób jednakowy opisywać np. sposób oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu wymieniając przy tym taki sam katalog dokumentów, które należy wraz z ofertą przedłożyć”.<br>(...)<h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>4</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>4</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>1105401,00 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>1829010,00 PLN</span></h3><h2>SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>(...)<br>Ponieważ po otwarciu ofert Zamawiający nie jest uprawniony do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu czy SWZ, ani tworzenia zasad interpretacji jej zapisów, toteż pisanych wyżej błędów nie może na obecnym etapie postępowania wyeliminować. Nie jest też w stanie stwierdzić, w jaki sposób poszczególni Wykonawcy interpretowali zapisy ogłoszenia o zamówieniu czy SWZ oraz nie może zwrócić się do nich z wnioskiem o wyjaśnienie treści ofert. Oznacza to, że Zamawiający nie posiada żadnej możliwości naprawienia stwierdzonej wady postępowania, wada ta jest trwała, uniemożliwia dokonanie oceny ofert oraz wyklucza wybór Wykonawcy i zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.<br>Informacje zawarte w treści ogłoszenia o zamówienie publiczne i Specyfikacji Warunków Zamówienia muszą być ze sobą spójne. Istnieje przekonanie, zgodnie z którym wszelkie rozbieżności między ogłoszeniem a SWZ powodują, że postępowanie zostaje obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Mając powyższe na względzie, unieważnienie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia stało się konieczne i jest uzasadnione Podstawą prawną unieważnienia postępowania jest art. 255 pkt 6) ustawy Pzp, który stanowi, że Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.</div></body>