Usługa Ognivo

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Usługa Ognivo
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2025-10-24
Kod CPV	725000000 Komputerowe usługi pokrewne
Numer przetargu	6651748

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Usługa Ognivo</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Izba Administracji Skarbowej w Warszawie</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 001021100</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Felińskiego 2b</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>01-513</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>przetargi.ias.warszawa@mf.gov.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.mazowieckie.kas.gov.pl/izba-administracji-skarbowej-w-warszawie</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Sprawy gospodarcze i finansowe</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Usługa Ognivo<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-aad4e090-54cc-43d2-ad6c-0c9e35ab9000</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00494239</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-10-24</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00054893/14/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.17 Usługa Ognivo</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>ZP/55/2025/U/WR</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>System OGNIVO  to elektroniczne narzędzie, które umożliwia przekazywanie danych pomiędzy bankami, administracyjnymi organami egzekucyjnymi, urzędami i innymi instytucjami. Celem systemu jest szybka wymiana informacji, usprawnienie egzekucji, bezpieczeństwo przekazywanych danych.<br>Przedmiot zamówienia obejmuje m. in.  usługi:<br>1) pośredniczenia poprzez System Ognivo w wymianie informacji, w szczególności związanych z rachunkami bankowymi i operacjami na nich wykonywanymi (dostęp do systemu Ognivo),<br>2) prowadzenia systemu teleinformatycznego, zwanego „Ognivo EZ”, obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, o którym mowa w art. 112c Prawa bankowego, na rzecz 46 urzędów skarbowych województwa mazowieckiego.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>72500000-0 - Komputerowe usługi pokrewne</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Uzasadnienie faktyczne zamówienia z wolnej ręki znajduje się w „sekcji VI Informacje dodatkowe”. Jedynym Wykonawcą, który jest zdolny z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze zrealizować przedmiot zamówienia jest Krajowa Izba Rozliczeniowa (KIR). Uzasadnienie prawne: art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a w zw. art. 305 pkt 1 ustawy Pzp.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>RTM. W. Pileckiego nr 65</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>02-781</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu: Zgodnie z art. 112 c ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Prawo bankowe, banki prowadzą system teleinformatyczny obsługujący zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego. Wskazany system teleinformatyczny jest prowadzony przez Krajową Izbę Rozliczeniową S.A. (KIR), która została utworzona na podstawie art. 67 ustawy Prawo bankowe. Z kolei art. 86b ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nakłada na administracyjne organy egzekucyjne obowiązek doręczania zawiadomień i wezwań związanych z prowadzeniem egzekucji przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego tj. systemu OGNIVO. Z uwagi na pełnione przez ww. system teleinformatyczny funkcje tj. obsługa zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego, może funkcjonować wyłącznie jeden taki system (w przypadku występowania więcej niż jednego systemu niemożliwe byłoby doręczanie zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego w sytuacji, gdy bank i organ egzekucyjny były uczestnikami różnych systemów). Wykorzystanie systemu Ognivo było także rekomendowane do użytku w pracy komórek egzekucyjnych urzędów skarbowych w piśmie AP9.842.3.2021.MHW z 13 października 2015 r. wystosowanych przez Departament Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów.W piśmie AP8.855.5-2.20216.EKN z dnia 1 września 2016 r., Departamentu Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów wskazano:(…) administracyjne organy egzekucyjne są obowiązane do korzystania z systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, a system prowadzony przez KIR będzie jedynym takim systemem, organy te nie mają możliwości wyboru prowadzącego system (KIR jest wyłącznym dostawcą usługi).Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli nastąpi co najmniej jedna z okoliczności wynikająca z art. 214, ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. W tym przypadku zastosowanie ma przesłanka opisana w lit. a) niniejszego punktu, która dotyczy przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, gdyż usługi w ramach aplikacji Ognivo mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę tj. Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. Aplikacja Ognivo jest systemem o ogólnokrajowym charakterze, która umożliwia bezpieczną i szybką wymianę informacji między uczestnikami systemu rozliczeniowego Elixir i Euro Elixir, Express Elixir oraz instytucjami takimi jak: ZUS, Poczta Polska, sądowe i administracyjne organy egzekucyjne.<br>Na wykorzystanie aplikacji Ognivo wskazuje także MF: (…)Zgodnie z art. 86b u.p.e.a. zawiadomienie, o którym mowa w art. 80 § 1 u.p.e.a., i inne pisma w egzekucji z wierzytelności z rachunku bankowego przesyła się do banku (…) przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego. W związku z tym, że zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego doręczane jest do banku elektronicznie za pośrednictwem systemu OGNIVO (…)<br>Należy zauważyć również, że: Zgodnie z dyrektywą 2018/843 państwa członkowskie UE są zobowiązane do wdrożenia scentralizowanych automatycznych mechanizmów, takich jak centralne rejestry lub centralne systemy pozyskiwania danych pozwalających jednostkom analityki finansowej i innym uprawnionym organom na uzyskanie terminowego dostępu do danych o tożsamości posiadaczy rachunków bankowych oraz rachunków płatniczych, a także skrytek depozytowych udostępnianych przez instytucje kredytowe, ich beneficjentów rzeczywistych oraz pełnomocników ww. posiadaczy. Obecnie Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. oferuje usługi dla organów administracji publicznej w zakresie komunikacji z bankami i spółdzielczymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi przy wykorzystaniu aplikacji Ognivo, w celu pozyskiwania informacji o rachunkach oraz innych informacji finansowych. W związku z powyższym, jedynym Wykonawcą, który jest zdolny zrealizować przedmiot zamówienia jest: Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.</div></body>