Rozszerzenia systemu KSAT o nowy moduł tego systemu – Centralna Ewidencja e-Faktur (CEeF) i powiązania go z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF)

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Rozszerzenia systemu KSAT o nowy moduł tego systemu – Centralna Ewidencja e-Faktur (CEeF) i powiązania go z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF)
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Toruń
Data publikacji	2025-10-08
Wynik zamówienia	16-12-2025/6799219
Kod CPV	722500002 Usługi w zakresie konserwacji i wsparcia systemów
Numer przetargu	6602812

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Rozszerzenia systemu KSAT o nowy moduł tego systemu – Centralna Ewidencja e-Faktur (CEeF) i powiązania go z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF)</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Województwo Kujawsko-Pomorskie</span></h3><h3>1.3.) Oddział zamawiającego:<span>Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 871121290</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Plac Teatralny 2</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Toruń</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>87-100</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>kujawsko-pomorskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL613 - Bydgosko-toruński</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia@kujawsko-pomorskie.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.kujawsko-pomorskie.pl/</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Rozszerzenia systemu KSAT o nowy moduł tego systemu – Centralna Ewidencja e-Faktur (CEeF) i powiązania go z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF)<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-951b418e-df57-4420-bd20-fc0484dd989e</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00464474</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-10-08</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00033441/31/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.102 Rozszerzenia systemu KSAT o nowy moduł tego systemu – Centralna Ewidencja e-Faktur (CEeF) i powiązania go z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF)</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>ZW-I.272.111.2025</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Rozszerzenia systemu KSAT o nowy moduł tego systemu – Centralna Ewidencja e-Faktur (CEeF) i powiązania go z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF)<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>72250000-2 - Usługi w zakresie konserwacji i wsparcia systemów</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki znajduje się w sekcji "informacje dodatkowe"<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>COIG S.A.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Mikołowska 100</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Katowice</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>40-065</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>śląskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>W związku z koniecznością przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest Rozszerzenia systemu KSAT o nowy moduł tego systemu – Centralna Ewidencja e-Faktur (CEeF) i powiązania go z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF), należy wszcząć postępowanie w trybie z wolnej ręki. Zgodnie z art. 305 pkt. 1 w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit b, do przeprowadzenia postępowania został wybrany tryb z wolnej ręki, gdyż z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów zamówienie może wykonać jeden wykonawca, ponieważ jest wyłącznym właścicielem autorskich praw majątkowych, w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t. j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1231 ze zm.). Zamówienie dotyczy rozszerzenia systemu KSAT o nowy moduł tego systemu – Centralna Ewidencja e-Faktur (CEeF) i powiązania go z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF). Konieczność wprowadzenia nowych funkcjonalności do zintegrowanego systemu KSAT wykorzystywanego m.in. do obsługi finansowo-księgowej Urzędu Marszałkowskiego oraz Województwa wynika z obowiązku ustawowego nakładającego podmioty do korzystania od 2026 r. (zgodnie z harmonogramem) z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF).<br>(...)<br>Z uwagi na istniejący obowiązek w jednostkach samorządu terytorialnego, w tym również w województwach, centralizacje rozliczeń w podatku od towarów i usług, czyli traktowanie Województwa jako podatnika podatku od towarów i usług, a jego jednostek budżetowych jako jego „oddziałów” i w konsekwencji w celu wypełnienia obowiązku przekazywania do urzędu skarbowego w imieniu województwa JPK z deklaracją informacji o fakturach wystawionych na i wystawionych przez Województwo wykorzystywane jest moduł KSAT.<br>Nałożony przez ustawodawcę obowiązek przekazywania wszelkich faktur, których wystawcą lub odbiorcą będzie Województwo, a jego jednostki budżetowe płatnikami lub odbiorcami płatności, przez system KSeF wymusza konieczność wprowadzenia do aktualnie funkcjonującego w Urzędzie Marszałkowskim nowej funkcjonalności, która zapewniona zostanie przez moduł CEeF.<br>Zgodnie z art. 305 pkt. 1 w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit b, do przeprowadzenia postępowania został wybrany tryb z wolnej ręki, gdyż z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów zamówienie może wykonać jeden wykonawca, ponieważ jest wyłącznym właścicielem autorskich praw majątkowych, w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t. j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1231 ze zm.). Wybór tego trybu jest uzasadniony ze względu na konieczność zapewnienia pełnej kompatybilności i integracji z istniejącym systemem, który jest systemem zamkniętym, dostarczanym przez konkretnego wykonawcę, posiadającego wyłączne prawa autorskie i kompetencje do jego rozbudowy i modyfikacji.Nowy system obsługi KSeF musi być ściśle zintegrowany z już funkcjonującym oprogramowaniem fakturowym, co oznacza konieczność modyfikacji kodu źródłowego, interfejsów oraz zapewnienia spójności logiki biznesowej i procesów danych. Taką integrację – z zachowaniem ciągłości działania, bezpieczeństwa danych oraz zgodności z wymaganiami ustawy o KSeF – może zapewnić wyłącznie dostawca obecnie używanego systemu lub podmiot przez niego upoważniony. Wybór innego wykonawcy wiązałby się z ryzykiem poważnych trudności technicznych w zakresie kompatybilności i bezpieczeństwa danych, konieczności powielania istniejących funkcjonalności, zwiększenia kosztów wdrożenia oraz ryzyka wystąpienia awarii lub błędów w krytycznych procesach finansowych, a także naruszenia przepisów o ochronie danych osobowych (RODO) i przepisów podatkowych.  W związku z powyższym zaproszenie do negocjacji zostanie skierowane do wykonawcy: COIG S.A., ul. Mikołowska 100, 40-065 Katowice.</div></body>