„Modernizacja kotłowni w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Występie”.

Roboty budowlane

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	„Modernizacja kotłowni w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Występie”.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Nakło nad Notecią
Data publikacji	2025-10-07
Dotyczy zamówienia	18-09-2025/6548567
Kod CPV	446200002 Grzejniki centralnego ogrzewania i kotły grzewcze, i ich części 454500006 Roboty budowlane wykończeniowe, pozostałe 453300009 Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne 453200006 Roboty izolacyjne 453100003 Roboty instalacyjne elektryczne 713200007 Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania
Numer wyniku	6599772

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Roboty budowlane<br>„Modernizacja kotłowni w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Występie”.</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Nakło nad Notecią</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 092350895</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Ks. P. Skargi 7</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Nakło nad Notecią</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>89-100</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>kujawsko-pomorskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL617 - Inowrocławski</span></h3><h3>1.5.7.) Numer telefonu:<span>523867960</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zp@umig.naklo.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.bip.gmina-naklo.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://platformazakupowa.pl/transakcja/1175827<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>„Modernizacja kotłowni w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Występie”.<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-cab61d0f-0e2c-4b18-a7c0-e2a3bb48fd35</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00461159</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-10-07</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00043249/13/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.1.12 Modernizacja kotłowni w budynku Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w Występie</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00427547</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>ZP.271.27.2025</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.3.) Wartość zamówienia:<span>401986,01                PLN</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Roboty budowlane</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>Przedmiot zamówienia obejmuje opracowanie kompleksowej dokumentacji projektowej wraz z budowa kontenerowej kotłowni gazowej w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Występie.<br>Zamówienie realizowane jest w formule „zaprojektuj i wybuduj”.<br>W ramach zadania Wykonawca musi dokonać rozruchu kotłowni oraz uzyskać wszystkie wymagane prawem odbiory.<br>Ogólny zakres robót obejmuje:<br>1)	Prace projektowe:<br>a)	opracowanie kompleksowej dokumentacji projektowej na budowę kontenerowej kotłowni gazowej w układzie kaskadowym wraz z niezbędnymi przyłączami i zewnętrznymi instalacjami niezbędnymi do jej funkcjonowania oraz z niezbędnymi uzgodnieniami i pozwoleniami, oraz bilansem zapotrzebowania na ciepło wg. istniejącego stanu przegród budowlanych,<br>b)	uzyskanie decyzji formalno – prawnych pozwalających na realizację zadania,<br>c)	wykonanie projektów technicznych,<br>d)	sporządzenie specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót,<br>e)	sporządzenie przedmiaru robót,<br>f)	sporządzenie kosztorysu inwestorskiego,<br>g)	sporządzenie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,<br>h)	wykonanie harmonogramu robót,<br>i)	uzyskanie wszelkich wymaganych uzgodnień, opinii i pozwoleń,<br>j)	jeżeli przepisy nakładają obowiązek posiadania pozwolenia wodnoprawnego lub raportu oddziaływania na środowiska dokumenty takie muszą zostać wykonane przez projektanta i wchodzić w skład dokumentacji projektowej.<br>Zamawiający wymaga uzyskania akceptacji Zamawiającego przyjętych rozwiązań.<br><br>2)	Prace przy budowie kotłowni:<br>a)	zapewnienie kierownika budowy i jeśli to niezbędne, kierowników robót posiadających odpowiednie uprawnienia do pełnienia tych funkcji w odpowiednich specjalnościach,<br>b)	budowa obiektu kontenerowego o wielkości niezbędnej do montażu kotłów wg projektu objętego pozwoleniem na budowę,<br>c)	zasilenie kotłów gazem zgodnie z warunkami znak W800/0000145264/00001/2024/00001 korekta z dnia 12.06.2025 r. (wykonanie zewnętrznej instalacji gazowej od SKG do kotłowni),<br>d)	wpięcie nowej kotłowni gazowej do istniejącego systemu centralnego ogrzewania w budynku szkoły. Odcinek instalacji zewnętrznej należy wykonać w rurze preizolowanej,<br>e)	zapewnienie urządzeń, sterowników, czujników umożliwiających: kontrolę, sygnalizacje stanów alarmowych, nastawy, zdalne sterowanie, zmianę parametrów pracy z możliwością czasowego programowania,<br>f)	przygotowanie podstawy betonowej dla kontenerów o niezbędnych wymiarach<br>i nośności,<br>g)	przeprowadzenie wszelkich badań, pomiarów, uzgodnień oraz przygotowanie wszelkich dokumentów związanych z odbiorem robót, w tym dokumentacji powykonawczej,<br>h)	rozruch kotłowni oraz regulacja instalacji odbiorczych,<br>i)	przekazanie obiektu do użytkowania wraz z wykonaniem wszystkich czynności<br>i uzyskaniem wszelkich dokumentów wymaganych wg Ustawy Prawo budowlane w tym przygotowanie świadectwa charakterystyki energetycznej,<br>j)	przeszkolenie wskazanych pracowników szkoły w zakresie obsługi kotłowni,<br>k)	uzyskanie niezbędnych odbiorów technicznych, m.in. Urzędu Dozoru Technicznego, jeśli jest wymagane,<br>l)	serwis z zapewnieniem materiałów eksploatacyjnych w okresie trwania gwarancji. Czas usunięcia ewentualnej awarii nie może być dłuższy niż 36 godzin.<br><br>3)	Prace rozbiórkowe i remontowe po pomieszczeniu kotłowni i magazynu:<br>W ramach zadania należy:<br>a)	zdemontować istniejące kotły olejowe wraz z osprzętem i pozostałymi, nieużytkowanymi urządzeniami,<br>b)	zdemontować i usunąć zbiornik oleju,<br>c)	wykonać prace remontowo–budowlane w pomieszczeniach kotłowni i magazynu (prace tynkarskie, posadzkowe i malarskie).<br><br>4)	Budowa zewnętrznej podziemnej instalacji gazu na działce nr 227/3 obręb Występ (od projektowanej skrzynki gazowej do pomieszczenia kontenera)<br>Zamawiający informuje, że uzyskał pismo nie wnoszące sprzeciwu ze Starostwa Powiatowego w sprawie budowy zewnętrznej podziemnej instalacji gazu na działce nr 227/3 przy ul. Wiejskiej 1 w miejscowości Występ (przedmiotem zamówienia było doprowadzenie gazu do zestawu 4 gazowych pomp ciepła).<br>W związku ze zmiana koncepcji i podjęcie decyzji Zamawiającego o budowie kontenerowej kotłowni gazowej w ramach niniejszego zamówienia to na Wykonawcy ciąży obowiązek zaprojektowania nowej zewnętrznej podziemnej instalacji gazu od skrzynki SKG do kontenerowej kotłowni gazowej w ramach.<br><br>5)	Opis stanu istniejącego<br>Działka przeznaczona pod inwestycję położona jest przy ul. Wiejskiej 1 w Występie gm. Nakło nad Notecią. Na działce 227/3 znajduje się obecnie budynek szkoły podstawowej z salą gimnastyczną, budynek przedszkola oraz boiska i plac zabaw. Przedmiotowa działka jest własnością Zamawiającego tj. Gminy Nakło nad Notecią. Teren objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego uchwalonego dnia 25.11.1993 wraz ze zmianą z 29.01.1998 r (uchwały nr XXXVI/280/93 i nr XLII/461/98). Inwestor planuje lokalizację kotłowni kontenerowej na terenie działki, w pobliżu ściany budynku szkoły podstawowej od północnej strony działki. W projektowanym rejonie obecnie znajduję się zieleń niska, natomiast teren jest płaski. Nie występują tam drzewa. Teren działki jest uzbrojony. Na terenie występuje instalacja kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej, wodociągowa, telekomunikacyjna. W ulicy Wiejskiej znajduje się sieć gazowa mająca docelowo zasilić kotłownię kontenerową. Szczegóły oznaczono na mapie stanowiącej załącznik nr 2. 1.4.<br>6)	Ogólne właściwości funkcjonalno-użytkowe<br>Szczegółowe informacje są zawarte w załączonym Programie Funkcjonalno-Użytkowym – stanowiącym załącznik nr 8 do SWZ.<br>Zamawiający wymaga zaprojektowania kotłowni zgodnie z wymogami ppoż.<br>7)	Wymagania ogólne Zamawiającego:<br>a)	wykonawca, składając ofertę, musi uwzględnić w kosztach: opłaty za media (woda, energia, śmieci, ochrona, wywóz i utylizacje odpadów) – za okres budowy,<br>b)	koszty związane z utylizacją odpadów z budowy, opłatami za uczestnictwo w odbiorach technicznych przedstawicieli służb utrzymania sieci uzbrojenia terenu, ryzykiem związanym z bezpieczeństwem i odpowiedzialnością cywilną, koszty ewentualnego odwodnienia terenu budowy, koszty ubezpieczenia budowy, wszelkie koszty związane z prowadzoną budową niewymienione w przedmiarach, należy ująć w kosztach ogólnych budowy,<br>c)	Wykonawca jako wytwórca odpadów, ma obowiązek wywiezienia i utylizacji odpadów (np.: gruzu, ziemi, itp.) zgodnie z ustawą o odpadach (wywóz, miejsce składowania oraz utylizacja po stronie wykonawcy),<br>d)	wykonawca ma obowiązek z 14-dniowym wyprzedzeniem, powiadomić poszczególnych gestorów sieci o rozpoczęciu prac oraz wykonać prace zgodnie z wydanymi od gestorów warunkami.<br>e)	wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia geodezyjnej dokumentacji powykonawczej polegającej na wykonaniu robót pomiarowych dla inwentaryzacji powykonawczej oraz sporządzenie mapy z inwentaryzacji powykonawczej opatrzonej w numer i datę protokołu z pozytywnej weryfikacji przez PODGiK operatu pomiarowego (wersja papierowa oraz cyfrowa, format .dxf lub .dwg).<br>f)	wykonawca prac podczas przygotowywania czasowej organizacji ruchu, jeśli będzie wymagana na zadaniu musi uwzględnić zapewnienie ciągłego dojazdu, do zlokalizowanych w miejscu prowadzenia prac budynków użyteczności publicznej jak i placówek prowadzących działalność gospodarczą oraz budynków mieszkalnych,<br>g)	wykonawca ma obowiązek zaktualizować wydane przez gestorów sieci warunki wykonania robót. Koszt aktualizacji warunków od gestorów należy uwzględnić w cenie oferty,<br>h)	wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia obsługi geodezyjnej zadania. Ustawa Prawo Geodezyjne obliguje jednostki uczestniczące w zadaniu do ochrony wszystkich znaków geodezyjnych i osnów szczegółowych. W związku z powyższym Zamawiający wymaga, by Wykonawca dołączył do inwentaryzacji geodezyjnej obiektu, oświadczenie geodety biorącego udział w realizacji zadania, iż wszystkie istniejące znaki geodezyjne i osnowy szczegółowe, znajdujące się w miejscu prowadzenia robót na przedmiotowym zadaniu nie zostały uszkodzone.<br><br>8)	Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w załącznikach:<br>1)	dokumentacja projektowa w skład której wchodzi:<br>a)	projekt funkcjonalno-użytkowy<br>b)	przedmiary robót (UWAGA: stanowią one dokument pomocniczy),<br>2)	projektowane postanowienia umowne – zgodnie z załącznikiem do SWZ.<br>UWAGA!  Załączone do niniejszego postępowania przedmiary mają charakter tylko<br>i wyłącznie poglądowy oraz pomocniczy. Przedmiary nie zwalniają potencjalnego wykonawcy z kwestii zweryfikowania danych przedstawionych w projekcie funkcjonalno-użytkowym, mogą stanowić jedynie element pomocniczy przy sporządzaniu oferty.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne</p><p>45320000-6 - Roboty izolacyjne</p><p>45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne</p><p>45450000-6 - Roboty budowlane wykończeniowe, pozostałe</p><p>44620000-2 - Grzejniki centralnego ogrzewania i kotły grzewcze, i ich części</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 256 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Działając na podstawie art. 256 ustawy z dnia 11 września 2025r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U z 2024r. poz. 1320 ze zm.) Zamawiający unieważnia postępowanie prowadzone w trybie podstawowym bez negocjacji na realizację zadania pn.: „Modernizacja kotłowni w budynku Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Występie”.<br>Uzasadnienie<br>W toku postępowania licznie zgłaszane pytania oraz wątpliwości wykonawców dotyczące programu funkcjonalno–użytkowego (PFU), zakresu zamówienia oraz sposobu realizacji robót wykazały, że przygotowany opis przedmiotu zamówienia jest niewystarczający do prawidłowego przygotowania ofert.<br>Wysoki poziom niepewności co do sposobu realizacji przedmiotu zamówienia w formule zaprojektuj i wybuduj powoduje:<br>− konieczność przyjęcia przez wykonawców różnych założeń projektowych,<br>− brak jednoznaczności w zakresie przewidywanego sposobu realizacji robót,<br>− ryzyko powstawania rozbieżności pomiędzy oczekiwaniami efektami przez Zamawiającego a otrzymanym produktem końcowym<br>Nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia w formule „Zaprojektuj i Wybuduj” powoduje, że Wykonawcy zmuszeni są do kalkulowania ryzyka biznesowego na etapie składania ofert, co przekłada się na znaczne zawyżenie cen ofertowych. W konsekwencji prowadzi to do nieefektywnego wykorzystania środków publicznych.<br>Przeprowadzona analiza wykazała, że dalsze prowadzenie inwestycji w trybie „Zaprojektuj i Wybuduj” generowałoby:<br>− podwyższone koszty realizacji, wynikające z konieczności ujęcia w ofertach dodatkowych rezerw finansowych przez Wykonawców,<br>− ryzyko niepełnej zgodności dokumentacji projektowej z rzeczywistymi potrzebami Zamawiającego,<br>− możliwość powstania sporów interpretacyjnych w zakresie przyjętych rozwiązań technicznych na etapie realizacji, co w konsekwencji mogłoby prowadzić do opóźnień i roszczeń finansowych.<br>W tym stanie rzeczy Zamawiający, kierując się zasadą gospodarności oraz racjonalnego wydatkowania środków publicznych, uznał za celowe rozdzielenie procesu inwestycyjnego na dwa odrębne etapy:<br>1) Opracowanie dokumentacji projektowej – co pozwoli na doprecyzowanie i jednoznaczne określenie parametrów technicznych, wymagań jakościowych i funkcjonalnych oraz sposobu realizacji robót.<br>2) Realizację robót budowlanych w trybie „Wybuduj” – w oparciu o szczegółową dokumentację, która będzie stanowiła jasną podstawę do przygotowania ofert przez wykonawców, a tym samym zwiększy konkurencyjność i przejrzystość postępowania.<br>Wobec powyższego Zamawiający stwierdził, że prowadzenie dalszego postępowania w formule „Zaprojektuj i Wybuduj” jest niecelowe, sprzeczne z zasadą gospodarności oraz nie służy efektywnemu i przejrzystemu wydatkowaniu środków publicznych.<br>Biorąc pod uwagę przytoczoną argumentację Zamawiający postanowił jak w sentencji.</body>