Zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie aplikacji mobilnej w ramach projektu pn. Budowa ścieżki historycznej „Wrzesień 1939 r. w Gminie Wyry”

Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne - Projektowanie dróg, sieci, organizacja ruchu

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie aplikacji mobilnej w ramach projektu pn. Budowa ścieżki historycznej „Wrzesień 1939 r. w Gminie Wyry”
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Wyry
Data publikacji	2025-08-08
Dotyczy zamówienia	24-07-2025/6420275
Kod CPV	720000005 Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia 724220004 Usługi w zakresie rozwijania internetowych lub intranetowych aplikacji serwerowych 724160009 Dostawcy usług aplikacyjnych
Numer wyniku	6459462

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>Zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie aplikacji mobilnej w ramach projektu pn. Budowa ścieżki historycznej „Wrzesień 1939 r. w Gminie Wyry”</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>GMINA WYRY</span></h3><h3>1.3.) Oddział zamawiającego:<span>Gmina Wyry</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 276257736</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Główna 133</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Wyry</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>43-175</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>śląskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL22C - Tyski</span></h3><h3>1.5.7.) Numer telefonu:<span>032 3256831</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>przetargi@wyry.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.wyry.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-22f15e80-cce7-4997-b022-2c0a781e911f<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie aplikacji mobilnej w ramach projektu pn. Budowa ścieżki historycznej „Wrzesień 1939 r. w Gminie Wyry”<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-22f15e80-cce7-4997-b022-2c0a781e911f</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00368289</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-08-08</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00039930/06/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.5 Wykonanie aplikacji mobilnej w ramach projektu: Budowa ścieżki historycznej "Wrzesień 1939 r. w Gminie Wyry"</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Tak</span></h3><h3>2.12.) Nazwa projektu lub programu:</h3>Projekt jest realizowany w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021 – 2027<h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00340482</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>IZP.271.7.2025</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>A.	Przedmiot zamówienia:<br>1.	Zamówienie obejmuje zaprojektowanie, wykonanie i wdrożenie oraz 6 letni serwis aplikacji mobilnej umożliwiającej:<br>●	nawigację,<br>●	grę terenową,<br>●	edukację,<br>●	rywalizacją,<br>na nowym produkcie turystycznym - ścieżce historycznej.<br>2.	W celu wykonania materiałów wideo, modelu 3D, wirtualnego spaceru, grafik do aplikacji oraz zredagowania treści edukacyjnych do aplikacji Zamawiający dostarczy poniższe materiały poprzez partnera – Muzeum:<br>●	sprzęt, personel i materiały rekonstrukcyjne w celu wytworzenia treści wideo,<br>●	opisy historyczne,<br>●	lokalizacje obiektów OWS do naniesienia na mapę w aplikacji,<br>●	materiały zdjęciowe,<br>●	grafiki stopni rang,<br>format i zakres tych danych jak i forma współpracy pozostają do decyzji po stronie Wykonawcy aplikacji.<br>3.	Aplikacja ma umożliwić uczestnictwo w grze terenowej polegającej na przejściu wybranej trasy ścieżki historycznej oraz zapoznaniu się z treściami w formacie wideo, VR nt. kolejnych miejsc, a także wykonywanie prostych zadań terenowych w formie gier. Finalnie aplikacja umożliwia porównanie wyników i uzyskanie rang.<br>4.	Ekran startowy winien umożliwić przejście do modułu:<br>●	użytkownika (profil użytkownika wg pkt 1.3),<br>●	wyboru tras z ich opisami trudności, liczby punktów, czasu przejścia, mapką,<br>●	nawigacji po wybranej już trasie,<br>●	mapa pododcinka Obszaru Warownego Śląsk (do doliny Jamny),<br>●	ustawień (język, dostępność),<br>●	informacji o aplikacji, projekcie, instrukcja użytkowania.<br>5.	Aplikacja na ekranie startowym lub podczas instalacji winna udostępnić co najmniej 3 wersje językowe, z możliwością późniejszego łatwego dodawania kolejnych wersji językowych. Wymagane języki: polski, angielski, niemiecki.<br>6.	Aplikacja musi posiadać funkcję „ułatwionego dostępu” dla osób ze słabszym wzrokiem – powiększonych czcionek, kontrastowego tła ich wyświetlania.<br>B.	Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został przedstawiony w załącznikach do niniejszej SWZ: Załączniku do SWZ – OPZ dla aplikacji mobilnej do ścieżki historycznej „Wrzesień 1939 r. w Gminie Wyry” oraz w projektowanych postanowieniach umownych.<br>C.	Kod przedmiotu zamówienia zgodnie z klasyfikacją Wspólnego Słownika Zamówień CPV:<br>Główny kod:<br>72000000-5	Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowania oprogramowania, internetowe i wsparcia<br>Kody dodatkowe:<br>72416000-9	Dostawcy usług aplikacyjnych<br>72422000-4	Usługi w zakresie rozwijania internetowych lub intranetowych aplikacji serwerowych<br>D.	Informacja o finansowaniu ze środków zewnętrznych:<br>1.	Projekt jest realizowany w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021 – 2027.<br>2.	Zamawiający informuje, iż na mocy art. 310 pkt. 1 Pzp może unieważnić postępowanie, jeżeli środki, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie części zamówienia, nie zostaną mu przyznane. Możliwość unieważnienia postępowania została przewidziana w Ogłoszeniu o zamówieniu.<br>E.	Informacje Zamawiającego:<br>1.	Zamawiający, zgodnie z art. 100 ust. 1 Pzp uwzględnia w opisie przedmiotu zamówienia wymagania dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. Aplikacja musi posiadać funkcję „ułatwionego dostępu” dla osób ze słabszym wzrokiem – powiększonych czcionek, kontrastowego tła ich wyświetlania.<br>2.	W przypadku zatrudnienia przez Wykonawcę personelu obcojęzycznego, Wykonawca zapewni ciągłą możliwość porozumiewania się personelu Zamawiającego z personelem Wykonawcy w języku polskim.<br>F.	Rozwiązania równoważne:<br>1.	W przypadku, gdy w dokumentacji projektowej lub specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót zostały użyte znaki towarowe, oznacza to, że są podane przykładowo i określają jedynie minimalne oczekiwane parametry jakościowe oraz wymagany standard. Wykonawca może zastosować materiały lub urządzenia równoważne, lecz o parametrach technicznych i jakościowych podobnych lub lepszych, których zastosowanie w żaden sposób nie wpłynie negatywnie na prawidłowe funkcjonowanie rozwiązań przyjętych w dokumentacji projektowej. Wykonawca, który zastosuje urządzenia lub materiały równoważne będzie obowiązany wykazać w trakcie realizacji zamówienia, że zastosowane przez niego urządzenia i materiały spełniają wymagania określone przez Zamawiającego.<br>2.	W każdym przypadku użycia w opisie przedmiotu zamówienia norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 Pzp Wykonawca powinien przyjąć, że odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważne”.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>72000000-5 - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>72416000-9 - Dostawcy usług aplikacyjnych</p><p>72422000-4 - Usługi w zakresie rozwijania internetowych lub intranetowych aplikacji serwerowych</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Po dokładnej analizie dokumentacji postępowania oraz uwzględnieniu wszystkich okoliczności związanych z jego przebiegiem Zamawiający stwierdza, że wystąpiła istotna niejednoznaczność w opisie przedmiotu zamówienia, która uniemożliwia przeprowadzenie postępowania zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji. W rozdziale V, pkt A.2 Specyfikacji Warunków Zamówienia, Zamawiający zawarł zapis: „W celu wykonania materiałów wideo, modelu 3D, wirtualnego spaceru, grafik do aplikacji oraz zredagowania treści edukacyjnych do aplikacji, Zamawiający dostarczy poniższe materiały poprzez partnera – Muzeum: sprzęt, personel i materiały rekonstrukcyjne w celu wytworzenia treści wideo, opisy historyczne, lokalizacje obiektów OWS do naniesienia na mapę w aplikacji, materiały zdjęciowe, grafiki stopni rang. Format i zakres tych danych oraz forma współpracy pozostają do decyzji po stronie Wykonawcy aplikacji.” Przed złożeniem ofert Wykonawcy zadawali pytania dotyczące wyjaśnienia treści SWZ. W odpowiedzi z dnia 29 lipca 2025 r. na pytanie nr 3: „W OPZ jest napisane, że Zamawiający dostarczy „sprzęt, personel i materiały rekonstrukcyjne w celu wytworzenia treści wideo”. Czy personel oznacza wszystkich aktorów/statystów potrzebnych do nagrań?”, Zamawiający udzielił odpowiedzi: „Tak, personel oznacza wszystkich aktorów/statystów potrzebnych do nagrań.” Oczekiwaniem Zamawiającego było udostępnienie rekonstruktorów wraz z umundurowaniem i historycznym osprzętem wojskowym, natomiast Wykonawca winien ująć w ofercie wynagrodzenie dla tych osób. W dniu 31 lipca 2025 r. zostało złożonych 7 ofert. Po sprawdzeniu wszystkich ofert, Zamawiający, działając na podstawie art. 224 ust. 1 Pzp, wezwał trzech Wykonawców do udzielenia wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej ceny ofertowej, w tym dostarczenia dowodów mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Wykonawcy zostali poproszeni między innymi o wskazanie założeń, na podstawie których została skalkulowana cena realizacji filmów z udziałem statystów/aktorów, w tym: a) liczby dni zdjęciowych, b) wynagrodzenia dla ekipy technicznej i statystów, c) kosztów montażu i obróbki filmów. W dniu 5 sierpnia 2025 r. jeden z Wykonawców, wezwany do wyjaśnienia ceny ofertowej, złożył wniosek o skorygowanie treści ww. wezwania argumentując, że koszt zapewnienia aktorów i statystów nie powinien być uwzględniany po stronie wykonawcy… Tymczasem w treści wezwania do złożenia wyjaśnień z dnia 5 sierpnia 2025 pojawiło się oczekiwanie, aby wykonawca wykazał koszty wynagrodzenia statystów oraz ekipy technicznej.” Inny Wykonawca, który również został wezwany do wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny ofertowej, w złożonych wyjaśnieniach wskazał między innymi, że zdjęcia do filmu będą realizowane przy użyciu sztucznej inteligencji, co stanowi alternatywne podejście w porównaniu do tradycyjnej produkcji wideo (tradycyjne zdjęcia i nagrania). Jednocześnie w ogłoszeniu oraz Specyfikacji Warunków Zamówienia Zamawiający nie wskazał, czy dopuszcza wykorzystanie takich nowoczesnych technologii, ani czy takie podejście jest zgodne z przedmiotem zamówienia. Brak jednoznaczności w opisie przedmiotu zamówienia oraz różnorodność metod realizacji projektu (tradycyjne zdjęcia vs. zdjęcia generowane przez sztuczną inteligencję) powodują, że oferty złożone przez Wykonawców nie są porównywalne. Takie różnice w podejściu mogą prowadzić do nierównego traktowania Wykonawców, którzy bazują na różnych metodach wykonania zadania, w tym różnych technologiach i kalkulacjach kosztowych. W konsekwencji, brak precyzyjnego określenia dopuszczalnych metod realizacji filmu wideo oraz metod oceny ofert skutkuje tym, że postępowanie nie spełnia wymogów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie przejrzystości, równości i uczciwej konkurencji. Usunięcie tej wady, czyli doprecyzowanie wymagań dotyczących metod produkcji wideo oraz udziału personelu w sposób zgodny z przepisami Pzp oraz zapewniający uczciwą konkurencję na obecnym etapie postępowania, nie jest możliwe.</body>