Pełnienie funkcji inwestora zastępczego dla zadania inwestycyjnego pn. Budowa budynku administracyjnego

Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Pełnienie funkcji inwestora zastępczego dla zadania inwestycyjnego pn. Budowa budynku administracyjnego
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	dolnośląskie
Data publikacji	2025-07-03
Kod CPV	715410002 Usługi zarządzania projektem budowlanym 715200009 Usługi nadzoru budowlanego
Numer wyniku	6367505

<html><head><meta><meta><link></head><body><div><div><h1>Polska: Usługi nadzoru budowlanego<br>Pełnienie funkcji inwestora zastępczego dla zadania inwestycyjnego pn. Budowa budynku administracyjnego</h1><p>125/2025 - 00430104-2025</p><p>Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante</p></div></div><div><div><label>menu</label><label>close</label><label><span>list</span>Table of contents</label></div><div><div><h2>1. <span>Nabywca</span></h2><div><div><h3><span>1.1 </span><span>Nabywca</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Województwo Dolnośląskie - Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego</span></div></div><div><div><span>Status prawny nabywcy</span><span>:</span><span>Instytucja regionalna</span></div></div><div><div><span>Sektor działalności instytucji zamawiającej</span><span>:</span><span>Ogólne usługi publiczne</span></div></div></div></div></div></div><div><h2>2. <span>Procedura</span></h2><div><div><h3><span>2.1 </span><span>Procedura</span></h3><div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Pełnienie funkcji inwestora zastępczego dla zadania inwestycyjnego pn. Budowa budynku administracyjnego</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Przedmiotem zamówienia jest pełnienie funkcji inwestora zastępczego dla zadania inwestycyjnego pn. Budowa budynku administracyjnego</span></div></div><div><div><span>Identyfikator procedury</span><span>:</span><span>38d7a881-5fa8-42aa-914a-6b1f23b4776f</span></div></div><div><div><span>Wewnętrzny identyfikator</span><span>:</span><span>DOK-IZ-II.272.18.2025</span></div></div><div><div><span>Rodzaj procedury</span><span>:</span><span>Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie</span></div></div><div><h3><span>2.1.1 </span><span>Przeznaczenie</span></h3><div><div><div><span>Charakter zamówienia</span><span>:</span><span>Usługi</span></div></div><div><div><span>Główna klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>71520000</span><span></span><span>Usługi nadzoru budowlanego</span></div></div></div></div><div><h3><span>2.1.2 </span><span>Miejsce realizacji</span></h3><div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Informacje dodatkowe</span><span>:</span><span>Wrocław</span></div></div></div></div><div><h3><span>2.1.4 </span><span>Informacje ogólne</span></h3><div><div><div><span>Podstawa prawna</span><span>:</span></div></div><div><div><span>Dyrektywa 2014/24/UE</span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>5. <span>Część zamówienia</span></h2><div><div><h3><span>5.1 </span><span>Techniczny ID partii</span><span>:</span><span>LOT-0000</span></h3><div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Pełnienie funkcji inwestora zastępczego dla zadania inwestycyjnego pn. Budowa budynku administracyjnego</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Przedmiotem zamówienia jest pełnienie inwestora zastępczego dla zadania inwestycyjnego pn. Budowa budynku administracyjnego</span></div></div><div><h3><span>5.1.1 </span><span>Przeznaczenie</span></h3><div><div><div><span>Charakter zamówienia</span><span>:</span><span>Usługi</span></div></div><div><div><span>Główna klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>71520000</span><span></span><span>Usługi nadzoru budowlanego</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>71541000</span><span></span><span>Usługi zarządzania projektem budowlanym</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.2 </span><span>Miejsce realizacji</span></h3><div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Wyb. Słowackiego 12-14</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Wrocław</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>50-411</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Wrocław</span><span></span><span>(</span><span>PL514</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Informacje dodatkowe</span><span>:</span><span>Wrocław</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.6 </span><span>Informacje ogólne</span></h3><div><div><div><span>Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE</span></div></div><div><div><span>Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)</span><span>:</span><span>nie</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.16 </span><span>Dalsze informacje, mediacja i odwołanie</span></h3><div><div><div><span>Organ odwoławczy</span><span>:</span><span>Prezes Krajowej Izby Odwoławczej</span><span></span></div></div><div><div><span>Informacje o terminach odwołania</span><span>:</span><span>Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych</span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych</span><span>:</span><span>Prezes Krajowej Izby Odwoławczej</span><span></span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>6. <span>Wyniki</span></h2><div><div><div><span>Bezpośrednie udzielenie zamówienia</span><span>:</span><div><div><span>Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia</span><span>:</span><span>Zamówienie publiczne między organizacjami działającymi w sektorze publicznym („wewnętrzne”),
                                 zamówienia udzielane przedsiębiorstwom powiązanym lub zamówienia udzielane na rzecz
                                 wspólnego przedsięwzięcia lub w ramach wspólnego przedsięwzięcia</span></div></div><div><div><span>Inne uzasadnienie</span><span>:</span><span>Zamówienie zostanie udzielone na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Pzp. Przywołana wyżej regulacja prawna umożliwia zamawiającemu udzielenie zamówienia z wolnej ręki jeśli łącznie zostaną spełnione trzy przesłanki, określone kolejno w lit. a - c). Art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a PZP – sprawowanie przez zamawiającego nad osobą prawną kontroli odpowiadającej kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającej na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Inwestycje Dolnośląskie sp. z o.o. to jednoosobowa spółka Województwa Dolnośląskiego. Zarząd Województwa Dolnośląskiego pełni, zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, funkcję Zgromadzenia Wspólników oraz zgodnie z Aktem Założycielskim Spółki powołuje i odwołuje wszystkich Członków Rady Nadzorczej. Kompetencje Zgromadzenia Wspólników (Zarządu Województwa) i Rady Nadzorczej wynikające z Aktu Założycielskiego Spółki określają relację właścicielską pomiędzy Województwem a Spółką w sposób szerszy niż wynikający jedynie z zasad kodeksowych odnoszących się do funkcjonowania spółek kapitałowych. Wymiar faktycznego oddziaływania Województwa na Spółkę wskazuje, że kontrola Województwa odnosi się realnie do możliwości kierowania (prowadzenia) sprawami Spółki. Pomimo formalnej odrębności od podmiotowości prawnej Województwa, Spółka pozostaje elementem jego samorządowego aparatu organizacyjnego, wykonującego ustawowo powierzone zadania we własnym zakresie. Zresztą sama forma organizacyjnoprawna, jaką jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, dopuszczona jest wprost przepisami ustawy o gospodarce komunalnej. Wykonawca jest Spółką całkowicie zależną od decyzji Województwa Dolnośląskiego (właściciela), które Spółkę powołało i może w każdym czasie zlikwidować, a w Akcie założycielskim określa jej obowiązki i powierza zadania. Tym samym Województwo Dolnośląskie posiada decydujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje Spółki potwierdzając, że zachodzi kontrola o jakiej mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a pzp. Działalność spółki jest ściśle powiązana z zadaniami województwa jako jednostki samorządu terytorialnego. Sam fakt powołania podmiotu do realizacji zadań województwa oraz jednoznacznego ograniczenia jego działalności oznacza w istocie kontrolę nad jednostką w rozumieniu pzp i dominujący wpływ na jej cele strategiczne. Pod pojęciem strategii przedsiębiorstwa należy rozumieć długofalową koncepcję jego funkcjonowania, obejmującego w szczególności cele jego powołania oraz sposoby osiągania zamierzeń biznesowych. Można zatem uznać, że stanowi ona w istocie o sensie istnienia podmiotu. Uprawnienia do kształtowania organizacji, nadawania jej kierunków rozwoju, modyfikowane ich względem potrzeb (w tym decyzje o wejściu lub wyjściu z określonego rynku) oraz co istotne, podejmowania decyzji o zakończeniu działalności stanowią najwyższy poziom sprawowania kontroli. Ustawodawca nie ograniczył jednak pojęcia „sprawowania kontroli” wyłącznie do możliwości wywierania strategicznego wpływu na podmiot (jak ma to miejsce m.in. w przypadku przepisów prawa ochrony konkurencji). W ujęciu omawianego przepisu, obejmuje ono również możliwość ingerowania (skutecznego) w decyzje zarządcze o istotnym wpływie na działalność przedsiębiorcy. O ile kryterium istotności wpływu jak bardzo ogólnie i może mieć różny wymiar w różnych podmiotach, to bez wątpienia uprawnienie do oddziaływania w obszarze zarządzania podmiotem stanowi narzędzie znaczącej ingerencji kontrolującego w działalności podmiotu. W szczególności, w przypadku spółek prawa handlowego ubiegających się o status podmiotu wewnętrznego - limitującego uprawnienia organów zarządczych, np. w zakresie ograniczenia swobody przez zastrzeżenie możliwości wydawania im wiążących poleceń. W analizowanym przypadku Województwo Dolnośląskie sprawuje kontrolę i wywiera dominujący wpływ za pośrednictwem organów spółki. Art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b PZP – ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a. W latach 2022 – 2024 przychody związane z wykonywaniem zadań powierzonych przez JST stanowiły 94,69% (2022), 94,10% (2023) i 94,70% w roku 2024. Zgodnie z Aktem Założycielskim Spółka została utworzona w celu przygotowania oraz zrealizowania inwestycji budowy nowego szpitala wojewódzkiego, a po jej zakończeniu wyposażenia, utrzymania oraz użytkowania powstałych obiektów budowlanych w sposób umożliwiający zabezpieczenie i świadczenie usług medycznych na podstawie obowiązujących przepisów prawa. Po zrealizowaniu tego celu Spółka zobowiązana została do przekazania i przekazała obiekt do odpłatnego korzystania, na podstawie umowy dzierżawy Dolnośląskiemu Szpitalowi Specjalistycznemu im. T. Marciniaka - Centrum Medycyny Ratunkowej. Działalność generująca przychód Spółki wliczany do przesłanki z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b jest bezpośrednio związana z wykonaniem powierzonego jej wyżej wskazanego zadania Województwa Dolnośląskiego (jednostki sprawującej kontrolę o jakiej mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a). Działalność tą Wykonawca realizuje samodzielnie, bez angażowania podmiotów zewnętrznych, nad którymi nie zachodzi żaden stosunek kontroli Województwa. Art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. c PZP – w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wykonawca jest jednoosobową spółką Województwa Dolnośląskiego (100% kapitału zakładowego Wykonawcy należy do Województwa). Okoliczność ta wyczerpuje ocenę statusu Spółki w świetle tej przesłanki.</span></div></div></div></div><div><h3><span>6.1 </span><span>Wyniki – ID części zamówienia</span><span>:</span><span>LOT-0000</span></h3><div><div><h3><span>6.1.2 </span><span>Informacje o zwycięzcach</span></h3><div><div><div><span>Zwycięzca</span><span>:</span><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Inwestycje Dolnośląskie sp. z o.o.</span></div></div><div><div><span>Oferta</span><span>:</span></div></div><div><div><span>Identyfikator oferty</span><span>:</span><span>Oferta 1</span></div></div><div><div><span>Identyfikator części zamówienia lub grupy części</span><span>:</span><span>LOT-0000</span></div></div><div><div><span>Podwykonawstwo</span><span>:</span><span>Jeszcze nie wiadomo</span></div></div><div><div><span>Informacje dotyczące zamówienia</span><span>:</span><div><div><span>Identyfikator umowy</span><span>:</span><span>DOK-IZ-II.272.18.2025</span></div></div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Pełnienie funkcji inwestora zastępczego dla zadania inwestycyjnego pn. Budowa budynku administracyjnego</span></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>8. <span>Organizacje</span></h2><div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0001</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Województwo Dolnośląskie - Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>PL51</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>Wybrzeże J. Słowackiego 12-14</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Wrocław</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>50-411</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Wrocław</span><span></span><span>(</span><span>PL514</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Punkt kontaktowy</span><span>:</span><span>Piotr Kołowrotkiewicz</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><a href="mailto:zamowienia.publiczne@dolnyslask.pl" target="_blank">zamowienia.publiczne@dolnyslask.pl</a></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>+48 71-770-44-20</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><a href="https://www.umwd.dolnyslask.pl" target="_blank">https://www.umwd.dolnyslask.pl</a></span></div></div><div><div><span>Profil nabywcy</span><span>:</span><span><a href="http://bip.umwd.dolnyslask.pl/" target="_blank">http://bip.umwd.dolnyslask.pl/</a></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Nabywca</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0002</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Inwestycje Dolnośląskie sp. z o.o.</span></div></div><div><div><span>Wielkość podmiotu gospodarczego</span><span>:</span><span>Mikro-, małe lub średnie przedsiębiorstwo</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>021173201</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Igielna 13</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Wrocław</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>50-117</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Wrocław</span><span></span><span>(</span><span>PL514</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Oferent</span></div></div><div><div><span>Zwycięzca tych części zamówienia</span><span>:</span><span>LOT-0000</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0003</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Prezes Krajowej Izby Odwoławczej</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Postępu 17 a</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Warszawa</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>02-676</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Warszawa</span><span></span><span>(</span><span>PL911</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><a href="http://www.uzp.gov.pl" target="_blank">http://www.uzp.gov.pl</a></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Organ odwoławczy</span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0000</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Publications Office of the European Union</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>PUBL</span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Luxembourg</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>2417</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Luxembourg</span><span></span><span>(</span><span>LU000</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Luksemburg</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><a href="mailto:ted@publications.europa.eu" target="_blank">ted@publications.europa.eu</a></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>+352 29291</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><a href="https://op.europa.eu" target="_blank">https://op.europa.eu</a></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>TED eSender</span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2><span>Informacje o ogłoszeniu</span></h2><div><div><div><div><span>Identyfikator/wersja ogłoszenia</span><span>:</span><span>dbfbfb55-c91d-4fdf-8ee5-b83ed1f2c7b5</span><span></span><span>-</span><span>01</span></div></div><div><div><span>Typ formularza</span><span>:</span><span>Uprzednie zawiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia</span></div></div><div><div><span>Rodzaj ogłoszenia</span><span>:</span><span>Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante</span></div></div><div><div><span>Ogłoszenie – data wysłania</span><span>:</span><span>02/07/2025</span><span></span><span>10:01 +00:00</span></div></div><div><div><span>Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne</span><span>:</span><span>polski</span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Numer publikacji ogłoszenia</span><span>:</span><span>00430104-2025</span></div></div><div><div><span>Numer wydania Dz.U. S</span><span>:</span><span>125/2025</span></div></div><div><div><span>Data publikacji</span><span>:</span><span>03/07/2025</span></div></div></div></div></div></div></div></body></html>