Wdrożenie aplikacji i.EGiB oraz Narzędzia w aplikacji I.DOK do wyszukiwania w formie zapytań w języku naturalnym

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	Wdrożenie aplikacji i.EGiB oraz Narzędzia w aplikacji I.DOK do wyszukiwania w formie zapytań w języku naturalnym
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Kraków
Data publikacji	2025-06-17
Kod CPV	480000008 Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne 722300006 Usługi w zakresie rozbudowy oprogramowania
Numer przetargu	6333867

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Dostawy<br>Wdrożenie aplikacji i.EGiB oraz Narzędzia w aplikacji I.DOK do wyszukiwania w formie zapytań w języku naturalnym</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Miejska Kraków - Urząd Miasta Krakowa</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 351554353</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Plac Wszystkich Świętych 3-4</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Kraków</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>31-004</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>małopolskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL213 - Miasto Kraków</span></h3><h3>1.5.7.) Numer telefonu:<span>887 201 097</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>it.zamowieniapubliczne@um.krakow.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.bip.krakow.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Wdrożenie aplikacji i.EGiB oraz Narzędzia w aplikacji I.DOK do wyszukiwania w formie zapytań w języku naturalnym<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-18b864d3-11fa-4d6b-9a62-cde48bb04fbe</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00282315</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-06-17</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00106031/03/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.2.13 ZSOZ - Wdrożenie nowej funkcjonalności do wyszukiwania plików Materiałów Zasobu w formie zapytań w języku naturalnym oraz zakup aplikacji internetowej i.EGiB wraz z dostosowaniem</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>IT-07-1.271.14.2025</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Dostawy<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.5.) Wartość zamówienia:<span>349500,00                     PLN</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie aplikacji i.EGiB oraz Narzędzia w aplikacji I.DOK do wyszukiwania w formie zapytań w języku naturalnym<br>Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy wraz z załącznikami, stanowiący załącznik nr 3 do zaproszenia do negocjacji.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>48000000-8 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne</span></h3><h3>3.11.) Dodatkowy kod CPV:<span><p>72230000-6 - Usługi w zakresie rozbudowy oprogramowania</p></span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Przedmiot zamówienia będzie integralną częścią systemu geodezyjnego ZSOZ (Zintegrowany System Obsługi Zasobów - zwany dalej Systemem) i zostanie objęty usługą asysty technicznej i konserwacji Systemu.<br>Wdrożenie nowej funkcjonalności do wyszukiwania plików Materiałów Zasobu według indeksów: działek ewidencyjnych, działek małego obrębu oraz parcel katastralnych w formie zapytań w języku naturalnym” wymaga opracowania narzędzia przetwarzającego język naturalny oraz zintegrowanie go z aplikacją iDok. Z uwagi na fakt, że komponent komunikacji w języku naturalnym zostanie zrealizowany poprzez modyfikację kodu źródłowego aplikacji iDok, wchodzącej w skład Systemu ZSOZ oraz stosownie do zakresu licencji jakie posiada Zamawiający na ww. oprogramowanie, z zapytaniem o określenie ceny wystąpiono wyłącznie do Wykonawcy wdrożenia ZSOZ.<br>UWAGA! Pozostała część uzasadnienie została umieszczona w SEKCJI VI „Informacje dodatkowe” ogłoszenia.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Systherm Info Sp. z o. o.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>ul. Złotowska 27</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Poznań</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>60-189</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>wielkopolskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Kontynuacja uzasadnienia, o którym mowa w SEKCJI IV „Tryb udzielania zamówienia”, pkt. 4.2.) ogłoszenia: Wskazane okoliczności faktyczne i prawne wyczerpują przesłanki zastosowania trybu z wolnej ręki, wskazanych w art. 214 ust.1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp.<br>Aplikacja i.EGiB będzie korzystać z funkcjonalności zaimplementowanych w Systemie tj. przeglądania oraz filtrowania zarówno bieżących, jak i historycznych danych ewidencji gruntów i budynków oraz zapewni udostępnianie danych z bazy ewidencji gruntów i budynków zgodnie z art. 24 ust. 5 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne z dnia 17 maja 1989 r. Aplikacja i.EGiB musi wykorzystywać wszystkie dane ewidencji gruntów i budynków zgromadzone w PZGiK (powiatowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym) i funkcjonujące w Systemie. Zakres funkcjonalny i.EGiB wymaga modyfikacji istniejącego Systemu, poprzez modyfikację kodu źródłowego, w szczególności w zakresie podglądu obrazu dokumentów, zachowania bezpieczeństwa danych osobowych, zarządzania uprawnieniami do obiektów, atrybutów i plików oraz rozliczalności dostępu do danych udostępnianych w aplikacji i.EGiB.<br>Na podstawie wcześniej zawartych umów pomiędzy Gminą Miejską Kraków a firmą SYSTHERM INFO Sp. z o.o. Zamawiający nabył oprogramowanie Zintegrowany System Obsługi Zasobu z niewyłączną bezterminową licencją oraz autorskie prawa majątkowe do dokumentacji technicznej i eksploatacyjnej. Zapisy licencyjne określone w umowie nie dają prawa Zamawiającemu do modyfikacji Systemu jako całości. W umowie jest brak zapisów, które pozwalają Zamawiającemu na udzielenie sublicencji do korzystania z Systemu. Dotychczasowy Wykonawca udzielił Zamawiającemu prawa sublicencjonowania tylko w ograniczonym zakresie. Ustawa o prawie autorskim wprowadza zasadę, że jeżeli umowa nie stanowi inaczej, licencjobiorca nie może upoważnić innej osoby do korzystania z utworu w zakresie uzyskanej licencji. Zgoda na udzielenie sublicencji musi być w takiej umowie wyraźnie wyrażona (art. 67 ust. 3 Prawo autorskie). Licencja udzielona Zamawiającemu określa prawo do modyfikacji tylko w zakresie określonym w umowie, we wskazanych polach eksploatacji. Nie zawiera możliwości dokonywania modyfikacji Systemu.<br>Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, gdy dostawa lub usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z przepisów odrębnych. Biorąc pod uwagę powyższe uwarunkowanie nie istnieje możliwość zlecenia wdrożenie nowej funkcjonalności oraz wykonania aplikacji służącej do przeglądania i udostępniania danych z bazy EGiB firmie trzeciej, bowiem brak jest podstaw do przekazania przez Zamawiającego na rzecz podmiotów trzecich kodów źródłowych celem modyfikacji i rozwoju Systemu. Stanowiłoby to naruszenie autorskich praw majątkowych dotychczasowego Wykonawcy i narażałoby interes Gminy poprzez realne ryzyko zasądzenia odszkodowania od Gminy z tego tytułu, jak i narażenia jej na inne sankcje określone w art. 79 ustawy Prawa autorskiego. Dostęp do kodu źródłowego jest warunkiem koniecznym do rozbudowy i modyfikacji systemu informatycznego, stąd jego brak uniemożliwi wykonanie i dostarczenie aplikacji i.EGiB oraz wdrożenie nowej funkcjonalności do wyszukiwania plików Materiałów Zasobu według indeksów: działek ewidencyjnych, działek małego obrębu oraz parcel katastralnych w formie zapytań w języku naturalnym.<br>W związku z powyższymi argumentami nie istnieje rozsądne alternatywne rozwiązanie lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.</div></body>