Zakup dostępu do systemu TRACE

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Zakup dostępu do systemu TRACE
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2025-01-16
Kod CPV	723200004 Usługi bazy danych
Numer przetargu	5981961

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Zakup dostępu do systemu TRACE</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>NARODOWY BANK POLSKI</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 000002223</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Świętokrzyska 11/21</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>00-919</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>DKRZ-WPI2@nbp.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.nbp.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Inna działalność</span></h3><br>polityka pieniężna<h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Zakup dostępu do systemu TRACE<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-5acebe47-a66b-41ff-8f03-6059178c3b1d</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00040886</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-01-16</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Nie</span></h3><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>SEZ/DKRZ-WPI2-KS-241-0563/DIT/24</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest zakup dostępu do danych o szczegółowych transakcjach instrumentami finansowymi nominowanymi w złotych, przekazywanych przez kontrahentów do tzw. Repozytoriów Transakcji za pośrednictwem systemu TRACE (dalej także: „dostęp do systemu TRACE").<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>72320000-4 - Usługi bazy danych</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>European Securities and Markets Authority (dalej ,,ESMA’’) z siedzibą w Paryżu jest właścicielem systemu TRACE i jedynym wykonawcą, który może zrealizować zamówienie. W związku z tym nie ma prawnej ani technicznej możliwości nabycia dostępu do systemu TRACE u innych wykonawców niż ESMA. ESMA jest jedynym Wykonawcą, który może wykonać zamówienie z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a) i b) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą”. Przyczyną techniczną o obiektywnym charakterze, o której mowa w pkt. 1 lit a), jest szczególny charakter przedmiotowego zamówienia, specyficzne narzędzie w postaci pojedynczego punktu dostępu do repozytoriów transakcji (system TRACE).<br><br>Ciąg dalszy uzasadnienia znajduje się w Sekcji VI niniejszego ogłoszenia - "Informacje dodatkowe".<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>European Securities and Markets Authority (ESMA)</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>201-203 Rue de Bercy</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Paryż</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>75012</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Francja</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>1. ciąg dalszy uzasadnienia wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w Sekcji IV pkt 4.2 niniejszego ogłoszenia.<br><br>Umożliwia ono przesyłanie kwerend do wszystkich repozytoriów transakcji jednocześnie, pozwalając na korzystanie z całego zakresu danych dostępnych dla danej instytucji publicznej. Ponadto dane udostępniane są w jednolitym formacie, co ułatwia ich dalszą analizę. Dostęp do systemu TRACE zapewni dostęp do danych EMIR (raportowanie transakcji zawartych na rynku instrumentów pochodnych) i danych SFTR (raportowanie transakcji warunkowych), poprzez interfejs umożliwiający przesyłanie zapytań o dane do repozytoriów transakcji oraz otrzymywanie odpowiedzi od repozytoriów transakcji, a także dostęp do danych SECR (raportowanie sekurytyzacji), poprzez interfejs umożliwiający przesyłanie zapytań o dane do repozytoriów sekurytyzacji oraz otrzymywanie odpowiedzi od repozytoriów sekurytyzacji. Dostęp do danych w repozytoriach poprzez system TRACE udostępnić może wyłącznie jeden podmiot - ESMA, będący właścicielem infrastruktury sprzętowej (technicznej) i programistycznej oraz posiadający umocowanie prawne do przetwarzania danych sprawozdawanych do repozytoriów transakcji zgodnie z obowiązującymi rozporządzeniami UE. Dane o transakcjach warunkowych nominowane w złotych o zasięgu podobnym do dostępnych za pośrednictwem TRACE nie są możliwe do pozyskania w innych źródłach. Dlatego uzyskanie dostępu do systemu TRACE zwiększy zakres danych o wielkości rynków instrumentów finansowych nominowanych w złotych (transakcje pochodne, warunkowe oraz papiery wartościowe będące wynikiem sekurytyzacji) do dyspozycji NBP, tym samym będzie miało dużą wartość informacyjną i pozytywnie wpłynie na jakość analiz wykonywanych przez departamenty merytoryczne, będące użytkownikiem systemu. Dostęp do systemu umożliwi pobieranie danych charakteryzujących się dużą szczegółowością (w niektórych przypadkach nawet danych dotyczących pojedynczych transakcji) i częstotliwością o transakcjach, które były przeprowadzane przez znacznie większą populację sprawozdawczą, niż w przypadku dostępnych do tej pory danych krajowych. Dane te byłyby również alternatywnym źródłem granularnych informacji o aktywności na krajowych rynkach transakcji pochodnych OTC oraz transakcji warunkowych nominowanych w złotych, umożliwiając ewentualną weryfikację poprawności danych sprawozdawanych w ramach sprawozdawczości przekazywanej przez podmioty krajowe do NBP. Dostęp do danych pozytywnie wpłynie na wartość informacyjną analiz i ocen ryzyka formułowanych na potrzeby opracowań wewnętrznych oraz niektórych publikacji NBP. Większy zakres danych o aktywności nierezydentów umożliwi lepszą identyfikację zewnętrznych źródeł potencjalnego ryzyka dla stabilności krajowego systemu finansowego, które mogą nie być widoczne przy analizie bazującej wyłącznie na obecnie dostępnych szeregach. Tym samym uzyskanie dostępu do danych z repozytoriów transakcji za pośrednictwem systemu TRACE może pozytywnie wpłynąć na bezpieczeństwo krajowego systemu finansowego i lepszą realizację ustawowych zadań NBP. Ponadto przedmiot zamówienia może zostać zrealizowany tylko przez wskazanego Wykonawcę, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Producentem i właścicielem systemu TRACE jest ESMA. W związku z czym dla zamawianej usługi nie ma żadnego rozwiązania alternatywnego ani zastępczego. Powyższe uwarunkowania powodują, iż istnieje obiektywny brak możliwości wykonania niniejszego zamówienia przez jakiegokolwiek innego Wykonawcę, niż wskazany przez Zamawiającego.<br><br>2. W Biuletynie Informacji Publicznej NBP Zamawiający opublikował Wewnętrzną procedurę dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych w NBP związaną z wykonaniem obowiązków wynikających z ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r. poz. 928).</div></body>