Zakup dostępu do systemu TRACE

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Zakup dostępu do systemu TRACE
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2025-03-28
Kod CPV	723200004 Usługi bazy danych
Numer wyniku	6154475

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>Zakup dostępu do systemu TRACE</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>NARODOWY BANK POLSKI</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 000002223</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Świętokrzyska 11/21</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>00-919</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>DKRZ-WPI2@nbp.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.nbp.pl</span></h3><h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Inna działalność</span></h3><br>polityka pieniężna<h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Zakup dostępu do systemu TRACE<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-5acebe47-a66b-41ff-8f03-6059178c3b1d</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00167327</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-03-28</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Nie</span></h3><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00040886</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy</span></h3><h3>3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia        z wolnej ręki:</h3><p>European Securities and Markets Authority (dalej ,,ESMA’’) z siedzibą w Paryżu jest właścicielem systemu TRACE i jedynym wykonawcą, który może zrealizować zamówienie. W związku z tym nie ma prawnej ani technicznej możliwości nabycia dostępu do systemu TRACE u innych wykonawców niż ESMA. ESMA jest jedynym Wykonawcą, który może wykonać zamówienie z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a) i b) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą”. Przyczyną techniczną o obiektywnym charakterze, o której mowa w pkt. 1 lit a), jest szczególny charakter przedmiotowego zamówienia, specyficzne narzędzie w postaci pojedynczego punktu dostępu do repozytoriów transakcji (system TRACE).<br><br>Ciąg dalszy uzasadnienia znajduje się Sekcji IX niniejszego ogłoszenia "Informacje dodatkowe".</p><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>SEZ/DKRZ-WPI2-KS-241-0563/DIT/24</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.3.) Wartość zamówienia:<span>325203,26                PLN</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>Przedmiotem zamówienia jest zakup dostępu do danych o szczegółowych transakcjach instrumentami finansowymi nominowanymi w złotych, przekazywanych przez kontrahentów do tzw. Repozytoriów Transakcji za pośrednictwem systemu TRACE (dalej także: „dostęp do systemu TRACE").</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>72320000-4 - Usługi bazy danych</span></h3><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 8 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Zamawiający – działając na podstawie art. 255 pkt 8 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych – unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia, gdyż w trakcie negocjacji prowadzonych w trybie zamówienia z wolnej ręki Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) odmówił zawarcia umowy czyniącej zadość przepisom ustawy Prawo zamówień publicznych, co uniemożliwiło uzgodnienie treści umowy w sprawie zamówienia publicznego, a w konsekwencji spowodowało, że nie zawarto umowy ws. zamówienia publicznego.<br>Z informacji przekazanych przez ESMA wynika, że Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych, który został powołany na mocy przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia europejskiego urzędu nadzoru (europejskiego urzędu nadzoru giełd i papierów wartościowych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE i uchylenia decyzji komisji 2009/77/WE, podlega innym przepisom w zakresie zawierania umów dotyczących gwarantowanego poziomu usług SLA TRACE (tj. dostępu do systemu TRACE dla uprawnionych podmiotów).<br>Według  ESMA zakres kompetencji przyznanych Europejskiemu Urzędowi Nadzoru oraz związane z tym uwarunkowania działania tego Urzędu nie pozwalają mu na zawieranie umów dotyczących zapewnienia dostępu do systemu TRACE o treści wymaganej przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych<h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>0</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>0</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h2>SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>1. ciąg dalszy uzasadnienia wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w Sekcji III pkt 3.1.1 niniejszego ogłoszenia:<br><br>Umożliwia ono przesyłanie kwerend do wszystkich repozytoriów transakcji jednocześnie, pozwalając na korzystanie z całego zakresu danych dostępnych dla danej instytucji publicznej. Ponadto dane udostępniane są w jednolitym formacie, co ułatwia ich dalszą analizę. Dostęp do systemu TRACE zapewni dostęp do danych EMIR (raportowanie transakcji zawartych na rynku instrumentów pochodnych) i danych SFTR (raportowanie transakcji warunkowych), poprzez interfejs umożliwiający przesyłanie zapytań o dane do repozytoriów transakcji oraz otrzymywanie odpowiedzi od repozytoriów transakcji, a także dostęp do danych SECR (raportowanie sekurytyzacji), poprzez interfejs umożliwiający przesyłanie zapytań o dane do repozytoriów sekurytyzacji oraz otrzymywanie odpowiedzi od repozytoriów sekurytyzacji. Dostęp do danych w repozytoriach poprzez system TRACE udostępnić może wyłącznie jeden podmiot - ESMA, będący właścicielem infrastruktury sprzętowej (technicznej) i programistycznej oraz posiadający umocowanie prawne do przetwarzania danych sprawozdawanych do repozytoriów transakcji zgodnie z obowiązującymi rozporządzeniami UE. Dane o transakcjach warunkowych nominowane w złotych o zasięgu podobnym do dostępnych za pośrednictwem TRACE nie są możliwe do pozyskania w innych źródłach.<br>Dlatego uzyskanie dostępu do systemu TRACE zwiększy zakres danych o wielkości rynków instrumentów finansowych nominowanych w złotych (transakcje pochodne, warunkowe oraz papiery wartościowe będące wynikiem sekurytyzacji) do dyspozycji NBP, tym samym będzie miało dużą wartość informacyjną i pozytywnie wpłynie na jakość analiz wykonywanych<br>przez departamenty merytoryczne, będące użytkownikiem systemu. Dostęp do systemu umożliwi pobieranie danych charakteryzujących się dużą szczegółowością (w niektórych przypadkach nawet danych dotyczących pojedynczych transakcji) i częstotliwością o transakcjach, które były przeprowadzane przez znacznie większą populację sprawozdawczą, niż w przypadku dostępnych do tej pory danych krajowych. Dane te byłyby również alternatywnym źródłem granularnych informacji o aktywności na krajowych rynkach transakcji pochodnych OTC oraz transakcji warunkowych nominowanych w złotych, umożliwiając ewentualną weryfikację poprawności danych sprawozdawanych w ramach sprawozdawczości przekazywanej przez podmioty krajowe do NBP. Dostęp do danych pozytywnie wpłynie na wartość informacyjną analiz i ocen ryzyka formułowanych na potrzeby opracowań wewnętrznych oraz niektórych publikacji NBP. Większy zakres danych<br>o aktywności nierezydentów umożliwi lepszą identyfikację zewnętrznych źródeł potencjalnego ryzyka dla stabilności krajowego systemu finansowego, które mogą nie być widoczne przy analizie bazującej wyłącznie na obecnie dostępnych szeregach. Tym samym uzyskanie dostępu do danych z repozytoriów transakcji za pośrednictwem systemu TRACE może pozytywnie wpłynąć na bezpieczeństwo krajowego systemu finansowego i lepszą realizację ustawowych zadań NBP.<br>Ponadto przedmiot zamówienia może zostać zrealizowany tylko przez wskazanego Wykonawcę, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy, z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów.<br>Producentem i właścicielem systemu TRACE jest ESMA. W związku z czym dla zamawianej usługi nie ma żadnego rozwiązania alternatywnego ani zastępczego. Powyższe uwarunkowania powodują, iż istnieje obiektywny brak możliwości wykonania niniejszego zamówienia przez jakiegokolwiek innego Wykonawcę, niż wskazany przez Zamawiającego.</div></body>