Opracowanie i wdrożenie aplikacji do zarządzania cyfrowym repozytorium plików dokumentów i materiałów funkcjonujących w Systemie ZSOZ oraz wdrożenie aplikacji iMapa wraz z udzieleniem licencji

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Opracowanie i wdrożenie aplikacji do zarządzania cyfrowym repozytorium plików dokumentów i materiałów funkcjonujących w Systemie ZSOZ oraz wdrożenie aplikacji iMapa wraz z udzieleniem licencji
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Kraków
Data publikacji	2024-09-05
Wynik zamówienia	24-10-2024/5768487
Kod CPV	722600005 Usługi w zakresie oprogramowania
Numer przetargu	5653525

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Opracowanie i wdrożenie aplikacji do zarządzania cyfrowym repozytorium plików dokumentów i materiałów funkcjonujących w Systemie ZSOZ oraz wdrożenie aplikacji iMapa wraz z udzieleniem licencji</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Miejska Kraków - Urząd Miasta Krakowa</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 351554353</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Plac Wszystkich Świętych 3-4</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Kraków</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>31-004</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>małopolskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL213 - Miasto Kraków</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>it.zamowieniapubliczne@um.krakow.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.bip.krakow.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Opracowanie i wdrożenie aplikacji do zarządzania cyfrowym repozytorium plików dokumentów i materiałów funkcjonujących w Systemie ZSOZ oraz wdrożenie aplikacji iMapa wraz z udzieleniem licencji<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-866c2851-2250-4cae-a9b9-971e62e9a80a</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00487213</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2024-09-05</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00001987/10/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.2.20 iRepozytorium - opracowanie i wdrożenie aplikacji do zarządzania cyfrowym repozytorium plików dokumentów i materiałów funkcjonujących w Systemie ZSOZ</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>IT-03-2.271.10.2024</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>370000<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>72260000-5 - Usługi w zakresie oprogramowania</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Przedmiot zamówienia pn. iRepozytorium będzie integralną częścią systemu geodezyjnego ZSOZ (Zintegrowany System Obsługi Zasobów - zwany dalej Systemem). Stanowi on element zabezpieczenia i organizacji danych związanych z realizacją ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne - Art. 40a. pkt 1 „Organy prowadzące państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny udostępniają materiały zasobu odpłatnie”, Art. 40c. pkt 1 „Uprawnienia podmiotu dotyczące możliwości wykorzystywania udostępnionych mu materiałów zasobu określa licencja wydawana przez organ udostępniający te materiały”. iRepozytorium będzie korzystać z funkcjonalności zaimplementowanych w Systemie tj. udostępniania materiałów PZGiK poprzez System zgodnie z Art. 40a. i Art. 40c. Pkt 1 Ustawy PGiK i musi wykorzystywać dane w zakresie dokumentów funkcjonujących w Systemie.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Systherm Info Sp. z o. o.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Złotowska 27</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Poznań</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>60-189</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>wielkopolskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Dalsza część uzasadnienia:  Wymagany zakres funkcjonalny iRepozytorium wiąże się również z rozbudową istniejącego Systemu w szczególności w zakresie agregacji danych w jednej lokalizacji, obsługi dodatkowych atrybutów dokumentów, zarządzania rozszerzonymi uprawnieniami, co spowoduje podniesienie poziomu bezpieczeństwa i spójności danych. (Dalsza część w informacjach dodatkowych).<br>Na podstawie wcześniej zawartych umów pomiędzy Gminą Miejską Kraków a firmą SYSTHERM INFO Sp. z o.o. Zamawiający nabył oprogramowanie Zintegrowany System Obsługi Zasobu (zwane dalej Systemem) z niewyłączną bezterminową licencją, autorskie prawa majątkowe do Dokumentacji. Zapisy licencyjne określone w umowie nie dają prawa Zamawiającemu do modyfikacji Systemu jako całości. W umowie jest brak zapisów, które pozwalają Zamawiającemu na udzielenie sublicencji do korzystania z Systemu. Dotychczasowy Wykonawca udzielił Zamawiającemu prawa sublicencjonowania tylko w ograniczonym zakresie. Ustawa o prawie autorskim wprowadza zasadę, że jeżeli umowa nie stanowi inaczej, licencjobiorca nie może upoważnić innej osoby do korzystania z utworu w zakresie uzyskanej licencji. Zgoda na udzielenie sublicencji musi być w takiej umowie wyraźnie wyrażona (Art. 67 ust. 3 Prawo autorskie). Licencja udzielona Zamawiającemu określa prawo do modyfikacji tylko w zakresie określonym w umowie, we wskazanych polach eksploatacji. Nie zawiera możliwości dokonywania modyfikacji Systemu.<br>Biorąc po uwagę powyższe uwarunkowania nie istnieje możliwość zlecenia wykonania iRepozytorium firmie trzeciej, bowiem brak jest podstaw do przekazania przez Zamawiającego na rzecz podmiotów trzecich kodów źródłowych celem modyfikacji i rozwoju Systemu. Stanowiłoby to naruszenie autorskich praw majątkowych dotychczasowego Wykonawcy i narażałoby interes Gminy poprzez realne ryzyko zasądzenia odszkodowania od Gminy z tego tytułu, jak i narażenia jej na inne sankcje określone w Art. 79 wstawy Prawa autorskiego.<br>Brak dostępu do kodu źródłowego uniemożliwia wykonanie modułu iRepozytorium, bowiem dostęp do kodu źródłowego jest warunkiem koniecznym rozbudowy oraz modyfikacji systemu informatycznego.<br>Świadczenie usługi asysty technicznej i konserwacji dla oprogramowania komputerowego jest związane z koniecznością dokonywania zmian w jego kodzie źródłowym, co na podstawie przysługujących praw autorskich może wykonać tylko autor programu. Ponadto - dla właściwego świadczenia usługi asysty technicznej - konieczna jest szczegółowa wiedza o Systemie pozwalająca w szczególności na właściwe identyfikowanie problemów i rozwiązywanie ich we właściwy sposób przewidziany dla tego Systemu. W posiadaniu twórcy pozostał "know-how" oraz doświadczenia związane z budową i wdrożeniem systemu. Jakakolwiek ingerencja osoby trzeciej, nieposiadającej takich przymiotów stwarza realne niebezpieczeństwo powstania awarii całego Systemu.<br>W związku z powyższym nie istnieje rozsądne alternatywne rozwiązanie lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia.<br>Powyższe uzasadnienie wyczerpuje przesłanki do stosowania trybu z wolnej ręki na podstawie Art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych .</div></body>