Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk

Gospodarka odpadami

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	mazowieckie
Data publikacji	2025-10-21
Kod CPV	905110002 Usługi wywozu odpadów
Numer wyniku	6636478

<html><head><meta><meta><link></head><body><div><div><h1>Polska: Usługi wywozu odpadów<br>Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk</h1><p>202/2025 - 00692684-2025</p><p>Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy</p></div></div><div><div><label>menu</label><label>close</label><label><span>list</span>Table of contents</label></div><div><div><h2>1. <span>Nabywca</span></h2><div><div><h3><span>1.1 </span><span>Nabywca</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Miasto Kobyłka</span></div></div><div><div><span>Status prawny nabywcy</span><span>:</span><span>Instytucja lokalna</span></div></div><div><div><span>Sektor działalności instytucji zamawiającej</span><span>:</span><span>Ogólne usługi publiczne</span></div></div></div></div></div></div><div><h2>2. <span>Procedura</span></h2><div><div><h3><span>2.1 </span><span>Procedura</span></h3><div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z dzikich wysypisk. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 do niniejszego zaproszenia.</span></div></div><div><div><span>Identyfikator procedury</span><span>:</span><span>95e2e392-a3b3-46e6-9ff1-0a085fc24a87</span></div></div><div><div><span>Wewnętrzny identyfikator</span><span>:</span><span>WZP.271.26.2025</span></div></div><div><div><span>Rodzaj procedury</span><span>:</span><span>Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie</span></div></div><div><h3><span>2.1.1 </span><span>Przeznaczenie</span></h3><div><div><div><span>Charakter zamówienia</span><span>:</span><span>Usługi</span></div></div><div><div><span>Główna klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90511000</span><span></span><span>Usługi wywozu odpadów</span></div></div></div></div><div><h3><span>2.1.2 </span><span>Miejsce realizacji</span></h3><div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Kobyłka</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>05-230</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Warszawski wschodni</span><span></span><span>(</span><span>PL912</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div></div></div><div><h3><span>2.1.4 </span><span>Informacje ogólne</span></h3><div><div><div><span>Informacje dodatkowe</span><span>:</span><span>Uzasadnienie zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki c.d.: Zamawiający wskazuje, że: 1) ostatnie, zwieńczone, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na odbiór i zagospodarowanie odpadów zostało wszczęte dnia 2 stycznia 2024 r., a umowa została zawarta dnia 29 marca 2024 r., a więc trwało ok. 3 miesiące, 2) wcześniejsze względem postępowania wskazanego w pkt 1) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na odbiór i zagospodarowanie odpadów zostało wszczęte dnia 10 listopada 2022 r., a umowa została zawarta 23 stycznia 2023 r. , a więc trwało ok. 2,5 miesiąca. Zbieżne okresy wynikają ze sprawozdania Prezesa UZP z funkcjonowania systemu zamówień publicznych w 2023 r. W konsekwencji zaistniał stan, w którym nieodzowne jest udzielenie zamówienia celem natychmiastowego wykonania zamówienia. Nieodzownymi do zaspokojenia potrzebami nabywczymi Zamawiającego pozostawały i są nadal usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych. Miasto Kobyłka, mocą art. 3 w zw. z art. 6c ust. 1, art. 6c ust. 2a u.c.p.g., obowiązane jest zapewnić trwałość oraz ciągłość świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych na nieruchomościach objętych gminnym systemem gospodarki odpadami komunalnymi. Niezapewnienie realizacji zadania, o którym mowa w poprzednim zdaniu, skutkowałoby powstaniem na terenie Miasta Kobyłka zagrożenia zdrowotnego i sanitarnego dla mieszkańców oraz dla środowiska naturalnego. Odbiór odpadów komunalnych należy do usług wysoce wrażliwych, bowiem usługi te mają bezpośredni wpływ na wszystkich mieszkańców Miasta i wiążą się z zachowaniem bezpieczeństwa sanitarnego, porządkowego oraz zdrowotnego. W konsekwencji nadrzędnym celem społecznym jest zachowanie ciągłości odbioru odpadów w taki sposób, by nie narażać społeczeństwa na negatywne skutki spowodowane zaleganiem odpadów w miejscach ich gromadzenia i przestrzeni publicznej. Jak wielokrotnie podkreślała Izba „konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia nie musi być jednak powiązana wyłącznie z wydarzeniami nadzwyczajnymi, może odnosić się też do zapewnienia bieżącego funkcjonowania zamawiającego, zwłaszcza w zakresie pełnionych przez niego funkcji publicznych, jak np. nieprzerwany odbiór odpadów czy dostawa leków, prądu itp.” (tak m.in. wyrok KIO z dnia 18 marca 2019 r., KIO 397/19). Za stanowiskiem Izby wyrażonym w analogicznym stanie faktycznym w wyroku z dnia 7 marca 2020 r., KIO 778/20, KIO 780/20, należy wskazać, że „Specyfika przedmiotu zamówienia (odbiór odpadów) przemawia za koniecznością zapewnienia ciągłego świadczenia tego typu usług, ponieważ przemawia za tym interes publiczny. Nietrudno bowiem wyobrazić sobie skutki nieodbierania odpadów w gminie nawet w krótkim okresie czasu, a tym bardziej na przestrzeni kilku czy kilkunastu tygodni. Izba w tym zakresie podziela stanowisko wyrażone w orzeczeniach Krajowej Izby Odwoławczej co do możliwości udzielenia zamówienia z wolnej ręki na usługę odbioru i zagospodarowania odpadów na czas niezbędny do udzielenia zamówienia w trybie konkurencyjnym (np. wyrok z dnia 6 lutego 2018 roku, sygn. akt KIO 138/18).” Konkludując powyższe należy wskazać, że Izba wielokrotnie w analogicznych stanach faktycznych uznała, że zastosowanie trybu z wolnej ręki jest prawnie dozwolone. Przykładowo w wyroku z dnia 6 lutego 2018 r., KIO 138/18, Izba podkreśliła, że „w przedmiotowym przypadku, po pierwsze Izba stwierdza, iż wymagane było natychmiastowe wykonania zamówienia. Jak wskazano powyżej umowa na odbiór odpadów wygasała z dniem 31 grudnia 2017 r. Odbiór odpadów jest to usługa, która powinna być świadczona w sposób ciągły i niezakłócony. Konsekwencje wystąpienia przerwy w świadczeniu tej usługi powodowałyby wystąpienie zagrożenia epidemiologicznego i dotknęły by nie tyle samego Zamawiającego ale przede wszystkim mieszkańców, za których bezpieczeństwo odpowiada Zamawiający. Niewątpliwie natychmiastowe wykonanie zamówienia leżało w interesie publicznym, gdyż wystąpienie zagrożenia epidemiologicznego mogłoby się wiązać z wystąpieniem zagrożenia życia i zdrowia mieszkańców. (…) Nie stanowi jednak naruszenia normy art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, stosowanej odpowiednio, jeżeli zamawiający doraźnie, na krótki okres udziela zamówienia z wolnej ręki na usługi odbioru i zagospodarowania odpadów - na okres do zakończenia postępowania przetargowego w trybie konkurencyjnym i wyboru wykonawcy zamówienia na przewidziany czas do dnia 30 czerwca 2019 r. Izba nie zaaprobowała stanowiska odwołującego, że zamawiający może czekać z odbiorem odpadów od mieszkańców C. do czasu zakończenia postępowania przetargowego. Sam odwołujący w treści odwołania przyznał, że: "potrzeba odbioru i zagospodarowania odpadów na terenie Gminy Miasta Częstochowa ma charakter trwały, stały, nieprzerwany." Odpady winny być odbierane na bieżąco, aby nie stwarzać zagrożeń epidemiologicznych. (...) Udzielenie zamówienia z wolnej ręki na czas niezbędny do zakończenia postępowania przetargowego prowadzonego w procedurze konkurencyjnej w sytuacji wygaśnięcia poprzedniej umowy, jest stosowane, przyjęte w praktyce i nie budzi zastrzeżeń w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, wręcz jest wskazywane - jako sposób rozwiązania problemu, przy zamówieniach zwłaszcza na usługi, których ciągłość świadczenia nie może zostać przerwana. Zamawiający udzielił zamówienia z wolnej ręki wyłącznie na okres od 1 stycznia do 28 lutego 2018 r., a zatem wyłącznie na okres dwóch miesięcy potrzebny do zakończenia trwającej procedury konkurencyjnej (drugiego postępowania).” Niezapewnienie przez Miasto Kobyłka odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarki odpadami komunalnymi, aktualizuje po stronie właścicieli nieruchomości obowiązek przekazania odpadów komunalnych, na koszt gminy, podmiotowi odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanemu do rejestru działalności regulowanej (art. 6s u.c.p.g.), co stwarza ryzyko poniesienia przez Miasto Kobyłka uszczerbku finansowego, wynikającego z konieczności poniesienia ww. kosztów, w sposób kolidujący z przepisami u.f.p. W związku z powyżej wskazanymi okolicznościami, Zamawiający niezwłocznie musiał nabyć usługi odbioru odpadów komunalnych, a rozpoczęcie realizacji tego zamówienia, w sposób gwarantujący wymagane standardy jakościowe, musiało nastąpić wraz z zakończeniem okresu obowiązywania dotychczasowej umowy. Zamawiający nie ma przy tym „możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia”. Zamawiający podjął działania nakierowane na jak najszybsze przeprocedowanie postępowania wszczętego w trybie przetargu nieograniczonego, w szczególności w terminie umożliwiającym zawarcie umowy w wyniku wskazanego postępowania, przed wygaśnięciem uprzednio zawartej umowy w trybie z wolnej ręki. Niemniej jednak tempo procedowania postępowania nie mogło skutkować niedochowaniem należytej staranności przy podejmowaniu czynności w postępowaniu czy też nieuprawnionym ograniczaniem terminów wyznaczanych wykonawcom na złożenie stosownych wyjaśnień, oświadczeń oraz dokumentów. Bezpośrednio po zwieńczeniu czynności proceduralnych Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej. Wniesienie odwołań uniemożliwiło zawarcie umowy w wyniku postępowania przetargowego. Jednocześnie Zamawiający nie mógł z wyprzedzeniem, antycypować treści powstałych zdarzeń w toku ww. postępowania, a tym samym wszcząć postępowania w innym trybie niejako „na zapas” czy „na wszelki wypadek”. Wszczęcie i procedowanie każdego postępowania musi uwzględniać, iż jego celem pozostaje zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego, a nie wyłącznie ostrożnościowe zabezpieczenie potencjalnej możliwości nienabycia świadczeń w ramach innego postępowania. Wskazane zapatrywanie ma swoje bezpośrednie oparcie w definicji legalnej wyrażonej w art. 7 pkt 18) P.z.p., zgodnie z którym postępowaniem o udzielenie zamówienia jest „postępowanie wszczynane przez przekazanie albo zamieszczenie ogłoszenia, przekazanie zaproszenia do negocjacji albo zaproszenia do składania ofert, prowadzone jako uporządkowany ciąg czynności, których podstawą są warunki zamówienia ustalone przez zamawiającego, prowadzące do wyboru najkorzystniejszej oferty lub wynegocjowania postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego, kończące się zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo jego unieważnieniem, z tym że zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego nie stanowi czynności w tym postępowaniu”. Unieważnienie postępowania, limitowane prawnie, stanowi przy tym negatywny wynik postępowania, który nie powinien być zakładany z góry, w momencie wszczynania postępowania. Zważając na powyższe, Zamawiający dopiero dnia 2 września 2025 r., zapoznając się z odwołaniami z dnia 1 września 2025 r., uzyskał uzasadnioną podstawę przyjęcia, że nieodzowne pozostaje zainicjowanie postępowania, które umożliwi nabycie usług odbioru odpadów komunalnych na okres do zwieńczenia czynności w ramach postępowania prowadzonego w trybie przetargowym. Zamawiający uwzględniając powyższe przewidział w umowie zawieranej w trybie z wolnej ręki, że: „Umowa będzie realizowana od dnia jej podpisania, przy czym odbiór i przekazywanie do zagospodarowania odpadów komunalnych, następować będzie przez okres 2 następujących po sobie miesięcy, liczonych od dnia wyznaczonego przez Zamawiającego jako termin rozpoczęcia świadczenia tych usług, tj. od dnia 19 września 2025 r.” Zamawiający przewidział uprawnienie do wydłużenia ww. okresu na wypadek przedłużania się stanu niemożliwości rozpoczęcia realizacji usług odbioru i zagospodarowania odpadów na podstawie umowy zawartej w wyniku postępowania przetargowego. Powyższym Zamawiający czyni zadość zasadzie proporcjonalności, zawierając umowę w trybie z wolnej ręki na możliwie najkrótszy okres, który jednocześnie powinien być wystarczający dla zabezpieczenia potrzeb Zamawiającego wynikających z konieczności zapewnienia ciągłości świadczenia usług.</span></div></div><div><div><span>Podstawa prawna</span><span>:</span></div></div><div><div><span>Dyrektywa 2014/24/UE</span></div></div><div><div><span>art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych</span><span></span><span>-</span><span></span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>5. <span>Część zamówienia</span></h2><div><div><h3><span>5.1 </span><span>Techniczny ID partii</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></h3><div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z dzikich wysypisk. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 do niniejszego zaproszenia.</span></div></div><div><div><span>Wewnętrzny identyfikator</span><span>:</span><span>WZP.271.26.2025</span></div></div><div><h3><span>5.1.1 </span><span>Przeznaczenie</span></h3><div><div><div><span>Charakter zamówienia</span><span>:</span><span>Usługi</span></div></div><div><div><span>Główna klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90511000</span><span></span><span>Usługi wywozu odpadów</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.2 </span><span>Miejsce realizacji</span></h3><div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Kobyłka</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Warszawski wschodni</span><span></span><span>(</span><span>PL912</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Informacje dodatkowe</span><span>:</span><span>Uzasadnienie zastosowania trybu - c.d. Zamawiający do negocjacji zaprosił aktualnego operatora, tj. Dariusza Szpańskiego, prowadzącego działalność gospodarczą jako P.P.U.H IMPERF – Szpański Dariusz oraz Gabriela Staniec, prowadzącego działalność pod firmą P.P.U.H. IMPERF S.C. Gabriel Staniec, prowadzących wspólnie działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej „P.P.U.H IMPERF s.c.” Dariusz Szpański i Gabriel Staniec z siedzibą w Wołominie 05-200 przy ulicy Łukasiewicza 7D, zważając na zasadność zapewnienia trwałości obsługi przez jeden podmiot. Dodatkowo dotychczasowe doświadczenia Zamawiającego ukazują, że zainteresowanie wykonawców zaoferowaniem racjonalnych warunków kontraktowych w przypadku krótkiego okresu realizacyjnego, są znikome. Holistyczna ocena wszelkich aspektów proceduralnych i kontraktowych stanowiła podstawę zaproszenia dotychczasowego operatora, co pozostaje w zgodności z ogólnokrajową praktyką w tym zakresie.</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.3 </span><span>Szacowany okres obowiązywania</span></h3><div><div><div><span>Okres obowiązywania</span><span>:</span><span>2</span><span></span><span>Miesiąc</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.6 </span><span>Informacje ogólne</span></h3><div><div><div><span>Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE</span></div></div><div><div><span>Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)</span><span>:</span><span>nie</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.10 </span><span>Kryteria udzielenia zamówienia</span></h3><div><div><div><span>Kryterium</span><span>:</span><div><div><span>Rodzaj</span><span>:</span><span>Cena</span></div></div><div><div><span>Nazwa</span><span>:</span><span>Cena 100%</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Cena 100%</span></div></div></div></div><div><div><span>Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom</span><span>:</span><span>Cena 100%</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.15 </span><span>Techniki</span></h3><div><div><div><span>Umowa ramowa</span><span>:</span><div><div><span>Brak umowy ramowej</span></div></div></div></div><div><div><span>Informacje o dynamicznym systemie zakupów</span><span>:</span><div><div><span>Brak dynamicznego systemu zakupów</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.16 </span><span>Dalsze informacje, mediacja i odwołanie</span></h3><div><div><div><span>Organ odwoławczy</span><span>:</span><span>Krajowa Izba Odwoławcza</span><span></span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie
                                       zamówienia</span><span>:</span><span>Miasto Kobyłka</span><span></span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych</span><span>:</span><span>Krajowa Izba Odwoławcza</span><span></span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>6. <span>Wyniki</span></h2><div><div><div><span>Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu</span><span>:</span><span>2 013 346,8</span><span></span><span>Złoty</span></div></div><div><div><span>Bezpośrednie udzielenie zamówienia</span><span>:</span><div><div><span>Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia</span><span>:</span><span>Wyjątkowo pilna potrzeba spowodowana wydarzeniami, których nabywca nie mógł przewidzieć</span></div></div><div><div><span>Inne uzasadnienie</span><span>:</span><span>Stosownie do art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm., dalej: „P.z.p.”): „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia". W ocenie Zamawiającego ww. podstawa zastosowania w ramach Postępowania trybu z wolnej ręki zaktualizowała się. W pierwszej kolejności należy wskazać, że Zamawiający przeprowadził już postępowanie o udzielenie zamówienia z wolnej ręki oznaczone nazwą „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk” i numerem referencyjnym: WZP.271.2.2025. Uzasadnienie prawne i faktyczne zastosowania wskazanego trybu na potrzeby ww. postępowania zostało ujawnione w stosownym ogłoszeniu oraz protokole postępowania. W wyniku wskazanego powyżej postępowania zawarto umowę nr UM.156/U/2025 z dnia 14 marca 2025 r. z Dariuszem Szpańskim, prowadzącym działalność gospodarczą jako P.P.U.H IMPERF – Szpański Dariusz oraz Gabrielem Staniec, prowadzącym działalność pod firmą P.P.U.H. IMPERF S.C. Gabriel Staniec, prowadzącymi wspólnie działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej „P.P.U.H IMPERF s.c.” Dariusz Szpański i Gabriel Staniec z siedzibą w Wołominie 05-200 przy ulicy Łukasiewicza 7D. Zgodnie z postanowieniem §1 ust. 2 wskazanej umowy: „Umowa będzie realizowana od dnia jej podpisania, przy czym odbiór i przekazywanie do zagospodarowania odpadów komunalnych, następować będzie przez okres 4 następujących po sobie miesięcy, liczonych od dnia wyznaczonego przez Zamawiającego jako termin rozpoczęcia świadczenia usług, przypadającego pomiędzy dniem 17 marca 2025 r., a dniem 3 kwietnia 2025 r.”. Wskazana powyżej umowa wieńczy realizację usług z dniem 18 września 2025 r. Zamawiający celem zapewnienia realizacji usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Miasta, wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk” numer referencyjny: WZP.271.12.2025. Przekazanie do publikacji ogłoszenia o zamówieniu – inicjujące ww. postępowanie – nastąpiło dnia 30 kwietnia 2025 r. Dnia 16 maja 2025 r. wykonawca RDF sp. z o.o., ul. Kołobrzeska 5, 07-401 Ostrołęka, wniósł odwołanie względem postanowień dokumentów zamówienia dot. postanowień regulujacych materię odpowiedzialności wykonawcy za efekt środowiskowy świadczonych usług, tj. tzw. poziomy recyklingu oraz waloryzacji. Zamawiający, m.in. celem zapewnienia terminowości procedowania postępowania, dokonał zmian dokumentów zamówienia. Postępowanie odwoławcze prowadzone pod sygn. KIO 1911/25, zostało umorzone na podstawie art. 568 pkt 2) P.z.p. postanowieniem z dnia 12 czerwca 2025 r. Dnia 9 lipca 2025 r. zamawiający w ww. postępowaniu dokonał otwarcia ofert i bezpośrednio przystąpił do badania i oceny ofert oraz wszelkich niezbędnych czynności proceduralnych zmierzających do wyboru oferty najkorzystniejszej. Przebieg wskazanego postępowania ujawnia protokół. Dnia 22 sierpnia 2025 r. Zamawiający w ramach ww. postępowania dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej. Dnia 1 września 2025 r. odwołania wnieśli: 1) wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie: RDF Sp. z o.o. oraz RDF PSZOK WYSZKÓW Sp. z o.o., których oferta została odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 oraz art. 226 ust. 1 pkt. 2 lit. a) w zw. z art. 110 ust. 3 P.z.p., 2) wykonawca P.P.U.H. IMPERF S. C. Dariusz Szpański, Gabriel Staniec, którego oferta ulokowała się na 2 miejscu w rankingu oceny ofert (pomijającym odrzuconą ofertę wykonawców wskazanych w pkt 1) powyżej). Na dzień wszczęcia postępowania w trybie z wolnej ręki, mając na względzie aktualne terminy rozpoznania spraw odwoławczych przez Krajową Izbę Odwoławczą, uzasadnione pozostawało przyjęcie, że ww. odwołania nie zostaną rozpoznane do dnia zwieńczenia świadczenia usług przez dotychczasowego operatora. W pełni uzasadnione pozostaje przyjęcie, że sprawy zostaną rozpoznane nie wcześniej niż na początku października 2025 r. W ww. sprawach odwoławczych, Izba wydawała postanowienie o umorzeniu postępowań odwoławczych. W sprawie z odwołania konsorcjum RDF Izba dnia 10 października 2025 r. wydała postanowienie o umorzeniu postępowania na skutek wycofania odwołania dnia 9 października 2025 r., (KIO 3703/25). Na moment wszczęcia postępowania w trybie z wolnej ręki, jak i zawierania umowy uzasadnione pozostawało przyjęcie, że postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego nie umożliwi zapewnienia ciągłości świadczenia usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Należy przy tym wskazać, że Zamawiający, dochowując przezorności i należytej staranności, w listopadzie 2024 r. zamieścił wstępne ogłoszenie informacyjne. W konsekwencji miał możliwość, z której skorzystał, aby przyśpieszyć procedowanie postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, poprzez skrócenie okresu składania ofert. Skorzystanie z uprawnienia, o którym mowa w art. 138 ust. 2 pkt 1) P.z.p. nie uchyliło tego, że postępowanie od dnia wszczęcia (30 kwietnia 2025 r.) do dnia wszczęcia postępowania w trybie z wolnej ręki, trwa już przeszło 4 miesiące, pomimo dochowywania przez Zamawiającego terminowości w podejmowaniu czynności.</span></div></div></div></div><div><h3><span>6.1 </span><span>Wyniki – ID części zamówienia</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></h3><div><div><div><span>Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.</span></div></div><div><h3><span>6.1.2 </span><span>Informacje o zwycięzcach</span></h3><div><div><div><span>Zwycięzca</span><span>:</span><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>P.P.U.H. IMPERF s.c. Dariusz Szpański, Gabriel Staniec</span></div></div><div><div><span>Oferta</span><span>:</span></div></div><div><div><span>Identyfikator oferty</span><span>:</span><span>P.P.U.H. IMPERF s.c., Dariusz Szpański, Gabriel Staniec</span></div></div><div><div><span>Identyfikator części zamówienia lub grupy części</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></div></div><div><div><span>Wartość przetargu</span><span>:</span><span>2 013 346,8</span><span></span><span>Złoty</span></div></div><div><div><span>Oferta została sklasyfikowana</span><span>:</span><span>tak</span></div></div><div><div><span>Miejsce na liście zwycięzców</span><span>:</span><span>1</span></div></div><div><div><span>Podwykonawstwo</span><span>:</span><span>Nie</span></div></div><div><div><span>Informacje dotyczące zamówienia</span><span>:</span><div><div><span>Identyfikator umowy</span><span>:</span><span>Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk</span></div></div><div><div><span>Data zawarcia umowy</span><span>:</span><span>19/09/2025</span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>6.1.4 </span><span>Informacje statystyczne</span></h3><div><div><div><span>Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału</span><span>:</span><div><div><span>Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków</span><span>:</span><span>Oferty</span><div><div><span>Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału</span><span>:</span><span>1</span></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>8. <span>Organizacje</span></h2><div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0001</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Miasto Kobyłka</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>REGON: 013269663</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Wołominska 1</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Kobyłka</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>05-230</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Warszawski wschodni</span><span></span><span>(</span><span>PL912</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Punkt kontaktowy</span><span>:</span><span>Wydział Zamówień Publicznych</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><span class="was-link">magdalena.przygodzka@kobylka.pl</span></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>48 22 760 7053</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><span class="was-link">https://www.kobylka.pl/</span></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Nabywca</span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie
                                       zamówienia</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0002</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Krajowa Izba Odwoławcza</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>REGON: 010828091</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Postepu 17A</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Warszawa</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>02-676</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Warszawa</span><span></span><span>(</span><span>PL911</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Punkt kontaktowy</span><span>:</span><span>Sekretariat Krajowej Izby Odwoławczej</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><span class="was-link">odwolania@uzp.gov.pl</span></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>48 22 4587801</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><span class="was-link">https://www.gov.pl/web/uzp/krajowa-izba-odwolawcza</span></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Organ odwoławczy</span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0003</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>P.P.U.H. IMPERF s.c. Dariusz Szpański, Gabriel Staniec</span></div></div><div><div><span>Wielkość podmiotu gospodarczego</span><span>:</span><span>Małe</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>REGON: 011096550</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Łukasiewicza 7d</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Wołomin</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>05-200</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Warszawski wschodni</span><span></span><span>(</span><span>PL912</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><span class="was-link">imperf@imperf.com.pl</span></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>48 22 7878865</span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Oferent</span></div></div><div><div><span>Zwycięzca tych części zamówienia</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0000</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Publications Office of the European Union</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>PUBL</span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Luxembourg</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>2417</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Luxembourg</span><span></span><span>(</span><span>LU000</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Luksemburg</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><span class="was-link">ted@publications.europa.eu</span></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>+352 29291</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><span class="was-link">https://op.europa.eu</span></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>TED eSender</span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2><span>Informacje o ogłoszeniu</span></h2><div><div><div><div><span>Identyfikator/wersja ogłoszenia</span><span>:</span><span>f2602596-392b-455a-a6de-42c7782c7776</span><span></span><span>-</span><span>01</span></div></div><div><div><span>Typ formularza</span><span>:</span><span>Wyniki</span></div></div><div><div><span>Rodzaj ogłoszenia</span><span>:</span><span>Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy</span></div></div><div><div><span>Ogłoszenie – data wysłania</span><span>:</span><span>20/10/2025</span><span></span><span>11:55 +00:00</span></div></div><div><div><span>Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne</span><span>:</span><span>polski</span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Numer publikacji ogłoszenia</span><span>:</span><span>00692684-2025</span></div></div><div><div><span>Numer wydania Dz.U. S</span><span>:</span><span>202/2025</span></div></div><div><div><span>Data publikacji</span><span>:</span><span>21/10/2025</span></div></div></div></div></div></div></div></body></html>