Remont drogi gminnej w miejscowości Łubna

Roboty budowlane

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Roboty budowlane
Tytuł	Remont drogi gminnej w miejscowości Łubna
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Góra Kalwaria
Data publikacji	2025-07-29
Dotyczy zamówienia	01-07-2025/6358384
Kod CPV	452331206 Roboty w zakresie budowy dróg
Numer wyniku	6433835

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Roboty budowlane<br>Remont drogi gminnej w miejscowości Łubna</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>GMINA GÓRA KALWARIA</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 013271134</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. 3 Maja 10</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Góra Kalwaria</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>05-530</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL913 - Warszawski zachodni</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>przetargi@gorakalwaria.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.bip.gorakalwaria.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://platformazakupowa.pl/pn/gorakalwaria<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Remont drogi gminnej w miejscowości Łubna<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-bf2f4a6b-ef1a-473e-9e55-78c081bde970</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00349873</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-07-29</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00034276/05/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.1.5 Remont drogi gminnej w miejscowości Łubna</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00300501</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>ZAP.271.17.2025.AM</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Roboty budowlane</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>1.	Przedmiotem zamówienia jest remont nawierzchni drogi gminnej na odcinkach, dla których przyjęto pikietaż roboczy tj.:<br>1)	Odcinek nr 1 tj. początek od km 0+000,00 do km 0+352,44 (skrzyżowanie z ulica Cegielnianą),<br>2)	Odcinek nr 2 od km 0+000,00 (skrzyżowanie z ulica Cegielnianą) do km 0+808,00 (koniec skrzyżowanie z ulicą Janówek).<br>2.	W ramach realizacji przedmiotu zamówienia należy wykonać:<br>1)	frezowanie istniejącej nawierzchni bitumicznej na średnią głębokość 4 cm,<br>2)	nakładkę bitumiczną tj.<br>a)	warstwę wyrównawczą i warstwę ścieralnej na odcinku nr 1 od km 0+000,00 do km 0+322,44,<br>b)	na pozostałej części odcinka nr 1 tj. od km 0+322,44 do km 0+352,44 oraz na odcinku nr 2 od km 0+000,00 do km 0+730,69 należy wykonać rozbiórkę istniejącej nawierzchni bitumicznej i wykonanie nowej nawierzchni wraz z konstrukcją jezdni,<br>c)	na odcinku nr 2 od km 0+730,69 do km 0+808,00 należy wykonać nową jezdnię o nawierzchni z kruszywa łamanego,<br>d)	nowa jezdnia bitumiczną należy ograniczyć opornikiem betonowym 12x25 cm wtopionym,<br>e)	pochylenia poprzeczne jezdni wynoszą 2%,<br>f)	kierunki pochyleń poprzecznych (daszkowy, jednostronny) dostosowano do istniejących pochyleń oraz do nawierzchni istniejących zjazdów,<br>g)	na całym odcinku objętym remontem zostaną wykonane obustronne pobocza o szerokości do 0,75 m z kruszywa łamanego o grubości warstwy 15 cm,<br>h)	pochylenia poprzeczne poboczy wynoszą 6%. Istniejące zjazdy nie zostały objęte remontem.<br>3.	Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, a także opis wymagań Zamawiającego w stosunku do realizacji przedmiotu zamówienia i jego odbioru określa dokumentacja techniczna (załącznik nr 10 do SWZ) oraz projektowane postanowienia umowy (załącznik nr 9 do SWZ).</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>45233120-6 - Roboty w zakresie budowy dróg</span></h3><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Uzasadnienie faktyczne:  W przedmiarze robót, który stanowi załącznik nr 10 do SWZ doszło do wykrycia nieprawidłowości, polegających na błędnym określeniu ilości robót do wykonania.<br><br>Jeśli błąd w przedmiarze prowadzi do znaczącego zaniżenia lub zawyżenia kosztów, co może wpłynąć na wybór najkorzystniejszej oferty, to postępowanie powinno być unieważnione. W przypadku istotnych rozbieżności między projektem budowlanym, a przedmiarem, wycena dokonana przez Wykonawców jest nieadekwatna, a tym samym po pierwsze nie odpowiada temu, co będzie realizowane i potrzebom Zamawiającego, po drugie zaś oferty w tym zakresie są nieporównywalne – inna bowiem będzie wartość oferty złożonej w oparciu o wycenę przedmiaru, a inna<br>w oparciu o dokumentację projektową, która ma być realizowana.<br><br>Zważywszy jednocześnie na fakt, iż wykonawcy mają świadomość, że zakres prac będzie tożsamy z projektem mogą przyjąć różne punkty odniesienia do wyceny poszczególnych pozycji które są rozbieżne z dokumentacją projektową – tj. dostosowywać ceny jednostkowe pozycji, przedmiarowych, urealniając cenę całkowitą za daną pozycję, do faktycznych potrzeb wynikających z projektu – zawyżając lub zaniżając ceny jednostkowe.<br><br>Podstawą unieważnienia ewentualnej zawartej umowy mógłby być art. 457 ust. 1 pkt 1 Pzp, gdyż zamówienie zostałoby udzielone z naruszeniem ustawy, tj. art. 16 pkt 1 i 2 Pzp. Powyższe wynikałoby z nieprecyzyjnego opisu przedmiotu zamówienia, co z kolei prowadziłoby do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także byłoby sprzeczne z zasadą przejrzystości. Przede wszystkim zaś rozwiązanie takie byłoby sprzeczne z art. 99 ust. 1 Pzp, który ustanawia wymóg jednoznacznego opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający przed otwarciem ofert nie dostrzegł, że postanowienia zawarte w dokumentach zamówienia mogą być  rozbieżne. Tym samym, opisanie przedmiotu zamówienia w sposób pozwalający wykonawcom przyjmować różne założenia, co do wyceny świadczenia nie może być uznane za precyzyjne.<br><br>Opierając się na powołanym orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, naruszenia dotyczące niejasności i niedokładności opisu przedmiotu zamówienia powodujące nieporównywalność ofert sprawiają, że występuje wada. Postępowania uniemożliwiająca zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy, a przez to zastosowanie znajduje art. 255 pkt 6 Pzp.<br><br>Wymaga wskazania, że w myśl przepisu art. 99 ust. 1 ustawy Pzp przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania<br>i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Taka sytuacja stanowiła o naruszeniu art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, który stanowi, że Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, a także w sposób przejrzysty. Powyższe naruszenia przepisów ustawy Pzp mogłyby uruchomić przepis art. 457 ust. 1 pkt  Pzp, zgodnie z którym umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia, zawarł umowę. Powyższe potwierdzają wyroki KIO, zgodnie z którymi  dokonanie opisu zamówienia w sposób sprzeczny z art. 99 ust. 1 Pzp w związku z art. 16 pkt 1 Pzp stanowi niemożliwą do usunięcia wadę uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W związku z powyższym zachodzą przesłanki określone w art. 255 ust. 6 Pzp i Zamawiający w tych okolicznościach sprawy powinien przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego unieważnić (wyrok KIO sygn. akt KIO 909/22, 3384/23).<br><br>Zaistniałe rozbieżności w dokumentacji projektowej stanowią niemożliwą do usunięcia wadę postępowania uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy ze względu na art. 457 ust. 1 pkt 1 Pzp, a przez to uzasadniają unieważnienie postępowania zgodnie z art. 255 pkt 6) Pzp.</body>