Przyłączenie do sieci elektroenergetycznej budynku „Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK” wraz z infrastrukturą towarzyszącą - Przyłącze 2

Roboty budowlane

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Roboty budowlane
Tytuł	Przyłączenie do sieci elektroenergetycznej budynku „Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK” wraz z infrastrukturą towarzyszącą - Przyłącze 2
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2025-07-16
Kod CPV	452314009 Roboty budowlane w zakresie budowy linii energetycznych
Numer przetargu	6403211

<h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br />Usługi<br />Przyłączenie do sieci elektroenergetycznej budynku &bdquo;Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK&rdquo; wraz z infrastrukturą towarzyszącą - Przyłącze 2</h1>
<h2>SEKCJA I ZAMAWIAJĄCY</h2>
<h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>
<p>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego</p>
<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>NAUKOWA I AKADEMICKA SIEĆ KOMPUTEROWA - PAŃSTWOWY INSTYTUT BADAWCZY</span></h3>
<h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 010464542</span></h3>
<h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3>
<h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Kolska 12</span></h3>
<h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3>
<h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>01-045</span></h3>
<h3>1.5.4.) Wojew&oacute;dztwo:<span>mazowieckie</span></h3>
<h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3>
<h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3>
<h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia.publiczne@nask.pl</span></h3>
<h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.nask.pl</span></h3>
<h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finans&oacute;w publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)</span></h3>
<h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Inna działalność</span></h3>
<p><br />Telekomunikacja/IT</p>
<h2>SEKCJA II &ndash; INFORMACJE PODSTAWOWE</h2>
<h3>2.1.) Nazwa zam&oacute;wienia:</h3>
<p>Przyłączenie do sieci elektroenergetycznej budynku &bdquo;Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK&rdquo; wraz z infrastrukturą towarzyszącą - Przyłącze 2</p>
<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-e1ae2955-6622-4630-9de2-dcaa003a9fa5</span></h3>
<h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00327709</span></h3>
<h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3>
<h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-07-16</span></h3>
<h3>2.6.) Zam&oacute;wienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Nie</span></h3>
<h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczeg&oacute;lnych usług:<span>Nie</span></h3>
<h3>2.10.) Czy zam&oacute;wienie dotyczy projektu lub programu wsp&oacute;łfinansowanego ze środk&oacute;w Unii Europejskiej:<span>Tak</span></h3>
<h3>2.11.) Nazwa projektu lub programu:</h3>
<p>Przedmiot zam&oacute;wienia jest wsp&oacute;łfinansowany ze środk&oacute;w Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu &bdquo;Fundusze Europejskie na Rozw&oacute;j Cyfrowy 2021-2027&rdquo; &ndash; Działanie FERC.02.02 Wzmacniane krajowego systemu cyberbezpieczeństwa. Projekt Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK</p>
<h2>SEKCJA III &ndash; PRZEDMIOT ZAM&Oacute;WIENIA</h2>
<h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3>
<h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>ZZOSE.2611.25.2025.275.JSK[CCN]</span></h3>
<h3>3.3.) Rodzaj zam&oacute;wienia</h3>
<p>Usługi</p>
<h3>3.4.) Zamawiający udziela zam&oacute;wienia w częściach, z kt&oacute;rych każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Tak</span></h3>
<h3>3.8.) Kr&oacute;tki opis przedmiotu zam&oacute;wienia</h3>
<p>Przedmiotem zam&oacute;wienia jest przyłączenie do sieci elektroenergetycznej budynku &bdquo;Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK&rdquo; wraz z infrastrukturą towarzyszącą w Warszawie przy ul. 11 Listopada.</p>
<h3>3.10.) Gł&oacute;wny kod CPV:<span>31311000-9 - Podłączenia energetyczne</span></h3>
<h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAM&Oacute;WIENIA</h2>
<h3>4.1.) Tryb udzielenia zam&oacute;wienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>
<p>Zam&oacute;wienie udzielane jest w trybie zam&oacute;wienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy</p>
<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zam&oacute;wienia z wolnej ręki:</h3>
<p>1. Podstawa prawna: art. 305 pkt 1 w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy Prawo zam&oacute;wień publicznych<br />2. Podstawa faktyczna:<br />Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa &ndash; Państwowy Instytut Badawczy (&bdquo;NASK&rdquo;) realizuje inwestycję pn. Centrum Cyberbezpieczeństwa NASK (&bdquo;CCN&rdquo;).<br />Dla funkcjonowania Centrum kluczowe znaczenie ma zabezpieczenie potrzeb na energię elektryczną. Ponieważ nowo budowany obiekt CCN będzie spełniał zadania z zakresu zwiększania poziomu cyberbezpieczeństwa Państwa Polskiego oraz jego obronności bezwzględnie musi być zasilany w spos&oacute;b ciągły, tj. 24 godziny na dobę.<br /><br />W związku z ograniczeniami ilości znak&oacute;w w sekcji, kontynuacja uzasadnienia w informacjach dodatkowych.</p>
<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2>
<h3>5.1.) Wykonawca, z kt&oacute;rym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3>
<h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, kt&oacute;remu Zamawiający zamierza udzielić zam&oacute;wienia (w przypadku wykonawc&oacute;w ubiegających się wsp&oacute;lnie o udzielenie zam&oacute;wienia &ndash; dotyczy pełnomocnika, o kt&oacute;rym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>STOEN OPERATOR SP. Z O.O.</span></h3>
<h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3>
<h3>5.1.5.) Wojew&oacute;dztwo:<span>mazowieckie</span></h3>
<h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3>
<h2>SEKCJA VI NFORMACJE DODATKOWE</h2>
<div>Kontynuacja uzasadnienia wyboru jednego wykonawcy<br /><br />W związku z realizacją CCN wraz z infrastrukturą towarzyszącą przy ul. 11 Listopada w Warszawie, kt&oacute;ra obejmuje swoim zakresem m.in. wybudowanie nowego obiektu CCN, konieczne jest wykonanie dw&oacute;ch niezależnych przyłączy do sieci elektroenergetycznej. W związku z powyższym budynek musi posiadać dwa niezależne przyłącza elektroenergetyczne pochodzące od dw&oacute;ch niezależnych Operator&oacute;w Sieci Dystrybucyjnej (OSD). Jak wynika z analizy dokument&oacute;w koncesyjnych dostępnych na stronie internetowej Urzędu Regulacji Energetyki, przedmiotowa nieruchomość znajduje się na terenie działania dw&oacute;ch OSD tj. STOEN OPERATOR Sp. z o.o. oraz PGE Energetyka Kolejowa S.A.<br />Uwzględniając powyższe, zam&oacute;wienie na przyłączenie do sieci dystrybucyjnej może zostać udzielone dla każdego z przyłączy wyłącznie jednemu z wymienionych OSD, albowiem żaden z tych OSD nie może jednocześnie wybudować i zarządzać dwoma przyłączami. W przeciwnym razie nie byłoby bowiem mowy o niezależności przyłączy elektroenergetycznych. Istniejący duopol wyklucza rozwiązanie alternatywne, albowiem na obszarze Dzielnicy Praga &ndash; P&oacute;łnoc w Warszawie nie działają inni OSD, niż wymienieniu powyżej. Podsumowując, zam&oacute;wienie na wykonanie pierwszego przyłącza elektroenergetyczne może zostać udzielone STOEN Operator Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (NIP 5252386094), zaś zam&oacute;wienie na wykonanie drugiego przyłącza elektroenergetycznego może zostać udzielone PGE Energetyka Kolejowa S.A. (NIP 5262542704) ul. Piękna 46, 00-672 Warszawa, bowiem jest on wyłącznym albowiem tylko te dwa podmioty posiadają koncesję na działalność na obszarze Dzielnicy Praga &ndash; P&oacute;łnoc w Warszawie.<br />3. Mając na uwadze powyższe, w ocenie NASK w przedmiotowej sprawie zastosowanie znajduje art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a PZP, gdyż nie istnieją rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązania zastępcze, kt&oacute;re umożliwiałyby przeprowadzenie postępowania, w kt&oacute;rym zam&oacute;wienie mogłoby zostać udzielone podmiotowi trzeciemu, kt&oacute;ry w odniesieniu do zam&oacute;wienia na dane przyłącze konkurowałby z ww. OSD. Nie ulega r&oacute;wnież wątpliwości, że wskazany duopol przedsiębiorstw energetycznych definiuje i przesądza o zaistnieniu przesłanki w postaci braku konkurencji, kt&oacute;ry nie jest wynikiem celowego zwężania parametr&oacute;w zam&oacute;wienia.<br />Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (&bdquo;PrEn&rdquo;), w związku z dokonywanym przyłączeniem (warunki konieczne umowy przyłączeniowej) NASK zobowiązany jest uiścić opłatę za przyłączenie, ustalaną na zasadach określonych przepisami tej ustawy. Tym samym uiszczenie tej opłaty jest warunkiem koniecznym przyłączenia. Istotne w tym kontekście jest, że opłatę przyłączeniową trudno zakwalifikować jako ofertę rynkową, skoro warunki przyłączenia wynikają z warunk&oacute;w technicznych sieci, a opłata przyłączeniowa obliczana jest na podstawie przepis&oacute;w PrEn. Trudno więc w przedstawionym stanie faktycznym dopatrzeć się element&oacute;w rynkowych i ewentualnego ograniczenia konkurencji, skoro przedmiot zam&oacute;wienia ma wyjątkowe cechy, a NASK uzasadnione wymagania.<br />4. Z powyższych względ&oacute;w NASK postanowił udzielić zam&oacute;wienia:<br />1) na wykonanie przyłącza elektroenergetycznego nr 1 &ndash; PGE Energetyka Kolejowa S.A.<br />2) na wykonanie przyłącza elektroenergetycznego nr 2 - Stoen Operator Sp. z o.o.</div>