Usługa utylizacji artykułów zwierzęcychi roślinnych zatrzymanych na przejściach granicznych Warszawa - Okęcie, Radom – Sadków

Sprzątanie

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Usługa utylizacji artykułów zwierzęcychi roślinnych zatrzymanych na przejściach granicznych Warszawa - Okęcie, Radom – Sadków
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2025-07-11
Kod CPV	909000006 Usługi w zakresie sprzątania i odkażania 905000002 Usługi związane z odpadami 905243009 Usługi usuwania odpadów biologicznych
Numer przetargu	6389747

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Usługa utylizacji artykułów zwierzęcychi roślinnych zatrzymanych na przejściach granicznych Warszawa - Okęcie, Radom – Sadków</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Izba Administracji Skarbowej w Warszawie</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 001021100</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Felińskiego 2b</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>01-513</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>przetargi.ias.warszawa@mf.gov.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.mazowieckie.kas.gov.pl/izba-administracji-skarbowej-w-warszawie</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Sprawy gospodarcze i finansowe</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Usługa utylizacji artykułów zwierzęcychi roślinnych zatrzymanych na przejściach granicznych Warszawa - Okęcie, Radom – Sadków<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-99f9ae2d-cd14-4eb7-8a73-63c24eda4d62</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00322573</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-07-11</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00054893/07/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.14 Usługi utylizacji artykułów zwierzęcych i roślinnych</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>ZP/40/2025/U/WR</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Tak</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest usługa utylizacji artykułów zwierzęcych i roślinnych zatrzymanych<br>na przejściach granicznych Warszawa - Okęcie, Radom - Sadków określona w Załączniku nr 1 do projektu umowy – Opis przedmiotu zamówienia.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>90900000-6 - Usługi w zakresie sprzątania i odkażania</span></h3><h3>3.11.) Dodatkowy kod CPV:<span><p>90524300-9 - Usługi usuwania odpadów biologicznych</p><p>90500000-2 - Usługi związane z odpadami</p></span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Zamówienie spełnia wszystkie przesłanki wskazane w art. 214 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp, tj:<br>- zostało uprzednio unieważnione postępowanie,<br>- zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia,<br>- nie można dochować terminów dla innych konkurencyjnych trybów,<br>- potrzeby nie dało się wcześniej przewidzieć,<br>oraz art. 305 pkt 1 ustawy Pzp umożliwiającego stosowanie przepisów art. 214 ust. 1 pkt. 5 do zamówień klasycznych o wartości mniejszej niż progi unijne.<br>Uzasadnienie faktyczne zawarte zostało w polu informacje dodatkowe.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>PRO-EKO Tomasz Szynkora Odbiór Odpadów Organicznych</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Świdnik Duży Pierwszy 1</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Lublin</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>20-258</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>lubelskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Uzasadnienie faktyczne: W dniu 25.04.2025 r. zostało wszczęte postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp na: „Utylizację artykułów przemysłowych, wyrobów tytoniowych oraz artykułów zwierzęcych i roślinnych”, w cz. nr 3 - artykuły zwierzęce i roślinne zatrzymane na przejściach granicznych Warszawa-Okęcie i Radom-Sadków. W wyznaczonym terminie tj. do dnia 9.05.2025 r. wpłynęły 2 oferty.<br>W dniu 1.07.2025 r. Wykonawca PPHU „ABBA-EKOMED” Sp. z o. o., którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza odstąpił od zawarcia umowy. Niezaprzeczalnym jest fakt, że nie było realnej możliwości przewidzenia, że ww. wykonawca – po spełnieniu wymagań formalnych i faktycznym uznaniu jego oferty za najkorzystniejszą – ostatecznie zrezygnuje z podpisania umowy.<br>Na podstawie powyższych faktów, Zmawiający miał pełne podstawy prawne i faktyczne, by uznać, że umowa zostanie zawarta zgodnie z art. 308 ust. 1 ustawy Pzp. Rezygnacja wykonawcy nastąpiła dopiero po formalnym zaproszeniu do podpisania umowy, co oznacza, że była to okoliczność nagła i niemożliwa do przewidzenia przy planowaniu procedury. Uchylenie się Wykonawcy od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego wraz z faktem, iż druga złożona w postępowaniu oferta podlegała odrzuceniu, stanowiła zgodnie z przepisem art. 255 ust.7 ustawy Pzp przesłankę do unieważnienia postępowania. W postępowaniu zostały złożone tylko 2 oferty, zatem brak było możliwości zastosowania art. 263 ustawy Pzp, który umożliwiłaby ponowne badanie i ocenę ofert spośród ofert pozostałych<br>w postępowaniu wykonawców. Tym samym w dniu 4.07.2025 r. ww. postępowanie w zakresie części 3 zostało unieważnione na podstawie art. 255 ust. 2 ustawy Pzp tj. wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu.<br>Brak zawartej umowy i realizacji usług skutkuje koniecznością pilnego zawarcia nowej umowy. Jednocześnie z uwagi na ograniczony czas i konieczność zapewnienia natychmiastowej realizacji usług, nie jest możliwe przeprowadzenie postępowania w trybie podstawowym z zachowaniem terminów ustawowych. Dotychczasowa umowa na realizację tych usług zakończyła się w dniu 20.06. 2025 r. Od tego czasu usługi nie są realizowane, co w świetle przepisów sanitarnych stanowi poważne zagrożenie dla zdrowia publicznego i bezpieczeństwa granic. Obowiązek właściwego postępowania z produktami pochodzenia zwierzęcego i roślinnego zatrzymywanymi na przejściach granicznych wynika bezpośrednio z przepisów prawa unijnego, w szczególności z Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr<br>142/2011 z dnia 25 lutego 2011 r. – ustanawiającego przepisy wykonawcze do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, oraz w<br>sprawie wykonania dyrektywy Rady 97/78/WE w odniesieniu do niektórych próbek i przedmiotów zwolnionych z kontroli weterynaryjnych na granicach w myśl tej dyrektywy.<br>Ponadto, w przypadku artykułów pochodzenia roślinnego zatrzymywanych przez służby graniczne w ramach nadzoru fitosanitarnego, obowiązują również przepisy rozporządzenia (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, nakładające obowiązek eliminacji ryzykownych produktów w sposób bezpieczny i kontrolowany.<br>Przeglądane są codziennie bagaże, z których wyjmowane są różne produkty spożywcze zachodzi zatem niebezpieczeństwo przechowywania tych produktów niezgodnie z przepisami, co może prowadzić do rozwoju patogenów takich jak Salmonella, Staphylococcus (gronkowiec), Listeria, pleśni, drożdży i bakterii gnilnych, co może spowodować realne zagrożenie biologiczne dla ludzi, co w konsekwencji może prowadzić do zatruć. W konsekwencji, zaniechanie realizacji usług odbioru i unieszkodliwiania takich produktów stanowiłoby naruszenie obowiązków nałożonych na krajowe służby graniczne, w tym także odpowiedzialnych za ochronę zdrowia publicznego i środowiska.</div></body>