Zarządzanie wraz z doradztwem finansowym dla projektu "Modernizacja i adaptacja parteru kamienicy "Pod Kruki" oraz remont infrastruktury technicznej siedziby MCK w Krakowie"

Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Zarządzanie wraz z doradztwem finansowym dla projektu "Modernizacja i adaptacja parteru kamienicy "Pod Kruki" oraz remont infrastruktury technicznej siedziby MCK w Krakowie"
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Kraków
Data publikacji	2025-07-07
Dotyczy zamówienia	07-06-2025/6308609
Kod CPV	712440000 Kalkulacja kosztów, monitoring kosztów 722240001 Usługi doradcze w zakresie zarządzania projektem 794200004 Usługi związane z zarządzaniem 794120005 Usługi doradcze w zakresie zarządzania finansami
Numer wyniku	6377606

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>Zarządzanie wraz z doradztwem finansowym dla projektu  "Modernizacja i adaptacja parteru kamienicy "Pod Kruki" oraz remont infrastruktury technicznej siedziby MCK w Krakowie"</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>MIĘDZYNARODOWE CENTRUM KULTURY W KRAKOWIE</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 350015252</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Rynek Główny 25</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Kraków</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>31-008</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>małopolskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL213 - Miasto Kraków</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>e.czarnecka@mck.krakow.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.mck.krakow.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://mck-krakow.logintrade.net<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - państwowe i samorządowe instytucje kultury</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Rekreacja, kultura i religia</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Zarządzanie wraz z doradztwem finansowym dla projektu  "Modernizacja i adaptacja parteru kamienicy "Pod Kruki" oraz remont infrastruktury technicznej siedziby MCK w Krakowie"<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-4ec243c5-30fa-44c8-8e9f-fe6c433362aa</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00311347</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-07-07</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00112565/02/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.10 Zarządzanie projektem wraz z doradztwem finasowym dla projektu "Modernizacja i adaptacja parteru kamienicy "Pod Kruki" oraz remont infrastruktury technicznej siedziby MCK w Krakowie</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Tak</span></h3><h3>2.12.) Nazwa projektu lub programu:</h3>Program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027. Projekt "Modernizacja i adaptaca kamienicy "Pod Kruki" oraz remont infrastruktury technicznej siedziby Miedzynarodowego Centrum Kultury w Krakowie nr. FENX.07.01-IP.04-0027/24<h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00265778</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>ZP/P/002/BO/2025</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi zarządzania Projektem wraz z doradztwem finansowym.<br>2.	Przedmiot umowy obejmuje w szczególności:<br>1)	Finansowe rozliczanie realizacji Projektu uwzględniające wszystkie źródła jego finansowania;<br>2)	Nadzór nad prawidłową realizacja budżetu Projektu, w tym:<br>a)	Kontrola wydatków w zakresie ich kwalifikowalności,<br>b)	Monitorowanie postępu finansowego oraz zgodności poniesionych wydatków ze stanem ewidencji księgowej,<br>3)	Monitorowanie i sprawozdawczość Projektu, w tym: przygotowywanie wniosków o płatność – w części merytorycznej i finansowej, sporządzanie niezbędnych załączników do wniosków płatniczych w wersji papierowej i elektronicznej, prawidłowe i terminowe składanie ww. dokumentów poprzez program SL2021,<br>4)	Aktywne identyfikowanie problemów i zagrożeń związanych z realizacją Projektu, planowanie i podejmowanie działań interwencyjnych,<br>5)	Planowanie i organizowanie procesu realizacji Projektu zgodnie z przyjętym Harmonogramem,<br>6)	Wsparcie Zamawiającego przy opracowaniu wszelkiej dokumentacji wymaganej w umowie o dofinansowanie w tym analizy ryzyka Projektu,<br>7)	Prowadzenie dokumentacji w systemie SL2021 na podstawie udzielonego pełnomocnictwa,<br>8)	Współpraca z Instytucją Zarządzającą i Pośredniczącą,<br>9)	Współpraca z oddelegowanymi do współpracy pracownikami Zamawiającego,<br>10)	Udział w kontrolach i audytach zewnętrznych,<br>11)	Wsparcie w tworzeniu i realizacji systemu obiegu dokumentów finansowych oraz mechanizmów kontroli wewnętrznej w zakresie zarządzania Projektem,<br>12)	Podnoszenie kompetencji kadry zarządzającej i pracowników Zamawiającego<br>13)	Doradztwo dot. działań informacyjno-promocyjnych w realizacji obowiązków Zamawiającego w zakresie promocji i widoczności zgodnie z wytycznymi  Projektu  w zakresie promocji Projektu zgodnie z wytycznymi dotyczącymi wymagań informacyjnych i promocyjnych Funduszy Europejskich i Umowa o dofinansowanie<br>14)	Wsparcie Zamawiającego we współpracy z Partnerem Zagranicznym.<br><br>3.	Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia znajduje się w Opisie Przedmiotu Zamówienia (dalej: OPZ) stanowiącym załącznik nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: SWZ)</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>72224000-1 - Usługi doradcze w zakresie zarządzania projektem</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>79420000-4 - Usługi związane z zarządzaniem</p><p>79412000-5 - Usługi doradcze w zakresie zarządzania finansami</p><p>71244000-0 - Kalkulacja kosztów, monitoring kosztów</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 256 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Zamawiający w toku trwającego postępowania,  dokonał wtórnej analizy dokumentacji, uwzględniając w ten sposób postulaty zawarte w wnioskach o wyjaśnienie treści SWZ.<br>Weryfikacji podlegały postanowienia zawarte w OPZ.<br>Wykonawcy, zarzucili Zamawiającemu nieprawidłowości dotyczące niejednoznacznego i nie wyczerpującego skonstruowania postanowień określających usługi stanowiące przedmiot zamówienia. Wątpliwości dotyczyły zakresu usług  oraz określenia roli Wykonawcy w realizacji całego Projektu względem innych podmiotów uczestniczących w jego wykonaniu.<br>Zamawiający uznał iż, pierwotny opis przedmiotu zamówienia, nie spełnia wymagań nałożonych przez ustawodawcę tj. opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny oraz wyczerpujący. Analiza potwierdziła, że postanowienia mogą wzbudzać wątpliwość u Wykonawców. Zapisy nie zostały wystarczająco doprecyzowane i jednoznacznie określone, co może powodować brak możliwości prawidłowego sporządzenia oferty. Może to budzić niepewność Wykonawców, co do oczekiwań Zamawiającego dotyczących przedmiotu zamówienia,  nie dając im gwarancji wiedzy niezbędnej do prawidłowego przygotowania oferty oraz na późniejszej realizacji zamówienia.<br>Zamawiający dokonał analizy wewnętrznych zasobów kadrowych, które aktualnie, po zmianach personalnych oraz działaniach podjętych po rozpoczęciu przedmiotowego postępowania, umożliwiają zagwarantowanie fachowej obsługi w dużej części usług stanowiących przedmiot niniejszego postępowania. Zamawiający stwierdził, iż szereg   czynności wskazanych w pierwotnym OPZ może aktualnie zostać wykonana, a w niektórych przypadkach, musi zostać wykonana przez samego Zamawiającego, co powoduje że udzielenie zamówienia publicznego w pierwotnym zakresie straciło sens z punktu widzenia ekonomicznego oraz praktycznego.<br>Konieczna jest zmiana zakresu usług stanowiących przedmiot zamówienia.  Musi on ulec dużemu zawężeniu i doprecyzowaniu tak, aby Zamawiający spełnił wymagania które wynikają z zasady efektywności zawartej w art. 17 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy PZP.<br>Zamawiający uznał, iż pomimo dokonanych w dniu 13 czerwca 2025 r. korekt w postanowieniach OPZ, działanie to jest nie wystarczające. Konieczne będą kolejne zmiany o charakterze precyzującym. Zmiany te miałyby na celu dostosowanie postanowień do aktualnych zmienionych potrzeb oraz możliwości Zamawiającego.<br>Modyfikacje miałyby charakter istotny.<br>Zamawiający  zadecydował iż pierwotnie opisany przedmiot zamówienia, nie odpowiada aktualnym i rzeczywistym jego potrzebom. Nie jest dostosowany do jego bieżących możliwości, wymagań i oczekiwań.<br>Zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy PZP, w przypadku gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu istotnie zmieniają charakter zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności  znacznie zmieniają zakres tego zamówienia, Zamawiający unieważnia postępowania na podstawie art. 256 ustawy PZP.<br>Zważywszy na to, Zamawiający po analizie podjął decyzję, że usługa polegająca na  „Zarządzaniu projektem wraz z doradztwem finansowym dla Projektu „Modernizacja i adaptacja parteru kamienicy „Pod Kruki” oraz remont infrastruktury technicznej siedziby Międzynarodowego Centrum w Krakowie” w zakresie wskazanym w pierwotnej dokumentacji nie jest pożądana.<br>Udzielenie zamówienia publicznego w ramach niniejszego postępowania  w takim zakresie  straciło sens praktyczny oraz ekonomiczny.  Udzielenie tego zamówienia stało się nieuzasadnione.<br>Zamawiający dodatkowo wskazuje, iż przy podejmowaniu decyzji o unieważnieniu postępowania kierował się także zasadą wskazaną w art. 44 ust. 3 Ustawy o finansach publicznych  (t.j. Dz. U. 2024 poz. 1530) tj. obowiązkiem wydatkowania środków publicznych w sposób celowy i oszczędny w celu uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów.</body>