Modernizacja kompleksów sportowych „Moje Boisko – Orlik 2012” przy ul. M. Konopnickiej i ul. Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach

Roboty budowlane

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Roboty budowlane
Tytuł	Modernizacja kompleksów sportowych „Moje Boisko – Orlik 2012” przy ul. M. Konopnickiej i ul. Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Bielsko-Biała
Data publikacji	2025-06-03
Dotyczy zamówienia	25-04-2025/6212378
Kod CPV	453161006 Instalowanie urządzeń oświetlenia zewnętrznego 453112002 Roboty w zakresie instalacji elektrycznych 452000009 Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej 452361197 Naprawa boisk sportowych 452100002 Roboty budowlane w zakresie budynków 452150007 Roboty budowlane w zakresie budowy obiektów budowlanych opieki zdrowotnej i społecznej, krematoriów oraz obiektów użyteczności publicznej
Numer wyniku	6300301

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Roboty budowlane<br>Modernizacja kompleksów sportowych „Moje Boisko – Orlik 2012” przy ul. M. Konopnickiej i ul. Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Powiat Bielski</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 072181706</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Piastowska 40</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Bielsko-Biała</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>43-300</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>śląskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL225 - Bielski</span></h3><h3>1.5.7.) Numer telefonu:<span>(33) 81-36-900</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>kancelaria@powiat.bielsko.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.powiat.bielsko.pl/</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://platformazakupowa.pl/transakcja/1091453<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Modernizacja kompleksów sportowych „Moje Boisko – Orlik 2012” przy ul. M. Konopnickiej i ul. Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-80bcc4b5-3523-499f-83bb-c93164f9e811</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00259547</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-06-03</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00043747/10/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.1.3 Modernizacja kompleksów sportowych "Moje Boisko - Orlik 2012" przy ul. M. Konopnickiej i ul. Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00205047</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>ZI.272.4.2025.HM</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.3.) Wartość zamówienia:<span>1648608,91                PLN</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Roboty budowlane</span></h3><h3>Część 1</h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Część 1 – Modernizacja kompleksu sportowego przy ul. M. Konopnickiej w Czechowicach-Dziedzicach<br>Zakres zamówienia obejmuje:<br>1)	wymianę nawierzchni boiska piłkarskiego z trawy syntetycznej,<br>2)	modernizację nawierzchni boiska wielofunkcyjnego o nawierzchni poliuretanowej,<br>3)	modernizację oświetlenia boisk,<br>4)	modernizację piłkochwytów,<br>5)	remont zaplecza sanitarno-szatniowego kompleksu,<br>6)	wyposażenie boiska do piłki nożnej i boiska wielofunkcyjnego.<br>Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w dokumentacji projektowej oraz specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych, które stanowią integralną część SWZ.<br>Zamówienie dofinansowane jest ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, których dysponentem jest Minister Sportu i Turystyki, w ramach programu modernizacji kompleksów sportowych „Moje boisko – ORLIK 2012” – Edycja 2024.<br>Wykonawca powinien niezwłocznie zawiadomić Zamawiającego o stwierdzonych nieprawidłowościach w dokumentacji projektowej, które mogłyby przeszkodzić prawidłowemu wykonaniu robót.<h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>45210000-2 - Roboty budowlane w zakresie budynków</p><p>45215000-7 - Roboty budowlane w zakresie budowy obiektów budowlanych opieki zdrowotnej i społecznej, krematoriów oraz obiektów użyteczności publicznej</p><p>45236119-7 - Naprawa boisk sportowych</p><p>45311200-2 - Roboty w zakresie instalacji elektrycznych</p><p>45316100-6 - Instalowanie urządzeń oświetlenia zewnętrznego</p><h3>4.5.5.) Wartość części:<span>826914,80                        PLN</span></h3><h3>Część 2</h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Część 2 – Modernizacja kompleksu sportowego przy ul. Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach<br>Zakres zamówienia obejmuje:<br>1)	wymianę nawierzchni boiska piłkarskiego z trawy syntetycznej,<br>2)	modernizację boiska wielofunkcyjnego o nawierzchni poliuretanowej – opaska boiska,<br>3)	modernizację oświetlenia boisk,<br>4)	modernizację ogrodzenia boisk i piłkochwytów,<br>5)	remont zaplecza sanitarno-szatniowego kompleksu,<br>6)	wyposażenie boiska do piłki nożnej,<br>7)	zagospodarowanie terenu.<br>Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w dokumentacji projektowej oraz specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych, które stanowią integralną część SWZ.<br>Zamówienie dofinansowane jest ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, których dysponentem jest Minister Sportu i Turystyki, w ramach programu modernizacji kompleksów sportowych „Moje boisko – ORLIK 2012” – Edycja 2024.<br>Wykonawca powinien niezwłocznie zawiadomić Zamawiającego o stwierdzonych nieprawidłowościach w dokumentacji projektowej, które mogłyby przeszkodzić prawidłowemu wykonaniu robót.<h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>45210000-2 - Roboty budowlane w zakresie budynków</p><p>45215000-7 - Roboty budowlane w zakresie budowy obiektów budowlanych opieki zdrowotnej i społecznej, krematoriów oraz obiektów użyteczności publicznej</p><p>45236119-7 - Naprawa boisk sportowych</p><p>45311200-2 - Roboty w zakresie instalacji elektrycznych</p><p>45316100-6 - Instalowanie urządzeń oświetlenia zewnętrznego</p><h3>4.5.5.) Wartość części:<span>821694,11                        PLN</span></h3><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>Część 1</h3><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3><p>Zamawiający wraz z dokumentacją zamówienia, zamieścił na stronie prowadzonego postępowania opis przedmiotu zamówienia tj. dokumentację projektową oraz specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych. W obu opracowaniach znajdują się szczegółowe dane techniczne dotyczące trawy syntetycznej.<br>W projekcie wykonawczym architektoniczno-budowlanym opisano nawierzchnię boiska do piłki nożnej z trawy syntetycznej m.in. poprzez następujące parametry:<br>1.	grubość każdego włókna min. 415 mikronów<br>2.	wyrywanie pęczka po starzeniu min 75 N<br>3.	kształt włókna: romb lub X lub dowolny kształt wzmocniony minimum czterema żeberkami/ rdzeniami.<br>Z kolei w specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych w branży zagospodarowania terenu określono powyższe parametry w sposób odmienny, tj.:<br>1.	min. grubość każdego włókna 420 mikronów<br>2.	min. wyrywanie pęczka po starzeniu 78 N<br>3.	typ trawy: monofil prosty o jednym kształcie włókna diamentu z min 4 żeberkami (rdzeniami) lub X.<br>Zgodnie z art. 99 ust. 1-2 ustawy Prawo zamówień publicznych, przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy robót budowlanych. Cechy te mogą odnosić się w szczególności do określonego procesu, metody produkcji, realizacji wymaganych robót budowlanych.<br>Rozbieżności w opisie parametrów dotyczących trawy syntetycznej, występujących w kluczowych dokumentach stanowiących opis przedmiotu zamówienia (a na późniejszym etapie – stanowiących podstawę wykonania robót budowlanych) skutkują brakiem możliwości porównania i oceny złożonych w postepowaniu ofert. Nie można również wykluczyć sytuacji, że rozbieżności w dokumentacji spowodowały niezłożenie ofert przez innych wykonawców albo niewłaściwe wyceny ofert przez wykonawców, którzy oferty złożyli.<br>Opisane rozbieżności w dokumentacji technicznej stanowią wadę postępowania, której nie można usunąć po otwarciu ofert. Równocześnie wada postępowania może stać się przyczyną uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.<br>W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej (np. wyrok z dnia 14.02.2022r., sygn. akt KIO 229/22 lub wyrok z dnia 26.05.2022r., sygn. akt KIO 1219/22) art. 457 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych w związku z art. 705 ustawy z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny, może stanowić podstawę unieważnienia umowy w sytuacji, gdy oferty zostały już otwarte, a zamawiający stwierdza niezgodność treści dokumentów zamówienia z naczelną zasadą równego traktowania wykonawców. Jedynym narzędziem pozwalającym na to, aby usunąć stan niezgodności z prawem, jest unieważnienie postępowania, nie jest już bowiem możliwie nakazanie zmian w treści dokumentów zamówienia.<br>Dodatkowo, analizując przedmiotowe środki dowodowe złożone przez Wykonawców w części 1, okazało się, że z uwagi na błąd w dokumentacji projektowej (grubość całkowita nawierzchni – warstwy użytkowej – 3mm, podczas gdy poprawna wartość to 13mm) żadna nawierzchnia boiska wielofunkcyjnego nie spełnia minimalnych parametrów określonych przez Zamawiającego.<br>Mając na uwadze powyższe, Zamawiający działając na podstawie art. 255 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w:<br>Części 1 – Modernizacja kompleksu sportowego przy ul. M. Konopnickiej w Czechowicach-Dziedzicach<br>Części 2 – Modernizacja kompleksu sportowego przy ul. Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach.</p><h2>SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>5</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>5</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo                    zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę                    lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>918798,00 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>1537500,00 PLN</span></h3><h3>Część 2</h3><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3><p>Zamawiający wraz z dokumentacją zamówienia, zamieścił na stronie prowadzonego postępowania opis przedmiotu zamówienia tj. dokumentację projektową oraz specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych. W obu opracowaniach znajdują się szczegółowe dane techniczne dotyczące trawy syntetycznej.<br>W projekcie wykonawczym architektoniczno-budowlanym opisano nawierzchnię boiska do piłki nożnej z trawy syntetycznej m.in. poprzez następujące parametry:<br>1.	grubość każdego włókna min. 415 mikronów<br>2.	wyrywanie pęczka po starzeniu min 75 N<br>3.	kształt włókna: romb lub X lub dowolny kształt wzmocniony minimum czterema żeberkami/ rdzeniami.<br>Z kolei w specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych w branży zagospodarowania terenu określono powyższe parametry w sposób odmienny, tj.:<br>1.	min. grubość każdego włókna 420 mikronów<br>2.	min. wyrywanie pęczka po starzeniu 78 N<br>3.	typ trawy: monofil prosty o jednym kształcie włókna diamentu z min 4 żeberkami (rdzeniami) lub X.<br>Zgodnie z art. 99 ust. 1-2 ustawy Prawo zamówień publicznych, przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy robót budowlanych. Cechy te mogą odnosić się w szczególności do określonego procesu, metody produkcji, realizacji wymaganych robót budowlanych.<br>Rozbieżności w opisie parametrów dotyczących trawy syntetycznej, występujących w kluczowych dokumentach stanowiących opis przedmiotu zamówienia (a na późniejszym etapie – stanowiących podstawę wykonania robót budowlanych) skutkują brakiem możliwości porównania i oceny złożonych w postepowaniu ofert. Nie można również wykluczyć sytuacji, że rozbieżności w dokumentacji spowodowały niezłożenie ofert przez innych wykonawców albo niewłaściwe wyceny ofert przez wykonawców, którzy oferty złożyli.<br>Opisane rozbieżności w dokumentacji technicznej stanowią wadę postępowania, której nie można usunąć po otwarciu ofert. Równocześnie wada postępowania może stać się przyczyną uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.<br>W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej (np. wyrok z dnia 14.02.2022r., sygn. akt KIO 229/22 lub wyrok z dnia 26.05.2022r., sygn. akt KIO 1219/22) art. 457 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych w związku z art. 705 ustawy z 23.04.1964 r. Kodeks cywilny, może stanowić podstawę unieważnienia umowy w sytuacji, gdy oferty zostały już otwarte, a zamawiający stwierdza niezgodność treści dokumentów zamówienia z naczelną zasadą równego traktowania wykonawców. Jedynym narzędziem pozwalającym na to, aby usunąć stan niezgodności z prawem, jest unieważnienie postępowania, nie jest już bowiem możliwie nakazanie zmian w treści dokumentów zamówienia.<br>Mając na uwadze powyższe, Zamawiający działając na podstawie art. 255 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w:<br>Części 1 – Modernizacja kompleksu sportowego przy ul. M. Konopnickiej w Czechowicach-Dziedzicach<br>Części 2 – Modernizacja kompleksu sportowego przy ul. Traugutta w Czechowicach-Dziedzicach.</p><h2>SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>5</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>5</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo                    zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę                    lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>868890,00 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>1414500,00 PLN</span></h3></body>