Przygotowanie ekspertyzy prawnej dotyczącej ustawy

Usługi doradcze w zakresie działalności gospodarczej, w tym usługi badawcze i eksperymentalno-rozwojowe

Tryb zamówienia	Zapytanie ofertowe
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Przygotowanie ekspertyzy prawnej dotyczącej ustawy
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Polska
Data publikacji	2025-05-16
Data składania ofert	26/05/2025, Godzina 12:00
Dokumenty do pobrania	Dostępne dla zalogowanych
Kod CPV	730000002 Usługi badawcze i eksperymentalno-rozwojowe oraz pokrewne usługi doradcze 791400007 Doradztwo prawne i usługi informacyjne 791110005 Usługi w zakresie doradztwa prawnego
Numer przetargu	6258603

<div>
 <h1>Przygotowanie ekspertyzy prawnej dotyczącej oceny i propozycji zmian do ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. 
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. 2024 poz. 146) w kontekście wprowadzonych w 2022 roku zmian i proponowanych rozwiązań Ustawą z dnia 4 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk Sejmowy nr 838) ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji samorządu gospodarczego rzemiosła.</h1>

<h2>Załączniki</h2>
 <ul>
 <li><a href="https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/api/files/2044766">Zapytanie ofertowe</a></li>
 <li><a href="https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/api/files/2044768">Formularz Ofertowy</a></li>
 <li><a href="https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/api/files/2044769">oswiadczenie o braku podstaw do wykluczenia</a></li>
 <li><a href="https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/api/files/2044771">Wykaz doświadczenia personelu</a></li>
 <li><a href="https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/api/files/2044772">wykaz usług tożsamych</a></li>
 <li><a href="https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/api/files/2044773">klauzula dot danych osobowych</a></li>
 <li><a href="https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl/api/files/2044778">wzór umowy z wykonawcą ekspertyzy</a></li>
 </ul>
 
 <h2>Części zamówienia</h2>

<h3>Przygotowanie ekspertyzy prawnej dotyczącej ustawy</h3>
 Przedmioty zamówienia
 Przedmiotem zamówienia jest pisemne opracowanie autorskiej ekspertyzy dotyczącej oceny i propozycji zmian do ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. 2024 poz. 146) w kontekście wprowadzonych w 2022 roku zmian i proponowanych rozwiązań Ustawą z dnia 4 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk Sejmowy nr 838 - https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=838), ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji samorządu gospodarczego rzemiosła. Powyższy projekt ustawy jest przedmiotem konsultacji z organizacjami rzemiosła. 
 Ekspertyza powinna zawierać następujące elementy: 
	zakres proponowanych zmian i ogólna charakterystyka przepisów; 
	analiza prawna i szczegółowe uwagi do projektowanych rozwiązań; 
	szczegółowe uwagi do OSR i uzasadnienia (z wykorzystaniem dostępnych danych i wyników badań); 
	ocena wprowadzanych regulacji dla sektora mikro, małych i średnich firm rzemieślniczych oraz organizacji samorządu gospodarczego rzemiosła na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, 
w szczególności w kontekście realizacji ustawowych zadań z zakresu praktycznej nauki zawodu, edukacji ustawicznej w postaci szkoleń oraz kursów uzupełniających i doskonalących kwalifikacje zawodowe i dostarczania fachowych kadr na potrzeby współczesnego rynku pracy (wskazanie pozytywnych i negatywnych skutków wprowadzanych zmian); 
	odniesienie do zgodności z Konstytucją RP, przepisami UE i aktualnymi strategiami krajowymi, w tym Ramami strategicznymi rozwoju systemu ochrony zdrowia na lata 2021-2027, z perspektywą do 2030. „Zdrowa Przyszłość”; 
	propozycje zmian doskonalących ze sformułowaniem ich zapisu wraz uzasadnieniem i określeniem skutków; 
	odniesienie do powstałego od 1 stycznia 2022 roku, wprowadzonego „Nowym Ładem” obowiązku zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego powołanych na okres 5 lat w różnych zawodach członków komisji egzaminacyjnych w Izbach Rzemieślniczych, z kodem tytułu ubezpieczenia 2250 (rozwiązanie to budzi wątpliwości izb co do zasadności tego obowiązku); 
	rozważenie możliwości wyłączenia wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnych izb rzemieślniczych z obowiązku odprowadzania składki zdrowotnej od tych wynagrodzeń określonych przepisami ustawy o świadczeniach zdrowotnych oraz zaproponowanie służącego temu zapisu; 
	opracowanie nowej koncepcji uproszczonego ustalania i poboru składki zdrowotnej preferencyjnego dla pracowników i MŚP oraz ewentualnie bardziej wymagającego dla bardzo zamożnych osób i dużych przedsiębiorstw, obejmującej ewentualne określenie jej górnego limitu, 
	wprowadzenie możliwości odliczenia opłaconej składki zdrowotnej od dochodu, 
	ujednolicenie terminów do dokonania korekty rozliczenia składek zdrowotnych, zwrotu nadpłaty 
i zrównanie ich z podstawowym okresem przedawnienia zobowiązań w zakresie składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, wynikających z ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, 
	uzasadnienie prawne zawartych tez; 
	wnioski i rekomendacje, z uwzględnieniem szczególnej pozycji samorządu gospodarczego rzemiosła (w tym jej członków, przedsiębiorców) do stanowiska Związku Rzemiosła Polskiego do wprowadzanych przez projektowaną ustawę rozwiązań. 
Objętość ekspertyzy: minimum 20 stron maszynopisu 
Założona w budżecie projektu maksymalna kwota brutto za wykonanie ekspertyzy wynosi 10.000,00 zł. 
 
1.	Termin realizacji zamówienia : 10 dni od dnia podpisania umowy z Zamawiającym. 
2.	Wykonawca przekaże zrealizowane zamówienie Zamawiającemu w formie elektronicznej w terminie wskazanym w umowie. 
3.	Zamawiający dopuszcza możliwość zlecenia części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom. 
 
Przedmiotem zamówienia jest pisemne opracowanie autorskiej ekspertyzy dotyczącej oceny i propozycji zmian do ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. 2024 poz. 146) w kontekście wprowadzonych w 2022 roku zmian i proponowanych rozwiązań Ustawą z dnia 4 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk Sejmowy nr 838 - https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=838), ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji samorządu gospodarczego rzemiosła. Powyższy projekt ustawy jest przedmiotem konsultacji z organizacjami rzemiosła. 
 Ekspertyza powinna zawierać następujące elementy: 
	zakres proponowanych zmian i ogólna charakterystyka przepisów; 
	analiza prawna i szczegółowe uwagi do projektowanych rozwiązań; 
	szczegółowe uwagi do OSR i uzasadnienia (z wykorzystaniem dostępnych danych i wyników badań); 
	ocena wprowadzanych regulacji dla sektora mikro, małych i średnich firm rzemieślniczych oraz organizacji samorządu gospodarczego rzemiosła na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, 
w szczególności w kontekście realizacji ustawowych zadań z zakresu praktycznej nauki zawodu, edukacji ustawicznej w postaci szkoleń oraz kursów uzupełniających i doskonalących kwalifikacje zawodowe i dostarczania fachowych kadr na potrzeby współczesnego rynku pracy (wskazanie pozytywnych i negatywnych skutków wprowadzanych zmian); 
	odniesienie do zgodności z Konstytucją RP, przepisami UE i aktualnymi strategiami krajowymi, w tym Ramami strategicznymi rozwoju systemu ochrony zdrowia na lata 2021-2027, z perspektywą do 2030. „Zdrowa Przyszłość”; 
	propozycje zmian doskonalących ze sformułowaniem ich zapisu wraz uzasadnieniem i określeniem skutków; 
	odniesienie do powstałego od 1 stycznia 2022 roku, wprowadzonego „Nowym Ładem” obowiązku zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego powołanych na okres 5 lat w różnych zawodach członków komisji egzaminacyjnych w Izbach Rzemieślniczych, z kodem tytułu ubezpieczenia 2250 (rozwiązanie to budzi wątpliwości izb co do zasadności tego obowiązku); 
	rozważenie możliwości wyłączenia wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnych izb rzemieślniczych z obowiązku odprowadzania składki zdrowotnej od tych wynagrodzeń określonych przepisami ustawy o świadczeniach zdrowotnych oraz zaproponowanie służącego temu zapisu; 
	opracowanie nowej koncepcji uproszczonego ustalania i poboru składki zdrowotnej preferencyjnego dla pracowników i MŚP oraz ewentualnie bardziej wymagającego dla bardzo zamożnych osób i dużych przedsiębiorstw, obejmującej ewentualne określenie jej górnego limitu, 
	wprowadzenie możliwości odliczenia opłaconej składki zdrowotnej od dochodu, 
	ujednolicenie terminów do dokonania korekty rozliczenia składek zdrowotnych, zwrotu nadpłaty 
i zrównanie ich z podstawowym okresem przedawnienia zobowiązań w zakresie składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, wynikających z ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, 
	uzasadnienie prawne zawartych tez; 
	wnioski i rekomendacje, z uwzględnieniem szczególnej pozycji samorządu gospodarczego rzemiosła (w tym jej członków, przedsiębiorców) do stanowiska Związku Rzemiosła Polskiego do wprowadzanych przez projektowaną ustawę rozwiązań. 
Objętość ekspertyzy: minimum 20 stron maszynopisu 
Założona w budżecie projektu maksymalna kwota brutto za wykonanie ekspertyzy wynosi 10.000,00 zł. 
 
1.	Termin realizacji zamówienia : 10 dni od dnia podpisania umowy z Zamawiającym. 
2.	Wykonawca przekaże zrealizowane zamówienie Zamawiającemu w formie elektronicznej w terminie wskazanym w umowie. 
3.	Zamawiający dopuszcza możliwość zlecenia części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom. 
Przedmiotem zamówienia jest pisemne opracowanie autorskiej ekspertyzy dotyczącej oceny i propozycji zmian do ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. 2024 poz. 146) w kontekście wprowadzonych w 2022 roku zmian i proponowanych rozwiązań Ustawą z dnia 4 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk Sejmowy nr 838 - https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=838), ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji samorządu gospodarczego rzemiosła. Powyższy projekt ustawy jest przedmiotem konsultacji z organizacjami rzemiosła. 
 Ekspertyza powinna zawierać następujące elementy: 
	zakres proponowanych zmian i ogólna charakterystyka przepisów; 
	analiza prawna i szczegółowe uwagi do projektowanych rozwiązań; 
	szczegółowe uwagi do OSR i uzasadnienia (z wykorzystaniem dostępnych danych i wyników badań); 
	ocena wprowadzanych regulacji dla sektora mikro, małych i średnich firm rzemieślniczych oraz organizacji samorządu gospodarczego rzemiosła na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, 
w szczególności w kontekście realizacji ustawowych zadań z zakresu praktycznej nauki zawodu, edukacji ustawicznej w postaci szkoleń oraz kursów uzupełniających i doskonalących kwalifikacje zawodowe i dostarczania fachowych kadr na potrzeby współczesnego rynku pracy (wskazanie pozytywnych i negatywnych skutków wprowadzanych zmian); 
	odniesienie do zgodności z Konstytucją RP, przepisami UE i aktualnymi strategiami krajowymi, w tym Ramami strategicznymi rozwoju systemu ochrony zdrowia na lata 2021-2027, z perspektywą do 2030. „Zdrowa Przyszłość”; 
	propozycje zmian doskonalących ze sformułowaniem ich zapisu wraz uzasadnieniem i określeniem skutków; 
	odniesienie do powstałego od 1 stycznia 2022 roku, wprowadzonego „Nowym Ładem” obowiązku zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego powołanych na okres 5 lat w różnych zawodach członków komisji egzaminacyjnych w Izbach Rzemieślniczych, z kodem tytułu ubezpieczenia 2250 (rozwiązanie to budzi wątpliwości izb co do zasadności tego obowiązku); 
	rozważenie możliwości wyłączenia wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnych izb rzemieślniczych z obowiązku odprowadzania składki zdrowotnej od tych wynagrodzeń określonych przepisami ustawy o świadczeniach zdrowotnych oraz zaproponowanie sł

<h2>Kryteria oceny</h2>
 Cena brutto = 70 pkt. 
Punkty za kryterium „cena brutto” przyznane będą w skali 0-70 pkt. 
Punkty liczone będą wg następującego wzoru: 
Cena: 
(Cmin/Cof)*100*70% 
Gdzie: 
Cmin – najniższa cena spośród wszystkich ocenianych ofert 
Cof – cena oferenta
 Doświadczenie osób przygotowujących ekspertyzę” – 30 pkt. 
Punkty za kryterium „doświadczenie osób przygotowujących ekspertyzę” przyznane będą w skali 0-30 pkt (szczegóły w zapytaniu ofertowym)
 
 </div>