Świadczenie usług w zakresie bieżącego utrzymania zieleni miejskiej w rejonie Mościce w Tarnowie

Odśnieżanie

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Świadczenie usług w zakresie bieżącego utrzymania zieleni miejskiej w rejonie Mościce w Tarnowie
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Tarnów
Data publikacji	2025-03-10
Kod CPV	773100006 Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych 773141005 Usługi w zakresie trawników 773130007 Usługi utrzymania parków 906000003 Usługi sprzątania oraz usługi sanitarne na obszarach miejskich lub wiejskich oraz usługi powiązane 906300002 Usługi usuwania oblodzeń 906200009 Usługi odśnieżania
Numer przetargu	6109296

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Świadczenie usług w zakresie bieżącego utrzymania zieleni miejskiej w rejonie Mościce w Tarnowie</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Miasta Tarnowa - Urząd Miasta Tarnowa</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 851661323</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Mickiewicza 2</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Tarnów</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>33-100</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>małopolskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL217 - Tarnowski</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>k.kalita@umt.tarnow.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://bip.malopolska.pl/umtarnow</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Świadczenie usług w zakresie bieżącego utrzymania zieleni miejskiej w rejonie Mościce w Tarnowie<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-b6737431-154c-47d8-830e-040b5ea14d6f</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00138582</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-03-10</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00036099/05/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.11 Utrzymanie terenów zieleni miejskiej</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>WGO-RGK.271.2.2025</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie bieżącego utrzymania zieleni miejskiej w Tarnowie w rejonie „Mościce”.<br>Zakres prac bieżącego utrzymania zieleni miejskiej w rejonie „Mościce” obejmuje<br>w szczególności następujące prace:<br>1)	usuwanie śniegu i śliskości ze schodów, alejek parkowych i zieleńcowych, parkingów, chodników przyległych do zieleńców i parków. W czasie, gdy nie występują zimowe zjawiska pogodowe typu gołoledź, pokrywa śnieżna lub opady śniegu, Wykonawca zobowiązany jest wykonywać czynności określone w pkt. 5;<br>2)	usuwanie śniegu z ławek i roślin;<br>3)	opróżnianie koszy na odpady komunalne;<br>4)	zamiatanie alejek i chodników;<br>5)	czyszczenie pomników oraz innych elementów betonowych, kamiennych i metalowych;<br>6)	pielęgnacja trawników;<br>7)	pielęgnacja krzewów, żywopłotów oraz rabat obsadzonych różami lub bylinami;<br>8)	zakładanie i pielęgnacja rabat kwiatowych;<br>9)	grabienie i wywóz liści;<br>10)	utrzymanie czystości ławek;<br>11)	usuwanie odrostów korzeniowych drzew;<br>12)	uzupełninie wody w pojemnikach przy nowo posadzonych drzewach;<br>13)	naprawa/usuwanie opalikowania drzew.<br>Szczegółowy wykaz terenów do utrzymania zawiera załącznik nr 1 do Projektowanych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 1 do Zaproszenia. Natomiast wymagania jakościowe wykonania przedmiotu zamówienia w zakresie bieżącego utrzymania terenów zieleni miejskiej w rejonie „Mościce” zawiera załącznik nr 2 do Projektowanych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 1 do Zaproszenia.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>77310000-6 - Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych</span></h3><h3>3.11.) Dodatkowy kod CPV:<span><p>77314100-5 - Usługi w zakresie trawników</p><p>77313000-7 - Usługi utrzymania parków</p><p>90620000-9 - Usługi odśnieżania</p><p>90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń</p><p>90600000-3 - Usługi sprzątania oraz usługi sanitarne na obszarach miejskich lub wiejskich oraz usługi powiązane</p></span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Podstawę prawną udzielenia zamówienia stanowią przepisy art. 214 ust. 1 pkt 11 i ust. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz.1320) zwanej dalej Pzp.<br>Wszystkie przesłanki wymienione w tych przepisach są spełnione.<br>Zamawiający będąc Jednostką Samorządu Terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.<br>Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia, to jest Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. zwane dalej MPGK będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością posiada osobowość prawną.<br>MPGK jest jednoosobową spółką Gminy Miasta Tarnowa (dalej GMT). Wszystkie udziały posiada GMT. W spółce nie ma innych udziałów niż należące do GMT, stąd warunek z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit c ustawy Pzp jest spełniony.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Okrężna 11</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Tarnów</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>33-100</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>małopolskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Ze względu na brak miejsca, dokończenie sekcji 4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:<br>W MPGK Zgromadzenie Wspólników powołuje od 3 do 5 członków Rady Nadzorczej. Do zgromadzenia wspólników należy między innymi zatwierdzanie rocznych i wieloletnich planów Spółki oraz decydowanie o istotnych sprawach dla zarządzania spółką. Całość udziałów MPGK posiada GMT stąd wszystkich członków Rady Nadzorczej MPGK powołuje Prezydent Miasta Tarnowa. Reprezentowanie przez Prezydenta Miasta Tarnowa 100% kapitału zakładowego spółki MPGK na walnym zgromadzeniu obok powoływania wszystkich członków Rady Nadzorczej sprawia, że GMT sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a ustawy Pzp jest zatem pełniony.<br>W dniu 1 kwietnia 2022 r. nastąpiło połączenie w trybie art. 492 § 1 pkt 1 Kodeksu spółek handlowych, poprzez przeniesienie na Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych sp. z o. o. w Tarnowie (spółka przejmująca) całego majątku Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o. w Tarnowie (spółka przejmowana) za udziały, które spółka przejmująca przyzna jedynemu wspólnikowi - Gminie Miasta Tarnowa. Po połączeniu zmieniono nazwę spółki z Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych na Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.<br>Przed połączeniem spółki stanowiły odrębne organizmy gospodarcze o statusie średniego przedsiębiorstwa. W MPGK zatrudnionych było 144 pracowników, a roczne przychody kształtowały się na poziomie 29 mln złotych. W PUK zatrudnionych było 111 pracowników, a roczne przychody tej firmy oscylowały wokół 26 mln złotych. Obie spółki prowadziły instalacje przetwarzania odpadów komunalnych. MPGK prowadziło mechaniczno-biologiczną instalację przetwarzania odpadów komunalnych, a PUK składowisko odpadów komunalnych.<br>Połączenie tak dużych organizmów gospodarczych stanowi niewątpliwie realną reorganizację uzasadniającą weryfikację spełnienia warunku z art. 214 ust. 6 ustawy Pzp w oparciu o prognozę handlową.<br>Przed połączeniem spółki znajdowały się pod względem utrzymania wymaganej proporcji zadań powierzonych w odmiennych reżimach. O ile MPGK jako realizujące część zadań na podstawie umowy zawartej na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp z 2004 r. obowiązane było utrzymywać proporcję całej działalności powierzonej na poziomie nie mniejszym niż 90 %, o tyle PUK, który realizował zadania powierzone w całości w ramach klasycznego in house determinowany był obowiązkiem świadczenia usług powierzonych w rozmiarze nie mniejszym niż 80 %. Połączenie Spółek o tak różnych uwarunkowaniach, które nastąpiło po upływie okresu, z którego po myśli art.  214 ust. 1 pkt 11 lit b ustawy Pzp należałoby wyliczać procent działalności powierzonej sprawia, że dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia są nieadekwatne.<br>Połączenie spółek sprawia też, iż ulegają wyeliminowaniu ze struktur przychodów pozycje rozliczeń, które miały miejsce w procesie zagospodarowania odpadów pomiędzy PUK i MPGK przez co dane zawierające te przepływy są nieadekwatne do prawidłowego określenia udziału działalności komercyjnej w przyszłości.<br>Biorąc powyższe pod uwagę spełnianie warunku określonego w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Pzp ustalono w oparciu o sporządzoną prognozę handlową. Z analizy tej wynika, że wskaźnik zostanie osiągnięty w prognozowanym okresie, zatem warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Pzp jest spełniony.</div></body>