Świadczenie usługi ochrony osób i mienia w obiektach administracyjnych Urzędu m.st. Warszawy Dzielnicy Wola – numer postępowania: 15/ZP/25.

Usługi detektywistyczne i ochroniarskie

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Świadczenie usługi ochrony osób i mienia w obiektach administracyjnych Urzędu m.st. Warszawy Dzielnicy Wola – numer postępowania: 15/ZP/25.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2025-02-18
Wynik zamówienia	04-03-2025/6092855
Kod CPV	797100004 Usługi ochroniarskie
Numer przetargu	6064422

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Świadczenie usługi ochrony osób i mienia w obiektach administracyjnych Urzędu m.st. Warszawy Dzielnicy Wola – numer postępowania: 15/ZP/25.</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Miasto Stołeczne Warszawa, Dzielnica Wola</span></h3><h3>1.3.) Oddział zamawiającego:<span>Miasto Stołeczne Warszawa, Dzielnica Wola</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 01525964000184</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>al. "Solidarności" 90</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>01-003</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>wola.zzp@um.warszawa.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.um.warszawa.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Świadczenie usługi ochrony osób i mienia w obiektach administracyjnych Urzędu m.st. Warszawy Dzielnicy Wola – numer postępowania: 15/ZP/25.<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-fef00038-7448-4e04-810f-a049ab12ec3d</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00109742</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-02-18</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00680527/03/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.32 Krótkoterminowe świadczenie usługi ochrony osób i mienia w obiektach administrowanych przez Urząd Dzielnicy Wola</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Tak</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>15/ZP/25</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Tak</span></h3><h3>3.5.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia:<span>3476504,65                     PLN</span></h3><h3>3.5.1.) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT):<span>341058,91                 PLN</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony osób i mienia w obiektach administracyjnych Urzędu m. st. Warszawy Dzielnicy Wola w następujących lokalizacjach: al. „Solidarności” 90, ul. Syreny 18,  Skwer Kardynała Wyszyńskiego 3, ul. Żelazna 99 i ul. Młynarska 16.<br>2) Zamawiający przewiduje, iż zamówienie będzie realizowane przez okres 93 dni, tj. od dnia 26.02.2025 r.  od godz. 16:00 do dnia 30.05.2025 r. do godz. 12:00.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>79710000-4 - Usługi ochroniarskie</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Uzasadnienie prawne:<br>Zgodnie z art. 305 pkt 1 w zw. z art. 214 ust 1 pkt 5 ustawy Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.<br><br>Uzasadnienie faktyczne:<br>Zamawiający rozwiązał Umowę z Agencją Ochrony Osób i Mienia D.S. Fokus sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (03-188) przy ul. Obrazkowej 20A w całości, ze skutkiem natychmiastowym z uwagi na wystąpienie: dziesięciu przypadków nienależytego wykonania umowy, (cd w części :informacje dodatkowe)<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>FM Integrated Solutions sp. z o.o.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Antoniego Słonimskiego</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Wrocław</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>dolnośląskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>tj. czterech przypadków nieobecność pracownika ochrony w  pracy, w dniach: 21 stycznia, 22 stycznia, 24 stycznia 2025 r. na Sali WOM w budynku przy al. „Solidarności” 90 oraz w dniu 31 stycznia 2025 r. braku pracownika na posterunku w obiekcie przy ul. Młynarskiej 16, za przekroczenie czasu dojazdu grupy interwencyjnej do obiektu w dniu 31 stycznia 2025 r. podczas przeprowadzonego próbnego sprawdzenia czasu dojazdu grupy interwencyjnej, czas dojazdy został przekroczony o 10 minut, za cztery stwierdzone przypadki zatrudnienia pracowników ochrony na umowę zlecenie w obiekcie przy ul. Młynarskiej 16 oraz całkowitym zaprzestaniu wykonywania obowiązków umowy polegającym na niezapewnieniu obsługi osobowej w dniu 4 lutego 2025 r.<br>Za wystąpienie powyższych okoliczności, odpowiedzialność ponosi wyłącznie wykonawca. Zamawiający nie mógł przewidzieć, że Wykonawca będzie realizował umowę w tak skrajnie nienależyty sposób, który spowoduje konieczność odstąpienia od umowy, a taka sytuacja nigdy nie zaistniała u Zamawiającego.<br>Wyjątkowa sytuacja, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawą Pzp to nie wyłącznie zdarzenie o charakterze klęski żywiołowej czy innych przejawów działania siły wyższej. Podzielić należy  stanowisko, wyrażone także w orzecznictwie, że zamawiający, który przeprowadził wcześniej postępowanie konkurencyjne i udzielił zamówienia publicznego nie mógł wcześniej przewidywać, że zaistnieją przyczyny, które będą podstawą do odstąpienia od umowy. Żaden bowiem zamawiający nie prowadzi postępowania o udzielnie zamówienia publicznego i nie zawiera umowy po to, aby od umowy odstąpić. Samo odstąpienie od umowy już jest wyjątkowe. Odstąpienie od umowy następuje w określonych warunkach jak również związane są z tym odstąpieniem konkretne działania, skutki, które mogą być dotkliwe w przypadkach, gdy odstąpienie od umowy nie jest zasadne.<br>Zamawiający nie posiada zasobów, uprawnień (kompetencji) aby samodzielnie przejąć świadczenie usług ochrony i nie jest możliwa przerwa w świadczeniu usług na czas przeprowadzenia postępowania w trybie konkurencyjnym.<br>Z uwagi na powyższe, nie jest możliwe dochowanie terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia w szczególności trybów konkurencyjnych, gdyż biorąc pod uwagę praktykę zamawiającego, przeciętny czas trwania postępowania konkurencyjnego na świadczenie usług ochrony to min. 2 -3 miesiące. Zamawiający udziela zamówienia z wolnej ręki wyłącznie w zakresie niezbędnym i koniecznym tj. do czasu zawarcia umowy z wykonawcą wybranym w trybie konkurencyjnym.<br>Powyższe okoliczności zmusiły Zamawiającego do poszukiwania rzetelnego wykonawcy wobec rozwiązania Umowy oraz pozwalają na stwierdzenie, że w tym stanie faktycznym ze względu na wyjątkową sytuację tryb z wolnej ręki to jedyny tryb, w jakim można zapewnić ciągłość utrzymania świadczenia usług, a Zamawiający przewiduje niezwłoczne wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia na usługi ochrony w trybie konkurencyjnym.</div></body>