Zlecenie zadań własnych gminy z zakresu gospodarki komunalnej na rok 2025.

Sprzątanie

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Zlecenie zadań własnych gminy z zakresu gospodarki komunalnej na rok 2025.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Miedźna
Data publikacji	2025-02-17
Wynik zamówienia	26-03-2025/6145446
Kod CPV	773100006 Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych 906100006 Usługi sprzątania i zamiatania ulic 983711115 Usługi utrzymania cmentarzy
Numer przetargu	6062203

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Zlecenie zadań własnych gminy z zakresu gospodarki komunalnej na rok 2025.</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>GMINA MIEDŹNA</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 276258291</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Wiejska 131</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Miedźna</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>43-227</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>śląskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL22C - Tyski</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>zp@miedzna.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.miedzna.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Zlecenie zadań własnych gminy z zakresu gospodarki komunalnej na rok 2025.<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-4761031b-5882-47e0-b54a-d2325f25396e</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00106608</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2025-02-17</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2025/BZP 00013463/02/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.4 Zlecenie zadań własnych gminy z zakresu gospodarki komunalnej.</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>IR.271.3.3.2025</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>1.	Zadanie 1- Utrzymanie Cmentarzy komunalnych,<br>2.	Zadanie 2- Utrzymanie czystości i porządku na terenie Gminy,<br>3.	Zadanie 3- Utrzymanie terenów zielonych na działkach gminnych.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>90610000-6 - Usługi sprzątania i zamiatania ulic</span></h3><h3>3.11.) Dodatkowy kod CPV:<span><p>77310000-6 - Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych</p><p>98371111-5 - Usługi utrzymania cmentarzy</p></span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>1.	Podstawa prawna art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320), dalej zwana ustawą Pzp ".<br><br>2. Ocena stanu faktycznego pod względem spełnienia ww. warunków:<br>Ad. 2a)<br>Gmina Miedźna jako jednostka samorządu terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 1530). Potwierdza to spełnianie warunku wskazanego w art. 214 ust. 1 pkt. 11 Pzp. Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia jest spółką prawa handlowego wpisaną do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem 0000141345 posiadającą osobowość prawną.<br>Dalsza część uzasadnienie w sekcji nr 6 - informacje dodatkowe.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Gminnym Zakładem Gospodarki Komunalnej sp. z o.o.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Józefa Lompy 19</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Gilowice</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>43-227</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>śląskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Gilowicach jest spółką gminną. Kapitał zakładowy spółki wynosi 38 130 000,00 zł (trzydzieści osiem milionów sto trzydzieści tysięcy złotych), a Gmina Miedźna posiada 100% udziałów (Uchwała nr L/432/2002 Rady Gminy w Miedźnej z dnia 10 września 2002r). Rada Nadzorcza Spółki, jako obligatoryjny organ w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego (zgodnie z art. 10a ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, t.j. Dz.U 2021 poz. 679), składa się z 3 członków, wszyscy członkowie rady nadzorczej Spółki zostali powołani przez Gminę Miedźna. Zgromadzenie wspólników Spółki jest uprawnione do powoływania i odwoływania członków Rady Nadzorczej. Rada nadzorcza sprawuje stały nadzór nad działalnością Spółki zgodnie z przepisami powszechnie obowiązującego prawa oraz postanowieniami aktu założycielskiego Spółki. Zgodnie z art. 10a ust. 6 ustawy o gospodarce komunalnej członków zarządu spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego powołuje i odwołuje rada nadzorcza.<br><br>Fakt, iż Gmina Miedźna reprezentuje 100% kapitału zakładowego spółki na walnym zgromadzeniu sprawia, że Zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej.<br>Dodatkowo Gmina Miedźna ma możliwość realizacji zadań publicznych samodzielnie, za pomocą swoich służb oraz podmiotów, nad którymi sprawuje kontrolę, bez potrzeby zawracania się do podmiotów zewnętrznych.<br>Zgodnie z utrwaloną liną orzeczniczą Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wyrok z dnia 8 grudnia 2016 r. w sprawie C-553/15 Undis Servizi) w przypadku zamówień „in house” Zamawiający (Gmina Miedźna) w rzeczywistości korzysta ze środków własnych oraz  że podmiot, któremu udzielono zamówienia (Spółka) stanowi część wewnętrznych służb Zamawiającego. W tym przypadku Gmina Miedźna realizuje wewnętrzne zamówienia – zadania własne gminy, co pozwala na bezpośredni wpływ i kontrolę nad wykonaniem powierzonego zadania publicznego.<br><br>Ad. 2b)<br>Warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt. 11 lit. b) ustawy PZP aby ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczyło wykonywania zadań powierzonych związanych<br>z dostarczaniem wody, odprowadzaniem ścieków, administrowaniem mieniem gminnym, utrzymaniem czystości. Warunek ten należy rozpatrywać zgodnie z art. 214 ust. 5 gdyż Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. został wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego w dniu 29.11.2002r. W związku z powyższym dokonując oceny tego warunku należy oprzeć się na średnich przychodach działalności w odniesieniu do usług, dostaw i robót budowlanych za 3 ostatnie lata poprzedzające udzielenie zamówienia.<br>Na podstawie wskazanych  danych przyjęto za wiarygodne średnie przychody, wskazujące, iż ponad 90% działalności wykonywanej jest na rzecz Zamawiającego.<br>Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 214 ust 1 pkt. 11 lit. b) ustawy Prawo Zamówień Publicznych, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce (zamówienia in-house) w trybie z wolnej ręki. Wykonywane przez GZGK sp. z o.o. zadania są związane z wykonywaniem zadań własnych Zamawiającego, i są powierzone uchwałą, aktem założycielskim oraz zlecane umową przez jednostkę kontrolującą Spółkę tj. Zamawiającego – Gminę Miedźna.<br>Ad. 2c)<br>W Gminnym Zakładzie Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. nie ma bezpośredniego ani pośredniego udziału kapitału prywatnego.<br>Wskazują na to dokumenty założycielskie spółki – tj. akt założycielski spółki oraz dokumenty rejestrowe KRS gdzie jednoznacznie wskazano jedynego wspólnika - Gminę Miedźna która posiada 100% udziału w spółce.</div></body>