Migracja aplikacji „Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa” do nowych rozwiązań systemowych

Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne - Usługi geodezyjne

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Migracja aplikacji „Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa” do nowych rozwiązań systemowych
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2025-01-09
Dotyczy zamówienia	17-10-2024/5750485
Kod CPV	713563001 Usługi wsparcia technicznego 723200004 Usługi bazy danych 723220008 Usługi zarządzania danymi 723210001 Usługi o wartości dodanej bazy danych 722600005 Usługi w zakresie oprogramowania 722300006 Usługi w zakresie rozbudowy oprogramowania 722100000 Usługi programowania pakietów oprogramowania
Numer wyniku	5960508

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>Migracja aplikacji „Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa” do nowych rozwiązań systemowych</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Główny Urząd Geodezji i Kartografii</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 012276098</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Żurawia 6/12</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>00-926</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>dyr.generalny@gugik.gov.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.gugik.gov.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://gugik.ezamawiajacy.pl/<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Inna działalność</span></h3><br>geodezja i kartografia<h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Migracja aplikacji „Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa” do nowych rozwiązań systemowych<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-a1e00276-a7c8-4b7f-b2fb-1b820dc1e988</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00018261</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-01-09</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Nie</span></h3><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00548616</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>BDG-ZP.2610.29.2024.DI</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.3.) Wartość zamówienia:<span>278861,79                PLN</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>1.	Przedmiotem Zamówienia jest modernizacja aplikacji Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa (dalej: KMZB) wraz z migracją do nowych rozwiązań systemowych, realizujących zmiany wskazane w Tabeli 1 znajdującej się w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia (SOPZ) oraz wykonanie migracji danych KMZB do bazy Oracle w wersji co najmniej 19c. W ramach realizacji usługi Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia bądź aktualizacji dokumentacji KMZB.<br>2.	Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>72210000-0 - Usługi programowania pakietów oprogramowania</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>72230000-6 - Usługi w zakresie rozbudowy oprogramowania</p><p>72260000-5 - Usługi w zakresie oprogramowania</p><p>72320000-4 - Usługi bazy danych</p><p>72321000-1 - Usługi o wartości dodanej bazy danych</p><p>72322000-8 - Usługi zarządzania danymi</p><p>32420000-3 - Urządzenia sieciowe</p><p>71356300-1 - Usługi wsparcia technicznego</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Biorąc pod uwagę postanowienia umowy na wykonanie Przedmiotu Umowy zawarte w Załączniku nr 2 do Specyfikacji Warunków Zamówienia, Zamawiający określił w § 2 ust. 1 w sposób jednoznaczny termin jej wykonania , który minął dnia 9 grudnia 2024 r. Z uwagi na fakt, że ogłoszenie wyroku w postępowaniu odwoławczym przed Krajową Izbą Odwoławczą miało miejsce również 9 grudnia 2024 r., czyli tego samego dnia, w którym upłynął termin wykonania Umowy określony powyżej, wypełnienie jej postanowień jest obiektywnie niemożliwe do wykonania w terminach ujętych w dokumentacji przetargowej. W konsekwencji zawarcie Umowy z wybranym Wykonawcą nie jest możliwe, gdyż taka czynność prawna byłaby nieważna z mocy samego prawa i stanowiła tzw. nieważność bezwzględną na podstawie art. 387 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061, 1237) zwanej dalej: „KC” w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp.<br>Brak jest również podstaw prawnych umożlwiających podpisanie aneksu do Umowy, czy modyfikacji jej wzoru tak aby dokonane zmiany pozwalały na jej realizację. Postanowienia Umowy, ujęte odpowiednio w § 7 ust. 1 pkt 1, nie dają możliwości ich zmiany w przypadku opóźnienia w zawarciu z uwagi na procedurę odwoławczą. Przedłużające się procedury związane z wniesieniem przez jednego z Wykonawców środków ochrony prawnej nie stanową bowiem „siły wyższej”.<br>Zmiany Umów nie mogą być również dokonane na podstawie art. 455 ust. pkt. 4 ustawy Pzp. Ustalając wystąpienie tej przesłanki, należy posiłkować się wytycznymi, które znajdują się w dyrektywach. W motywie 109 preambuły dyrektywy 2014/24/UE i motywie 115 preambuły dyrektywy 2014/25/UE wskazano, że „instytucje zamawiające mogą napotkać okoliczności zewnętrzne, których nie mogły przewidzieć w momencie udzielania zamówienia, w szczególności gdy zamówienie jest wykonywane przez dłuższy czas. W takim przypadku niezbędny jest pewien stopień elastyczności w celu dostosowania zamówienia do tych okoliczności bez konieczności przeprowadzania nowego postępowania o udzielenie zamówienia. Pojęcie niemożliwych do przewidzenia okoliczności odnosi się do okoliczności, których nie można było przewidzieć pomimo odpowiednio starannego przygotowania pierwotnego postępowania o udzielenie zamówienia przez instytucję zamawiającą, z uwzględnieniem dostępnych jej środków, charakteru i cech tego konkretnego projektu, dobrych praktyk w danej dziedzinie oraz konieczności zagwarantowania odpowiedniej relacji pomiędzy zasobami wykorzystanymi na przygotowanie postępowania a jego przewidywalną wartością”. Sam fakt zatem wystąpienia przedłużających się procedur odwoławczych mających miejsce przed planowanym zawarciem umowy, wobec przytoczonej interpretacji nie może stanowić „okoliczności, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć”.<br>Mając na uwadze powyższe nie jest możliwe zawarcie ważnej prawnie Umowy, czyli w taki sposób, aby nie dotknęła jej bezwzględna czy względna sankcja nieważności. W konsekwencji postępowanie jest objęte następczą wadą prawną, której nie można usunąć, tak aby umożliwić zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.<br>art. 255 pkt 6 ustawy Pzp,<br>art. 387 § 1 KC w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp<h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>3</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>3</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>164820,00 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>599095,98 PLN</span></h3><h3>6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną:<span>Nie</span></h3><h3>6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową:<span>Nie</span></h3></body>