[U/27/2024] Organizacja dwudniowego szkolenia wyjazdowego dla pracowników Biura Nauki i Obsługi Projektów (...)

Usługi cateringowe, hotelarskie i restauracyjne

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	[U/27/2024] Organizacja dwudniowego szkolenia wyjazdowego dla pracowników Biura Nauki i Obsługi Projektów (...)
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Opole
Data publikacji	2025-01-07
Kod CPV	551200007 Usługi hotelarskie w zakresie spotkań i konferencji 601700000 Wynajem pojazdów przeznaczonych do transportu osób wraz z kierowcą 805100002 Usługi szkolenia specjalistycznego
Numer wyniku	5951094

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>[U/27/2024] Organizacja dwudniowego szkolenia wyjazdowego dla pracowników Biura Nauki i Obsługi Projektów (...)</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>UNIWERSYTET OPOLSKI</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 000001382</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Plac Mikołaja Kopernika 11</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Opole</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>45-040</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>opolskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL524 - Opolski</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia@uni.opole.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.zamowienia.uni.opole.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://platformazakupowa.pl/transakcja/990872<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - uczelnia publiczna</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Edukacja</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Tak</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>[U/27/2024] Organizacja dwudniowego szkolenia wyjazdowego dla pracowników Biura Nauki i Obsługi Projektów (...)<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-b255e2e3-f78f-48ec-b5c9-03e4343230d6</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2025/BZP 00011026</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2025-01-07</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00101449/07/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.3 [42a] Usługi edukacyjne i szkoleniowe</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Tak</span></h3><h3>2.12.) Nazwa projektu lub programu:</h3>Program Erasmus+, nr umowy 2023-1-PL01-KA131-HED-000123139<h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00533621</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>U/27/2024</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.3.) Wartość zamówienia:<span>43451,67                PLN</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>1. Przedmiotem zamówienia jest: Organizacja dwudniowego szkolenia wyjazdowego dla pracowników Biura Nauki i Obsługi Projektów w zakresie rozpoznania talentów pracowników, ich rozwoju w miejscu pracy oraz wzmocnienia wzajemnego zrozumienia i współpracy w zespole.<br>2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 1A do SWZ.<br>3. Zamawiający dopuszcza udział Podwykonawcy przy wykonaniu przedmiotu zamówienia.<br>W przypadku, gdy Wykonawca zamierza zrealizować przedmiot zamówienia z udziałem Podwykonawców, Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania firm tych Podwykonawców (w treści oferty - Formularza ofertowego – załącznika nr 1 do SWZ). W przypadku, kiedy Wykonawca nie wskaże w ofercie części, którą zamierza powierzyć Podwykonawcom, Zamawiający przyjmie, że Wykonawca zrealizuje zamówienie samodzielnie.<br>4.1. Termin wykonania przedmiotu zamówienia: 28-29.10.2024 r.<br>4.2. W przypadku zawarcia umowy po terminie wskazanym w pkt. 4.1 Zamawiający niezwłocznie po zawarciu umowy ustali z Wykonawcą termin realizacji przedmiotowej umowy. Wykonanie umowy nastąpi nie później niż 90 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy.<br>4.3. Wykonawca przedstawi Zamawiającemu, do akceptacji, szczegółowy program szkolenia w ciągu 2 dni roboczych od daty zawarcia umowy. Informacje jakie ma zawierać szczegółowy program szkolenia,  określa załącznik nr 1A do SWZ.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>80500000-9 - Usługi szkoleniowe</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>W niniejszym postępowaniu występują przesłanki uzasadniające unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt. 6) ustawy, co Zamawiający wykazuje poniżej:<br>Przedmiotem postępowania jest zorganizowanie dwudniowego szkolenia wyjazdowego, przez co Zamawiający rozumie: zapewnienie zakwaterowania z noclegiem (usługi hotelarskiej), zorganizowanie i przeprowadzenie zajęć zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1A do SWZ (Specyfikacji Warunków Zamówienia) (usługa szkoleniowa), zapewnienie wyżywienia (usługa gastronomiczna), zapewnienie ubezpieczenia osób i mienia (usługa ubezpieczenia).<br>W pkt 18 Rozdziału I SWZ Zamawiający zawarł Opis sposobu obliczenia ceny. Zgodnie z pkt. 18.5 SWZ „usługa szkoleniowa będąca częścią przedmiotu niniejszego zamówienia podlega zwolnieniu z podatku od towarów i usług VAT na podstawie § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (t. j. Dz. U. 2020 r. poz. 1983 ze zm.) – netto=brutto”. Cenę oferty, na podstawie pktu 18.6 SWZ, należało podać według wzoru wskazanego w Formularzu ofertowym - sporządzonego zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ.<br>Wzór miał postać tabeli:<br>Przedmiot	cena jednostkowa złotych netto<br>(a)	wartość złotych netto<br>(c=a*b)	stawka VAT [%]<br>(d)	kwota podatku VAT<br>(e=c*d)	wartość złotych brutto<br>(f=c+e)<br>Usługa szkoleniowa			…..…%<br>Pozostały zakres zamówienia			…..…%<br>Suma- ryczałtowe wynagrodzenie złotych brutto za całość przedmiotu zamówienia:<br><br><br>W postępowaniu wpłynęło 5 ofert. Wykonawcy w różny sposób obliczyli cenę za wykonanie zamówienia:<br>−	Całościowe zwolnienie z VAT zarówno usługi szkoleniowej oraz pozostałego zakresu zamówienia (oferta nr 1 i 3)<br>−	Wskazanie ceny brutto za całość przedmiotu zamówienia (oferta nr 2 – w toku wyjaśnień Wykonawca przyznał, że ofertę złożył omyłkowo i nie dotyczyła przedmiotowego postępowania)<br>−	Zastosowanie procedury „VAT marża” (oferta nr 4)<br>−	Zwolnienie z VAT usługi szkoleniowej, objęcie pozostałego zakresu zamówienia stawką 23%<br><br>W toku badania i oceny ofert Zamawiający w dniu 05.11.2024 r. pismem nr 43500.2721.13.2024 wezwał Wykonawców składających oferty nr 1, 3, 4 i 5 na podstawie art. 223 ust 1 ustawy do uzasadnienia zastosowanej w ofercie stawki VAT.<br>Wykonawcy udzielili wyjaśnień jak poniżej:<br><br>- Oferta nr 1 - Brainstorm Group Sp. z o.o., ul. Perla 10, 41-300 Dąbrowa Górnicza, NIP: 6342834148:<br>„W związku z informacją zawartą w SWZ pkt. 18 ppk. 18.5 usługa szkoleniowa będąca częścią przedmiotu niniejszego zamówienia podlega zwolnieniu z podatku od towarów i usług VAT na podstawie § 3 ust. 1 pkt 14 rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (t. j. Dz. U. 2020 r. poz. 1983 ze zm.) – netto=brutto. Biorąc pod uwagę powyższe, Wykonawca określił stawkę VAT jako zwolnioną – ZW.”<br><br>- Oferta nr 3 - Strefa Rozwoju Danuta Rynkiewicz, ul. Emilii Plater 1A/53, 05-500 Piaseczno, NIP: 8761159474<br>„W związku z otrzymanym z dniem 05.11.2024 r. wezwaniem do wyjaśnień treści oferty w zakresie stawki VAT informujemy, iż firma Strefa Rozwoju Danuta Rynkiewicz jest zwolniona z podatku w VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26, 28, 29”<br><br>- Oferta nr 4 - Sun&amp;More Sp. z o.o., ul. Madalińskiego 8/215, 70-101 Szczecin, NIP:8513151613<br>Wykonawca nie udzielił wyjaśnień we wskazanym terminie.<br><br>(cd. w inf. dodatkowych)<h2>SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>- Oferta nr 5 - Agnieszka Kot-Cienkosz Oficyna Profilaktyczna SBC Szkolenia Badania Consulting, ul. Dworcowa 9A lok. 19, 30-556 Kraków, NIP: 6492169178:<br>Wykonawca poinformował, że jako firma świadcząca usługi szkoleniowe korzysta ze zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c) oraz „na tej podstawie została zastosowana stawka podatku VAT na usługę szkoleniową ( stawka „ZW”), natomiast na pozostały zakres za mówienia jako, że nie spełnia on przesłanek do za stosowania w/w zwolnienia została zastosowana podstawowa stawka podatku VAT.”<br><br>Intencją Zamawiającego było uzyskanie ofert na kompleksową usługę organizacji szkolenia, w której podstawowym świadczeniem przeprowadzonym na rzecz Zamawiającego będzie szkolenie, natomiast usługi hotelarska, gastronomiczna i ubezpieczenia będą miały charakter pomocniczy. Tworząc dokumenty zamówienia, Zamawiający niepotrzebnie rozbił cenę na 2 elementy, co wprowadziło Wykonawców w błąd. Wykonawcy korzystając z przygotowanego przez Zamawiającego Formularza ofertowego w różny sposób policzyli cenę zamówienia. Znajdujący się w pkt 18 Rozdziału I SWZ Opis sposobu obliczenia ceny wprost nakazał rozbicie ceny, co w przypadku usługi kompleksowej nie powinno mieć miejsca, gdyż całe świadczenie kompleksowe powinno być objęte zwolnieniem z podatku VAT. Jest to błąd, który na tym etapie postępowania nie może zostać poprawiony.<br>W ocenie Zamawiającego złożone w postępowaniu oferty nie są porównywalne. W sytuacji, w której wszyscy Wykonawcy w taki sam, poprawny, sposób obliczyliby cenę, niezależnie od wprowadzającego w błąd zapisu w SWZ, istniałaby podstawa do oceny ofert. W przedmiotowym postępowaniu jednak, Wykonawcy zastosowali różne stawki podatku VAT. Jednocześnie, Zamawiający nie wskazał wprost stawki VAT jaką powinno być objęte całe zamówienie, a jedynie błędnie wyodrębniona jego część. Co prawda, zgodnie z zapisami pkt-u 18.4 SWZ: „Prawidłowe ustalenie podatku VAT należy do obowiązków Wykonawcy. W przypadku zastosowania innej stawki VAT, niż stawka podstawowa (23%), Wykonawca winien wykazać podstawę stosowania innej - preferencyjnej stawki podatkowej lub możliwość stosowania zwolnień podatkowych (np. przedstawiając w tym celu w ofercie lub na wezwanie Zamawiającego wyjaśnienia wraz z dowodami potwierdzającymi zastosowanie innej stawki VAT bądź indywidulana decyzję US)” jednak czytając całościowo dokumenty zamówienia, Wykonawcy mogli w różny sposób zinterpretować intencje Zamawiającego. Wyraźnie wskazują na to zastosowane stawki VAT. Część Wykonawców wyceniła usługę kompleksowo, część zastosowała różne stawki VAT w zależności od wyodrębnionego zakresu zamówienia. Gdyby Zamawiający podał w dokumentach zamówienia stawkę VAT jaką należy posłużyć się przy wycenie całości świadczenia, istniałaby podstawa do rozważenia poprawy omyłki na podstawie art. 223 ust 2 pkt 3 ustawy, co mogłoby doprowadzić do sprostowania ofert oraz ich oceny jako  porównywalnych. W przeciwnym wypadku, gdyby Zamawiający w żaden sposób nie odniósł się do stawki VAT, jaką powinno być objęte zamówienie, Wykonawcy wskazaliby błędne stawki, a wyjaśnienie treści oferty w trybie art. 223 ust. 1 nie przyniosłoby rozwiązania, należałoby takie oferty odrzucić.<br>W przedmiotowym postępowaniu nie mamy do czynienia z żadnych z tych przypadków. Jak wykazano wyżej, całościowo dokumenty zamówienia są sprzeczne jednocześnie wskazując na kompleksowy charakter zamówienia i nakazując rozbicie ceny na 2 elementy, z których jeden miałby być zwolniony z VAT (usługa szkoleniowa), a drugi element (pozostały zakres zamówienia) objęty stawką VAT samodzielnie ustaloną przez Wykonawcę.<br><br>(cd. w dokumentach zamówienia)</div></body>