Rozwój oraz usługi utrzymania i wsparcia Systemu Ratusz

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	Rozwój oraz usługi utrzymania i wsparcia Systemu Ratusz
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Szczecin
Data publikacji	2024-12-12
Kod CPV	480000008 Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne 722600005 Usługi w zakresie oprogramowania
Numer przetargu	5900053

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Dostawy<br>Rozwój oraz usługi utrzymania i wsparcia Systemu Ratusz</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 811683876</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 40</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Szczecin</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>70-421</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>zachodniopomorskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL424 - Miasto Szczecin</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia.publiczne@wzp.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.wzp.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Rozwój oraz usługi utrzymania i wsparcia Systemu Ratusz<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-bd7e977a-b8e8-4775-9ed0-3ac53bce2090</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00650023</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2024-12-12</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00029033/22/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.2.19 Rozwój oraz usługi utrzymania i wsparcia Systemu Ratusz</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>WOiRZL.II.272.62.2024.PR</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Dostawy<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest rozwój oraz usługi utrzymania i wsparcia Systemu Ratusz obejmując swoim zakresem m.in. usługi migracji, udostępnienie oprogramowania Kokpit, dostawę licencji rozszerzających posiadane funkcjonalności portalu budżetowego, modułów Systemu, usługi wdrożenia oraz usługi usługi i wsparcia poprzez nadzór autorski, serwis oraz asystę techniczną.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>72260000-5 - Usługi w zakresie oprogramowania</span></h3><h3>3.11.) Dodatkowy kod CPV:<span><p>48000000-8 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne</p></span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Przedmiot zamówienia może być realizowany wyłącznie przez jego producenta, który posiada kod źródłowy aplikacji oraz któremu przysługują autorskie prawa majątkowe do aplikacji – vide art. 74 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.<br>Firma REKORD SI Spółka z o.o., jest jedynym podmiotem posiadającym kod źródłowy aplikacji i wyłącznie ona może wykonać zamówienie.<br>Analiza ww. okoliczności potwierdzają spełnienie przesłanki uzasadniającej udzielenie zamówienia z wolnej ręki w trybie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a i b w związku z art. 305 pkt 1 ustawy PZP. Obecnie nie istnieje na rynku żaden inny podmiot będący w stanie zrealizować zamówienie zarówno od strony technicznej jak i prawnej. Zaistniała sytuacja wskazuje aktualizację dwóch przesłanek umożliwiających zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki:<br>Dokończenie w Sekcji VI Informacje dodatkowe<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Rekord SI Sp. z o.o.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Kasprowicza 5</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Bielsko-Biała</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>43-300</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>śląskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Dokończenie z Sekcji IV poz. 4.2.)<br>1. Art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy PZP wskazujący, iż Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze – firma Rekord SI Sp. z o.o. jest twórcą oprogramowania finansowo-księgowego Ratusz, z którego Zamawiający korzysta od 2004 roku. Efektywna, wieloletnia współpraca oraz potrzeba jej kontynuowania w kolejnych latach sprawia, że przedmiot zamówienia może być faktycznie realizowany tylko przez jednego Wykonawcę. Decyzja Zamawiającego o kontynuowaniu współpracy firmą Rekord SI Sp. z o.o. w zakresie oprogramowania finansowo-księgowego Ratusz nie jest oparta na subiektywnym przekonaniu, że proponowany Wykonawca jest jedynym zdolnym do wykonania zamówienia. Celem działań podejmowanych przez Zamawiającego jest prawidłowe wykonywanie bieżących zadań związanych z finansowo-księgową obsługą działalności Urzędu, co niewątpliwie wiąże się z technicznymi i obiektywnymi wymogami w tym m.in. z koniecznością zachowania tych samych norm, standardów czy parametrów technicznych. Wymogi odnoszące się do technicznego aspektu obsługi oprogramowania sprawiają, że usługa może być świadczona tylko przez podmiot będący autorem oprogramowania wykorzystywanego w Urzędzie.<br>2. Art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy PZP wskazujący, iż Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Zgodnie z przywołanym przepisem skorzystanie z trybu zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione jedynie wówczas, gdy spełnią się dwie przesłanki. Po pierwsze, realizacja planowanego przedmiotu zamówienia jest możliwa wyłącznie przez Wykonawcę, któremu przysługuje wyłączne uprawnienie do wykonania danego rodzaju świadczenia. Dodatkowo, źródła uprawnienia danego Wykonawcy muszą wynikać z innych przepisów, którymi najczęściej są przepisy ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych – dalej jako: „ustawa o p.a.p.p.”). Rekord SI Spółka z o.o. jest twórcą oprogramowania finansowo-księgowego Ratusz, co skutkuje objęciem ich utworu ochroną wynikającą z ustawy o p.a.p.p. Autorstwo ww. oprogramowania daje firmie Rekord SI Sp. z o.o. wyłączność na dokonywanie zmian w kodzie programu w związku z ochroną autorskich praw osobistych, wynikających z nienaruszalności treści i formy utworu (art. 16 ustawy o p.a.p.p.) przy czym Wykonawca / autor oprogramowania nie wyraził zgody na dokonywanie jakichkolwiek zmian bez jego udziału oraz zaznaczył, iż jest jedynym podmiotem, jakiemu przysługują uprawnienia do kodu źródłowego wykorzystywanego oprogramowania.<br>Negocjacje będą dotyczyć wszystkich istotnych warunków zamówienia, w tym w szczególności rozwoju Systemu Ratusz, wynagrodzenia, treści zawieranej umowy oraz sposobu realizacji zamówienia.<br>Termin realizacji zamówienia:  od dnia zawarcia Umowy do dnia 28 lutego 2027 r., w tym:<br>1) Rozwój Systemu Ratusz: w terminie do 10 (słownie: dziesięciu) miesięcy od dnia zawarcia Umowy - zgodnie ze szczegółowymi terminami realizacji, wskazanymi w § 5 ust. 2 pkt 1-2 wzoru Umowy.<br>2) Usługi utrzymania i wsparcia: w okresie od dnia 1 marca 2025 roku do dnia 28 lutego 2027 roku.<br>Wskazanie dat kalendarzowych świadczenia Usługi utrzymania i wsparcia bezpośrednio związane jest z:<br>- koniecznością zagwarantowania ciągłości jej świadczenia, co wynika z konieczności zapewnienia bezpieczeństwa oraz nieprzerwanego, prawidłowego funkcjonowania Systemu Ratusz przez okres kolejnych 24 miesięcy;<br>- tym, że aktualnie realizowana umowa na przedmiotową usługę (tj. Umowa nr WSIiI/5/2023 zawarta w dniu 1 marca 2024 r. z REKORD SI sp. z o.o.) będzie świadczona do dnia 28 lutego 2025 roku.</div></body>