Udzielenie niewyłącznego prawa do korzystania z serwisów PAP

Usługi telekomunikacyjne

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Udzielenie niewyłącznego prawa do korzystania z serwisów PAP
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2024-12-10
Wynik zamówienia	03-01-2025/5942307
Kod CPV	642162005 Elektroniczne usługi informacyjne
Numer przetargu	5892681

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Udzielenie niewyłącznego prawa do korzystania z serwisów PAP</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH</span></h3><h3>1.3.) Oddział zamawiającego:<span>Centrala</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 000017756</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Szamocka 3, 5</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>01-748</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.7.) Numer telefonu:<span>+48 226671703</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>sekretariatDZP@zus.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.zus.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - Zakład Ubezpieczeń Społecznych lub Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz zarządzane przez nie fundusze</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Udzielenie niewyłącznego prawa do korzystania z serwisów PAP<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-17551149-39a6-47e1-b512-18d140f1562b</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00644129</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2024-12-10</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2023/BZP 00464638/28/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.13 Udzielenie niewyłącznego prawa do korzystania z serwisów PAP</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>993200.271.57.2024</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>udzielenie Zamawiającemu niewyłącznego prawa (licencji) do korzystania z Serwisów PAP, wyłącznie w zakresie wewnętrznego użytku informacyjnego zatrudnionych przez Zamawiającego pracowników, bez prawa do udostępniania Serwisów PAP lub informacji osobom trzecim.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>64216200-5 - Elektroniczne usługi informacyjne</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>1.	Zamówienie może być zrealizowane przez Wykonawcę, którym jest PAP S.A. w likwidacji z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych.<br>2.	Uzasadnienie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a):<br>1)	specyficzne narzędzie może udostępniać wyłącznie jeden podmiot, będący licencjodawcą serwisów;<br>2)	PAP jest jedyną na rynku publiczną agencją prasową, która na mocy ustawy z dnia 31.07.1997r. o Polskiej Agencji Prasowej ma obowiązek uzyskiwania i przekazywania odbiorcom rzetelnych, obiektywnych i wszechstronnych informacji z kraju i z zagranicy. Posiada obowiązek upowszechniania stanowiska Sejmu, Senatu, Prezydenta RP i Rady Ministrów, a także umożliwia innym naczelnym organom państwa prezentowanie stanowisk w sprawach państwowych;<br><br>Dalsza część uzasadnienie w informacjach dodatkowych<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>POLSKA AGENCJA PRASOWA SPÓŁKA AKCYJNA W LIKWIDACJI</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>ul. BRACKA, nr 6/8</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>WARSZAWA</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>00-502</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>3)	PAP to jedyny dostawca Serwisu CSI, posiada prawa autorskie do zamieszczanych depesz własnych, przekazuje też informacje na podstawie umów licencyjnych;<br>4)	ustawa o PAP obliguje PAP do utrzymania bezstronności w przedmiocie swej działalności informacyjnej. To priorytet przy ocenie usługi. Agencja nie może znaleźć się pod prawną, ekonomiczną lub inną kontrolą jakiegokolwiek ugrupowania ideologicznego, politycznego lub gospodarczego. To ochrona i gwarancja rzetelności bazy danych;<br>5)	Serwis CSI to źródło informacji bieżących dla mediów, zawiera wiarygodne i aktualne informacje o wydarzeniach politycznych, społecznych, gospodarczych, kulturalnych w kraju i na świecie, opinie, wywiady i komentarze. W Serwisach PAP publikowane są również informacje z mediów (prasy, radia, telewizji, Internetu) ogólnokrajowych i lokalnych;<br>6)	częścią przedmiotu zamówienia jest Kalendarium PAP -baza danych zawierająca opis merytoryczny, informacje o datach i lokalizacjach najważniejszych wydarzeń politycznych, społecznych, ekonomicznych oraz kulturalnych;<br>7)	korzystanie z Serwisów PAP umożliwia m.in. skuteczną komunikację oraz analizę wydarzeń. W PAP na bieżąco publikowane są komentarze ekspertów, prawników oraz polityków, zamieszczane są informacje związane z procesem legislacyjnym;<br>8)	prezentowana przez PAP baza danych jest konieczna do realizacji zadań ustawowych ZUS.<br>Powyższe uwarunkowania powodują, iż istnieje obiektywna niemożność wykonania zamówienia przez innego Wykonawcę.<br>3.	Uzasadnienie dla art. 214 ust. 1 pkt 1 lit b) Ustawy Pzp:<br>1)	PAP jest producentem i właścicielem nieograniczonych majątkowych praw autorskich do wszystkich udostępnianych serwisów i prawa producenta bazy danych, o których mowa w ustawie o ochronie baz danych z dnia 27.07.01 r., ma upoważnienie do dystrybuowania, licencjonowania i serwisowania tych serwisów i jest jedynym podmiotem uprawnionym do udzielania licencji na ich korzystanie<br>2)	Serwis CSI, będący bazą danych posiada wszelkie cechy utworu. Prezentowane w serwisie informacje cechuje oryginalność i indywidualność, a baza ma charakter twórczy<br>3)	bazy danych podlegają szerokiej ochronie prawnej na podstawie regulacji prawnych. W Polsce przepisy Dyrektywy zostały transponowane do krajowego porządku prawnego ustawą z 27.07.01 roku o ochronie baz danych<br>4)	Zgodnie z art. 3 powyższej dyrektywy, bazy danych, które z powodu wyboru lub uporządkowania ich zawartości, stanowią własną intelektualną twórczość autora, podlegają ochronie prawa autorskiego.<br>5)	uwzględniając przepisy ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych czynności polegające w szczególności na modyfikacji, konserwacji, nadzorze autorskim, serwisie oprogramowania czy zarządzaniu treścią - objęte są ochroną prawno-autorską i mieszczą się w granicach uprawnień przysługujących twórcy utworu lub podmiotowi, któremu przysługują autorskie prawa majątkowe do oprogramowania i udostępnianych serwisów wraz z zawartymi tam treściami.<br>4.	Rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze.<br>Na rynku istnieją inne agencje informacyjne, jednak są to agencje wyspecjalizowane pod kątem form dźwiękowych i form video, bądź na obsługę wybranych segmentów rynku prasowego oraz portali internetowych, w określanych kategoriach informacji.<br>Porównywalne zakresem serwisy nie spełniają oczekiwań związanych z dostarczaniem codziennych informacji, wykorzystywanych w ramach pracy rzecznika prasowego. Usługi tego rodzaju nie są przydatne dla potrzeb informacyjnych ZUS w takim stopniu jak serwis PAP. W przypadku przedmiotowego zamówienia nie istnieje zatem tzw. produkt równoważny, tym samym nie ma możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego, w którym Zamawiający uzyskałby porównywalne oferty. W związku z powyższym nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne ani rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.</div></body>