Konserwacja oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Gniewkowo na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.

Oznakowanie drogowe Oświetlenie drogowe

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Konserwacja oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Gniewkowo na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Gniewkowo
Data publikacji	2024-12-10
Wynik zamówienia	28-12-2024/5933171
Kod CPV	502321001 Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego
Numer przetargu	5892103

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Konserwacja oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Gniewkowo na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Gniewkowo</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 092350748</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>17 Stycznia</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Gniewkowo</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>88-140</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>kujawsko-pomorskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL617 - Inowrocławski</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>piasecka@gniewkowo.com.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>http://gniewkowo.bipgmina.pl/</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Konserwacja oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Gniewkowo na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-2dc73357-9eab-4a16-a262-14387370bb38</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00644792</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2024-12-10</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00044470/06/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.1 Konserwacja oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Gniewkowo</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>RZp.271.1.20.2024</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiot zamówienia stanowi wykonywanie usługi w zakresie utrzymania i konserwacji oświetlenia drogowego zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz prowadzenie ich eksploatacji. Usługi realizowane są na obwodach i urządzeniach, których właścicielem jest ENEA S.A., pozostające we władaniu Enea Oświetlenie Sp. z o.o., na terenie Gminy Gniewkowo oraz części urządzeń pozostających własnością Gminy Gniewkowo.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>50232100-1 - Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów- jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne gminy zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 grudnia 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2024 poz. 1465 ze zm.) obejmują sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego w zakresie dotyczącym m. in. oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy (...).<br>Ciąg dalszy uzasadnienia w polu: informacje dodatkowe.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Enea Oświetlenie Sp. z o.o.</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Szczecin</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Ciąg dalszy uzasadnienia  faktycznego i prawnego wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:<br>Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia dróg i miejsc publicznych znajdujących się na terenie gminy w tym konserwacji oświetlenia - art. 18 ust. 1 pkt 2-3, art. 3 pkt 22 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. 2024 poz. 266 ze zm.). Urządzenia oświetlenia ulicznego stanowiące przedmiot niniejszego postępowania w zakresie świadczenia usług konserwacji oświetlenia ulicznego i miejsc publicznych na terenie miasta i  gminy Gniewkowo w ponad 90% stanowią własność ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. bądź posiada ona stosowne umowy z ENEA Operator dla infrastruktury współdzielonej z sieciami przesyłowymi napowietrznymi. Zgodnie z definicją legalną prawa własności zawartą w art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. 2024 poz. 1061 ze zm.) do podstawowych uprawnień właścicielskich należy uprawnienie do korzystania z rzeczy i rozporządzania nią z wyłączeniem innych osób. Gmina Gniewkowo wystąpiła w dniu 18 listopada 2024 r. do właściciela urządzeń, tj. ENEA Oświetlenie Sp. z o. o. o wyrażenie zgody na udzielenie zamówienia na realizację usługi „Konserwacji oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Gniewkowo na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. oraz Gminy Gniewkowo” w trybie konkurencyjnym. W odpowiedzi na pismo, w dniu 2 grudnia 2024 r. ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. poinformowała, że nie wyraża zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na sieci stanowiącej ich własność przez podmioty trzecie. Z istoty prawa własności wynika, że Spółka jako właściciel sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Gniewkowo jest, co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z infrastruktury oświetleniowej. Wobec tego nie wyraża zgody na wejście na majątek oświetleniowy Spółki innych podmiotów niż wskazane przez nich, co oznacza, że podejmowanie wszelkich działań na urządzeniach oświetlenia drogowego i miejsc publicznych bez zgody ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. traktowane będzie jako niezgodne z prawem i stanowić będzie naruszenie prawa własności. W przypadku pozbawienia właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechaniu naruszeń. W związku z powyższym gmina nie może przeprowadzić postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie konkurencyjnym na majątku ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. Wobec tego Zamawiający uznał, iż wybór procedury do udzielenia zamówienia publicznego na realizację usługi konserwacji oświetlenia ulicznego i miejsc publicznych na terenie Gminy Gniewkowo w oparciu o wykazany stan faktyczny i prawny jest uzasadniony i wskazuje na spełnienie przesłanki określonej w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp. Mając na uwadze powyższe niniejsza usługa może być realizowana tylko w trybie zamówienia z wolnej ręki ze względu na ochronę praw wyłącznych wynikających z prawa własności jakie posiada ENEA Oświetlenie Sp. z o.o.<br>Wykazany stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 214 ust. 1 pkt.1 lit. b) ustawy Pzp dla udzielenia przedmiotowego zamówienia spółce ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. w trybie zamówienia z wolnej ręki.</div></body>