Usługa chmury obliczeniowej w modelu PAAS na potrzeby systemu teleinformatycznego CEIDG, w tym Hurtowni danych i Wyszukiwarki Firm.

Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Usługa chmury obliczeniowej w modelu PAAS na potrzeby systemu teleinformatycznego CEIDG, w tym Hurtowni danych i Wyszukiwarki Firm.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Warszawa
Data publikacji	2024-11-25
Kod CPV	723200004 Usługi bazy danych 723180007 Usługi przesyłu danych 723170000 Usługi przechowywania danych 722600005 Usługi w zakresie oprogramowania 722520006 Usługi komputerowe w zakresie archiwizowania 722510009 Usługi poawaryjnego odzyskiwania systemu
Numer wyniku	5849777

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>Usługa chmury obliczeniowej w modelu PAAS na potrzeby systemu teleinformatycznego CEIDG, w tym Hurtowni danych i Wyszukiwarki Firm.</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Ministerstwo Rozwoju i Technologii</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 369267361</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Pl. Trzech Krzyży 3/5</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Warszawa</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>00-507</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>mazowieckie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL911 - Miasto Warszawa</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia@mrit.gov.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Sprawy gospodarcze i finansowe</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Usługa chmury obliczeniowej w modelu PAAS na potrzeby systemu teleinformatycznego CEIDG, w tym Hurtowni danych i Wyszukiwarki Firm.<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-3f3afa12-76d2-47cc-90d9-08189ece298f</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00612932</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2024-11-25</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00205591/16/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.52 Usługa zapewnienia mocy obliczeniowej dla systemu CEIDG i Hurtowni Danych</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy</span></h3><h3>3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia        z wolnej ręki:</h3><p>Uzasadnienie prawne: art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy<br>Uzasadnienie faktyczne: Celem realizacji zamówienia w trybie z wolnej ręki jest zapewnienie funkcjonowania CEIDG w związku z wystąpieniem okoliczności, których nie mógł przewidzieć Zamawiający. Przekazywanie danych i informacji do i z rejestru CEIDG odbywa się za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Publikacja danych o wpisach w rejestrze jest jednym z instrumentów zapewniających bezpieczeństwo obrotu gospodarczego w Polsce.  Sytuacja międzynarodowa z miesiąca na miesiąc pokazuje zwiększenie cyberataków, co jednocześnie przekłada się na zmianę planów ministerstwa dotyczącą przełączania się pomiędzy lokalizacjami, w których znajduje się system CEIDG. Dodatkowo, z uwagi na powódź, która miała miejsce w niektórych województwach w Polsce we wrześniu br. i trwające prace analityczne na danych przedsiębiorców z poszkodowanych powiatów(...)Ze względu na ograniczoną liczbę znaków w tej Sekcji pozostała część uzasadnienia jest w Sekcji IX</p><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>BDG-V.2610.37.2024.PC</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>Przedmiotem zamówienia jest Usługa chmury obliczeniowej w modelu PAAS na potrzeby systemu teleinformatycznego CEIDG, w tym Hurtowni danych i Wyszukiwarki Firm</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>72260000-5 - Usługi w zakresie oprogramowania</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>72251000-9 - Usługi poawaryjnego odzyskiwania systemu</p><p>72252000-6 - Usługi komputerowe w zakresie archiwizowania</p><p>72317000-0 - Usługi przechowywania danych</p><p>72318000-7 - Usługi przesyłu danych</p><p>72320000-4 - Usługi bazy danych</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy</span></h3><h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>1</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>1</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>718320,00 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>718320,00 PLN</span></h3><h3>6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:<span>718320,00 PLN</span></h3><h3>6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną:<span>Nie</span></h3><h3>6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA</h2><h3>7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie        zamówienia:<span>Nie</span></h3><h3>7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy:<span>Średni przedsiębiorca</span></h3><h3>7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:</h3><h3>7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:<span>POLCOM S.A.</span></h3><h3>7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>9442243230</span></h3><h3>7.3.3) Ulica:<span>ul. Krakowska 43</span></h3><h3>7.3.4) Miejscowość:<span>Skawina</span></h3><h3>7.3.5) Kod pocztowy:<span>32-050</span></h3><h3>7.3.6.) Województwo:<span>małopolskie</span></h3><h3>7.3.7.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?:<span>Tak</span></h3><h3>7.4.1.) Informacja o częściach zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani:</h3><p>Podwykonawstwo w zakresie pełnienia funkcji Kierownika Zespołu Wykonawcy; Polcom Sp. z o.o.</p><h2>SEKCJA VIII UMOWA</h2><h3>8.1.) Data zawarcia umowy:<span>2024-11-21</span></h3><h3>8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej:<span>718320,00 PLN</span></h3><h3>8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:<span>4 miesiące</span></h3><h2>SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>cd. uzasadnienia faktycznego  wyboru trybu z wolnej ręki:<br>(...) a pochodzące z rejestru CEIDG i hurtowni danych, nie było możliwości przeprowadzenie wcześniej działań niezbędnych do przeniesienia systemu do innej lokalizacji, bo mogłyby one negatywnie wpłynąć na ciągłość działania rejestru.<br>Reasumując, nie było możliwe wcześniejsze przełączenie pełnego przetwarzania danych bezpośrednio pomiędzy lokalizacjami (w których utrzymywany jest system CEIDG) obecnego dostawcy i nowego Wykonawcy. Aby udrożnić i zabezpieczyć przenoszenie danych, w pierwszej kolejności pracownicy przygotowali system do sprawnego odtwarzania po awarii. Co ważne, system obecnie składa się z rejestru CEIDG i hurtowni danych. Następnie, aby skuteczniej zabezpieczyć ciągłość działania zdecydowali o rozpoczęciu procesu migracji środowisk do centrum przetwarzania danych, znajdującego się w siedzibie MRiT, w pomieszczeniu S101.<br><br>Proces migracji jest realizowany w ramach umowy na asystę techniczną, a następnie środowiska zostaną zmigrowane na infrastrukturę u nowego wykonawcy wybranego w postępowaniu na usługę chmury obliczeniowej.<br>Wykonanie asysty technicznej na potrzeby migracji, jest w toku, ale obecni Wykonawcy wskazują na wysokie ryzyko niezakończenia takiego działania w czasie trwania obecnej umowy z Wykonawcą. Powody przedstawiane przez Wykonawców dotyczą nieprzewidywalności procesu i trudności występujących podczas kolejnych etapów migracji.<br>Już rozpoczęty proces migracji systemów CEIDG do nowego środowiska musi być kontynuowany bez przerwy, aby zapewnić bezpieczeństwo danych i ciągłość operacyjną. W wyniku tych prac doprowadzimy do wysokiej dostępności systemów baz danych tak, aby były one odporne na niedostępność jednego data center oraz skrócimy do minimum czasy Recovery Time Objective i Recovery Point Objective w przypadku procedury Disaster Recovery. Przerwanie w tym momencie tego procesu mogłoby narazić system na dodatkowe zagrożenia i opóźnienia.<br>Aktualnie obowiązująca umowa wygasa 21 listopada 2024 r. Zamawiający planując zapewnienie odpowiedniej infrastruktury i środowiska dla CEIDG, nie mógł przewidzieć, że wystąpią okoliczności, które de facto obciążą wykonawców zewnętrznych i nie pozwolą na terminową realizację prac.<br>Zamawiający na mocy przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy zobowiązany jest do prowadzenia CEIDG i nie może akceptować ww. ryzyk, których materializacja może doprowadzić do długotrwałej niedostępności CEIDG, tym samym do uniemożliwienia realizacji ww. zadań.<br>Dodatkowo w obecnej sytuacji politycznej, konieczne jest zapewnienie bezprzerwowej i bezawaryjnej pracy systemu CEIDG. Ponadto pod koniec roku składanych jest najwięcej wniosków, a możliwość złożenia przez Internet wniosku do CEIDG jest najbardziej popularnym i wykorzystywanym sposobem załatwienia spraw związanych rozpoczynaniem, zawieszaniem i zakończeniem prowadzenia działalności gospodarczej osób fizycznych w Polsce.<br>W związku z powyższym jedynym bezpiecznym rozwiązaniem jest tymczasowe pozostawienie systemu CEIDG u aktualnego usługodawcy do czasu przywrócenia wszystkich środowisk i baz danych w lokalizacji MRiT, gdyż zachowanie standardowych terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia jest niemożliwe.<br>Aktualnie w obiegu wewnętrznym procedowany jest wniosek o wszczęcie postępowania na świadczenie usług mocy obliczeniowej w modelu chmury, którego celem jest zapewnienie zasobów niezbędnych dla utrzymania zdolności operacyjnej CEIDG, jednak ze względu na aktualną sytuację, termin wyboru Wykonawcy przed 20 listopada br. jest zagrożony.<br>Powyższe rozwiązanie ma być zastosowane tymczasowo na cztery miesiące, do czasu wyłonienia nowego Wykonawcy i zapewnienia możliwości realizacji zadań ustawowych ministra w pełnym zakresie.</div></body>