Świadczenie usługi oświetleniowej na terenie miasta Jelenia Góra – przy wykorzystaniu urządzeń oświetlenia drogowego stanowiących własność Tauron Nowe Technologie S.A.

Oznakowanie drogowe Oświetlenie drogowe

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Świadczenie usługi oświetleniowej na terenie miasta Jelenia Góra – przy wykorzystaniu urządzeń oświetlenia drogowego stanowiących własność Tauron Nowe Technologie S.A.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Jelenia Góra
Data publikacji	2024-11-25
Wynik zamówienia	08-01-2025/5950775
Kod CPV	502321001 Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego
Numer przetargu	5849625

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Świadczenie usługi oświetleniowej na terenie miasta Jelenia Góra<br>– przy wykorzystaniu urządzeń oświetlenia drogowego stanowiących własność<br>Tauron Nowe Technologie S.A.</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Miejski Zarząd Dróg i Mostów w Jeleniej Górze</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 363294530</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Ptasia 2a</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Jelenia Góra</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>58-500</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>dolnośląskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL515 - Jeleniogórski</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>mwolska@jeleniagora.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>http://mzdim.bip.jeleniagora.pl/?cid=1</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Świadczenie usługi oświetleniowej na terenie miasta Jelenia Góra<br>– przy wykorzystaniu urządzeń oświetlenia drogowego stanowiących własność<br>Tauron Nowe Technologie S.A.<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-1a3a6751-b695-4542-87e0-623de96cd83b</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00613132</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2024-11-25</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00033420/05/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.3 Świadczenie usługi oświetleniowej na terenie miasta Jelenia Góra na urządzeniach oświetlenia drogowego stanowiących własność Tauron Nowe Technologie S.A.</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>MZDiM-P.271.12.2024</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.5.) Wartość zamówienia:<span>571193,92                     PLN</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>1.	Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi oświetleniowej na terenie miasta Jelenia Góra – przy wykorzystaniu urządzeń oświetlenia drogowego stanowiących własność Tauron Nowe Technologie S.A. – polegającej w szczególności na oświetlaniu terenów wskazanych przez Miasto Jelenia Góra i utrzymaniu urządzeń oświetleniowych w należytym stanie technicznym poprzez wykonywanie następujących prac:<br>1)	USUWANIE AWARII*:<br>A.	Uruchomienie niedziałających punktów oświetleniowych*, poprzez - załączenie danej sieci oświetleniowej, zdiagnozowanie awarii i naprawie uszkodzonych urządzeń oświetlenia drogowego, poprzez:<br>a)	wymianę źródeł światła (sodowego, metalohalogenkowego) w oprawie oświetleniowej - moc źródła światła ma być dostosowana do mocy sąsiednich źródeł światła (50-250W);<br>b)	wymianę stateczników, zapłonników, kloszy, kabli zasilających oprawy lub innych elementów oprawy oświetleniowej;<br>c)	wymianę bezpiecznika topikowego w izolowanym złączu kablowym IZK lub tabliczce bezpiecznikowej TB (w słupie oświetleniowym);<br>d)	wymianę izolowanych złącz kablowych IZK (w słupie oświetleniowym);<br>e)	czyszczeniu kloszy opraw oświetleniowych;<br>f)	wymianę drogowych lub parkowych opraw oświetleniowych typu sodowego wraz ze źródłem światła - moc źródła światła ma być dostosowana do mocy sąsiednich źródeł światła (50-250W);<br>g)	wymianę drogowych lub parkowych opraw oświetleniowych typu LED – moc opraw oświetleniowych typu LED ma być dostosowana do sąsiednich mocy opraw oświetleniowych typu LED;<br>B.	Uruchomienie niedziałających obwodów oświetleniowych poprzez - załączenie danej sieci oświetleniowej, zdiagnozowanie awarii i naprawie uszkodzonych urządzeń oświetlenia drogowego, poprzez:<br>a)	wymianę bezpieczników topikowych, bezpieczników BM lub załączanie wyłączników nadmiarowo-prądowych typu S, znajdujących się w szafach oświetleniowych;<br>b)	wymianę styczników, zabezpieczeń lub innych elementów, znajdujących się w szafach oświetleniowych;<br>c)	regulację astronomicznych zegarów sterujących według wytycznych podanych przez Zamawiającego;<br>d)	wymianę astronomicznych zegarów sterujących;<br>e)	lokalizację zwarć linii oświetleniowych;<br>f)	poprawę styków lub przesznurowanie linii;<br>g)	wykonaniu między słupami tymczasowej napowietrznej linii zasilającej nN – linia będzie wykonywana w przypadku całkowitego zwarcia międzyfazowego linii kablowej (doziemnej), co pozwoli na utrzymanie sieci oświetleniowej w ruchu, do czasu wymiany/naprawy uszkodzonej linii kablowej.<br>C.	Wycince gałęzi i konarów, które zasłaniają światło emitowane przez oprawy oświetleniowe lub naruszają oświetleniową linię napowietrzną:<br>a)	przycinka ma być wykonana w taki sposób aby światło emitowane przez oprawy oświetleniowe mogło swobodnie dotrzeć do co najmniej połowy odległości między kolejnym punktem oświetleniowym;<br>b)	przed przycinką gałęzi i konarów należy upewnić się, czy nie ma na nich siedlisk ptaków lub innych zwierząt;<br>c)	ścięte gałęzie i konary należy uprzątnąć i zabrać w dniu ich ścięcia.<br>D.	Naprawie słupów oświetleniowych, poprzez:<br>a)	regulację kąta ustawienia opraw oświetleniowych lub wysięgników;<br>b)	pionowanie pochylonych słupów – wraz z odbudową nawierzchni;<br>c)	montaż brakujących pokryw wnęki słupowej:<br>•	pokrywa ma być dostosowana do rodzaju słupa.<br>•	pokrywa wnęki słupa ma być oznakowana w sposób trwały tabliczką zawierającą piktogram wraz z informacją, że jest to urządzenie elektryczne i nie wolno go dotykać;<br>E.	Zabezpieczanie i odbudowa infrastruktury oświetleniowej, uszkodzonej w wyniku kolizji, aktów wandalizmu itp., zagrażającej utratą zdrowia lub życia.<br>a)	Wykonawca niezwłocznie po otrzymaniu zgłoszenia od Zamawiającego, Policji, Straży Pożarnej, Straży Miejskiej, Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, Pogotowia Energetycznego lub innego organu przystąpi do działań zmierzających do zabezpieczenia miejsca zdarzenia i uszkodzonych urządzeń oświetlenia drogowego, poprzez między innymi:<br>•	demontaż uszkodzonych urządzeń oświetlenia drogowego;<br>•	zabezpieczenie odkrytej instalacji elektrycznej;<br>•	uprzątnięcie miejsca zdarzenia.<br>2)	WYKONYWANIU PRAC PLANOWYCH:<br>A.	Wymiana uszkodzonych stalowych słupów oświetleniowych, poprzez montaż na prefabrykowanych, betonowych fundamentach stalowych ocynkowanych słupów oświetleniowego z wysięgnikiem, złączem kablowym i przewodem zasilającym oprawę oświetleniową (wysokość słupów i wymiary wysięgników mają być dostosowane do słupów sąsiednich) – wraz z odbudową nawierzchni.;<br>B.	Wymiana uszkodzonych betonowych lub stalowych kratowych słupów, poprzez montaż betonowych słupów  stosownie do potrzeb, złączem kablowym i przewodem zasilającym oprawę oświetleniową – wraz z odbudową nawierzchni.<br>C.	Naprawie oświetleniowej linii zasilającej, poprzez:<br>a)	wykonanie muf kablowych;<br>b)	wymianę oświetleniowej linii napowietrznej wraz z mocowaniem;<br>c)	wymianę oświetleniowej linii kablowej – wraz z odbudową nawierzchni.<br>3)	WYKONYWANIU KONTROLI, PRZEGLĄDÓW, OGLĘDZIN I POMIARÓW:<br>A.	Przegląd techniczny urządzeń, aparatury zasilającej, pomiarowej i sterowniczej (zgodnie z obowiązującymi przepisami),<br>B.	Oględziny urządzeń oświetleniowych, polegające m.in. na sprawdzaniu stanu świecenia opraw oświetleniowych – raz na kwartał dla dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych i raz na pół roku dla dróg pozostałych.<br>C.	Okresowy pomiar skuteczności ochrony przeciwporażeniowej (zgodnie z obowiązującymi przepisami).<br>2.	Wykonanie innych czynności niewymienionych powyżej, a koniecznych do wykonania ze względu na należytą realizację zamówienia.<br>3.	Metodę i zakres odbudowy nawierzchni należy uzgodnić z Zarządcą drogi.<br>4.	Wykonawca ma prawidłowo gospodarować powstałymi podczas realizacji zamówienia odpadami, zgodnie z Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.).<br>5.	Zamówienie nie obejmuje robót modernizacyjnych i inwestycyjnych przy urządzeniach oświetlenia drogowego.<br>6.	W zaoferowanej cenie za miesięczną usługę oświetleniową uwzględnione mają być wszelkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia.<br>7.	W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest wykonać czynności eksploatacyjne i konserwacyjne urządzeń oświetlenia drogowego na terenie miasta Jelenia Góra  dla 1837 szt. punktów świetlnych (zgodnie z załącznikiem – Zestawieniem ilości punktów świetlnych), z zastrzeżeniem pkt. 12.<br>8.	Wykonawca zapewni części i urządzenia niezbędne do wykonania prac konserwacyjnych na własny koszt. Zastosowane przy realizacji przedmiotu zamówienia materiały muszą spełniać wszelkie wymogi przewidziane w ustawie z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725 z późn. zm.) oraz w pozostałych przepisach prawa mających w tym zakresie zastosowanie. Wyroby, które zastosuje Wykonawca, muszą spełniać wymagania określone w art. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (t.j. Dz. U. 2021 r. poz. 1213) oraz posiadać wszelkie wymagane certyfikaty i aprobaty.<br>9.	Prace mają być wykonywane przy współdziałaniu z firmą realizującą zadanie pn.: „Eksploatacja i konserwacja urządzeń oświetleniowych Miasta Jelenia Góra”.<br>10.	Wykonawca będzie sporządzał i dostarczał Zamawiającemu wraz z fakturą:<br>1)	do każdej faktury:<br>A.	miesięczne zestawienia wykonywanych prac w ramach świadczenia usługi oświetleniowej, w których ma znajdować się:<br>a)	data otrzymania zgłoszenia,<br>b)	lokalizacja awarii,<br>c)	treść zgłoszenia/rodzaj awarii,<br>d)	nr sieci oświetleniowej,<br>e)	data wykonania naprawy,<br>f)	rodzaj wykonanych czynności/napraw.<br>2)	raz na kwartał dla dróg krajowych, wojewódzkich i powiatowych i raz na pół roku dla pozostałych dróg:<br>A.	raporty z oględzin urządzeń oświetleniowych, polegających m.in. na sprawdzaniu stanu świecenia opraw oświetleniowych.<br>3)	zgodnie z obowiązującymi przepisami - co najmniej 1 w ciągu obowiązywania umowy:<br>A.	protokół z przeglądu technicznego urządzeń, aparatury zasilającej, pomiarowej i sterowniczej.<br>B.	protokół z okresowego pomiaru skuteczności ochrony przeciwporażeniowej.<br>Udostępnienie niniejszych danych ma nastąpić w formie pisemnej, w tym z dopuszczeniem poczty elektronicznej.<br>11.	Zamawiający ma prawo do przeprowadzenia kontroli sprawności urządzeń oświetleniowych, o czym powiadomi Wykonawcę z 48 - godzinnym wyprzedzeniem. Powiadomienie to, będzie równoznaczne z obowiązkiem udziału Wykonawcy w niniejszej kontroli.<br>12.	Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia ilości punktów świetlnych przewidzianych w usłudze w stosunku do ilości ustalonej w pkt. 7 – w ramach prawa opcji, opisanego w Projekcie umowy (Załączniku nr 3 do Zaproszenia do udziału w negocjacjach).<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>50232100-1 - Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Zastosowano art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy, stanowiący że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, jeżeli nie istnieje rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia. Udzielenie TAURON Nowe Technologie S.A. zamówienia na świadczenie usługi oświetleniowej na terenie miasta Jelenia Góra w zakresie urządzeń oświetlenia drogowego, których jest właścicielem, wynika z przyczyn związanych z ochroną praw<br>wyłącznych, tj. wynikających z prawa własności. Szczegółowy opis uzasadniający zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki został zawarty w "Informacjach dodatkowych".<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>TAURON Nowe Technologie S.A.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Pl. Powstańców Śląskich 20</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Wrocław</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>53-314</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>dolnośląskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Zgodnie z przepisem art.7ust.1pkt2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy należą sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego. Jednocześnie przepis art.18ust.1pkt2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r.Prawo energetyczne stanowi, że do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy planowanie oraz finansowanie oświetlenia ulic, placów oraz dróg publicznych, znajdujących się na terenie gminy. Art.3pkt22 Prawa energetycznego zawiera definicję finansowania oświetlenia przez co należy rozumieć finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. Niezależnie od tego kto jest właścicielem urządzeń oświetleniowych na terenie gminy–to gmina, realizując zadania własne, jest zobowiązana do finansowania kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz ponoszenia kosztów ich utrzymania, czyli eksploatacji i konserwacji tych urządzeń. Na terenie miasta Jelenia Góra znajduje się łącznie 8.754 punktów świetlnych, z czego 1 837 szt. stanowi własność i majątek firmy TAURON Nowe Technologie S.A.,zaś właścicielem pozostałych 6 917 szt. jest miasto Jelenia Góra.W odniesieniu do 1.837 punktów oświetleniowych, stanowiących własność spółki TAURON Nowe Technologie S.A., których utrzymanie jest zadaniem własnym gminy, konieczne jest udzielenie zamówienia na świadczenie usługi eksploatacji i konserwacji oświetlenia drogowego z uwzględnieniem uprawnień przysługujących właścicielowi tych urządzeń.W 2021 roku TAURON Nowe Technologie S.A. złożył do zamawiającego oświadczenie, z treści którego wynika, że podmiot ten–w odniesieniu do urządzeń oświetlenia drogowego, które stanowią jego majątek–nie wyraża zgody na eksploatację przez obcego wykonawcę. W bieżącym roku (2024)ww. podmiot podtrzymał powyższe zastrzeżenie (oświadczenie dołączono do dokumentacji przetargowej).Zamawiający nie ma możliwości ani uprawnień,aby właścicielowi infrastruktury oświetlenia ulicznego na terenie gminy narzucić wybranego przez siebie wykonawcę do obsługi tej infrastruktury. Dostęp do sieci i urządzeń należących do firmy TAURON Nowe Technologie S.A. jest wyłącznym prawem właściciela,co wynika z art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny, a naruszenie tego przepisu przez zamawiającego mogłoby skutkować wystąpieniem przez właściciela infrastruktury z roszczeniem określonym w art. 222 Kodeksu cywilnego w stosunku do zamawiającego. Udzielenie firmie TAURON Nowe Technologie S.A. zamówienia w trybie z wolnej ręki na świadczenia usługi oświetleniowej na terenie Miasta Jelenie Góra w zakresie urządzeń oświetlenia drogowego, których jest właścicielem, wynika z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, tj.wynikających z prawa własności, których ww. podmiot gospodarczy nie zbywa się w stosunku do urządzeń oświetlenia drogowego.Ww. podmiot jest tzw. monopolistą, tzn. jedynym wykonawcą uprawnionym do świadczenia przedmiotowego zadania na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy. Z uwagi na zgłoszone zamawiającemu przez ww. podmiot zastrzeżenie, iż prace eksploatacyjne i konserwacyjne prowadzone w odniesieniu do urządzeń stanowiących własność TAURON Nowe Technologie S.A. nie mogą być prowadzone przez dowolnego wykonawcę, nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne ani rozwiązanie zastępcze umożliwiające realizację tego zadania przez podmiot inny, niż wskazany przez właściciela infrastruktury oświetlenia drogowego, jakim jest właśnie TAURON Nowe Technologie S.A.Brak konkurencji w tym zakresie i udzielenie zamówienia z wolnej ręki w odniesieniu do punktów świetlnych zlokalizowanych na terenie miasta Jelenia Góra, ale niestanowiących majątku gminy, nie jest wynikiem celowego zawężenia przez zamawiającego parametrów zamówienia.W odniesieniu do świadczenia usługi utrzymania infrastruktury oświetleniowej stanowiącej własność miasta Jelenia Góra,zamawiający przeprowadzi postępowanie w trybie konkurencyjnym.</div></body>