Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2024/2025

Odśnieżanie

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2024/2025
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Wolsztyn
Data publikacji	2024-11-21
Wynik zamówienia	07-12-2024/5885646
Kod CPV	906300002 Usługi usuwania oblodzeń 906200009 Usługi odśnieżania
Numer przetargu	5841888

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2024/2025</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>GMINA WOLSZTYN</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 970770706</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Rynek 1</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Wolsztyn</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>64-200</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>wielkopolskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL417 - Leszczyński</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>um@wolsztyn.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>http://www.bip.wolsztyn.pl</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2024/2025<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-9da25f26-8d7c-4ee3-9627-7dadc1efd310</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00607078</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2024-11-21</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00062759/08/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.11 Świadczenie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg gminnych na terenie miasta i gminy Wolsztyn w sezonie 2024/2025</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>IN.271.18.2024</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Zakres  zamówienia publicznego - obejmuje: pełnienie dyżuru dyspozytorskiego, bieżące monitorowanie stanu dróg i na tej podstawie podejmowanie decyzji o podjęciu akcji czynnej zimowego utrzymania, tj. wykonywaniu na drogach czynności związanych z utrzymaniem ich przejezdności poprzez usuwanie śniegu, zwalczanie śliskości zgodnie z określonym standardem w ramach prowadzonej czynnej akcji zimowego utrzymania.<br><br><br>Zakres zamówienia podstawowego podzielono na dwa zadania.<br>A. Zadanie nr 1 – Zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta.<br>Zakres prac uwzględnia m.in.:<br>1) usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;<br>2) usuwanie śniegu z wytypowanych chodników i ciągów  pieszo-rowerowych;<br>3) usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;<br>4) usuwanie śliskości zimowej z wytypowanych powierzchni chodników i ciągów pieszo-rowerowych 5) rozwiezienie pojemników przeznaczonych do akcji zimowej w wyznaczone punkty na terenie miasta;<br>6) załadunek oraz transport śniegu lub błota pośniegowego z pasa drogowego we wskazane miejsce na  odległość do 2 km;<br><br>Długość dróg i ścieżek rowerowych  przewidzianych do zimowego  utrzymania wynosi  około 60 km, w tym długość dróg –około 30 km.<br><br><br>B. Zadanie nr 2 -  Zimowe utrzymanie dróg na terenie poza miastem.<br>Zakres prac  do wykonania w poszczególnych obrębach, na które podzielono teren poza miastem:<br>a) obręb wsi Karpicko, Nowe Tłoki, Tłoki (dł. dróg ok. 17 km);<br>usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;<br>usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;<br>b) obręb wsi Stary Widzim, Adamowo, Kębłowo (dł. dróg ok.15 km);<br>usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;<br>usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;<br>c) obręb wsi Wroniawy (dł. dróg ok. 9 km);<br>usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;<br>usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;<br>d) obręb wsi Chorzemin, Powodowo(dł. dróg ok. 5 km );<br>usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;<br>usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;<br>e) obręb wsi Niałek Wielki, Obra, Świętno (dł. dróg ok. 10 km );<br>usuwanie śniegu z powierzchni jezdni;<br>usuwanie śliskości zimowej z powierzchni jezdni;<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>90620000-9 - Usługi odśnieżania</span></h3><h3>3.11.) Dodatkowy kod CPV:<span><p>90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń</p></span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Zgodnie z treścią art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, gdy zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 osobie prawnej, jeśli spełnione są łącznie warunki określone w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a-c ustawy Pzp.<br>a). Gmina Wolsztyn będąca jednostką sektora finansów publicznych (mocą art. 9 pkt 2 ustawy o finansach publicznych), jest zamawiającym o którym mowa w art. 4 pkt 1) ustawy Pzp.<br>b). Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. jest spółką prawa handlowego. Spółka posiada status osoby prawnej .<br>c). Gmina Wolsztyn jest jedynym wspólnikiem Spółki i przysługują mu wszystkie uprawnienia właścicielskie wynikające z K.s.h. W związku z ograniczoną ilością znaków w danym polu dalsza treść uzasadnienia zawarta została w polu Ogłoszenia pt INFORMACJE DODATKOWE.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Wolsztynie</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Berzyna</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>64-200</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>wielkopolskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>c). Gmina Wolsztyn jest jedynym wspólnikiem Spółki i przysługują mu wszystkie uprawnienia właścicielskie wynikające z K.s.h. W ujęciu korporacyjnym Zamawiający pełni wszystkie funkcje przypisane Zgromadzeniu Wspólników. Oznacza to, że Gmina Wolsztyn – jako Zamawiający – sprawuje pełną kontrolę nad Spółką, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami Spółki.<br>d). Przepis art. 214 ust. 1 pkt 11 lit b) ustawy Pzp, warunkuje zastosowanie trybu z wolnej ręki od tego czy: „ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a” . Przywołana regulacja doznaje uszczegółowienia przepisami art. 214 ust. 5 i 6 P.z.p.. Regulacja art. 214 ust. 6 P.z.p. przesądza, że posłużenie się instrumentem wiarygodnej prognozy handlowej jest konieczne w sytuacji, w której ze względu na reorganizację działalności zamawiającego lub osoby prawnej dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata wstecz są nieadekwatne dla przesądzenia stopnia zależności ekonomicznej osoby prawnej od zamawiającego, w oparciu o dane historyczne. Taka sytuacja występuje w stanie faktycznym, albowiem nastąpiła reorganizacja przedmiotowa (zadaniowa) zarówno w obszarze działalności Zamawiającego jak i Spółki.<br>W pierwszej kolejności należy wskazać na zaistnienie reorganizacji przedmiotowej po stronie Zamawiającego. W związku z wystąpieniem, które wywołało swój skutek z dniem 1 stycznia 2024 r., ze Związku Międzygminnego „Obra”, Gmina Wolsztyn otrzymała zwrotnie zadania, które dotychczas realizowane były za pomocą Związku. Podjętą decyzją strategiczną w zakresie uchylenia współpracy międzygminnej w formie związku, nastąpiło uzyskanie z powrotem zadań związanych z gospodarka odpadową, w tym związanych z organizacją lokalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi przez Gminę.  Aktualnie  Gmina Wolsztyn zarządza, od 1 stycznia 2024r. funkcjonowaniem nowego lokalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi .<br>Cząstką tychże zmian jest modyfikacja sposobu wykorzystania potencjału Spółki. Spółka będzie realizować usługi z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi wyłącznie na rzecz Gminy Wolsztyn i nieruchomości pozostających w wykreowanym przez Gminę systemie gospodarki odpadami komunalnymi. Podjęte i zamierzone działania adaptacyjno-modyfikacyjne stanowią przejaw reorganizacji po stronie Zamawiającego oraz Spółki, które wpływają dezaktualizująco na dane historyczne dotyczące przychodów Spółki. W ramach wiarygodnej prognozy handlowej dokonano weryfikacji przychodów przeszłych, zarówno w zakresie przedmiotowym i podmiotowym, uwzględniając decyzje  dotyczące działalności Spółki i podjęte przez Zamawiającego.<br>Zgodnie z dokumentem pn. „Prognoza Handlowa dla Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Wolsztynie dla okresu od dnia 01.01.2024 do dnia 31.12.2025” poziom przychodów Spółki od Gminy Wolsztyn przekracza pułap 90%, wynikający z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit b) P.z.p. Zaktualizowanie się wskazanego wymogu w zaistniałym stanie faktycznym, należy uznać za zaistniałe i wykazane.<br>e). Jedynym wspólnikiem w Spółce pozostaje Zamawiający. W konsekwencji spełniony jest wymóg o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit c) P.z.p.</div></body>