Administrowanie i utrzymanie cmentarza Świętokrzyskiego przy ul. Warszawskiej w Gorzowie Wlkp.

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Administrowanie i utrzymanie cmentarza Świętokrzyskiego przy ul. Warszawskiej w Gorzowie Wlkp.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Gorzów Wielkopolski
Data publikacji	2024-11-20
Kod CPV	983711115 Usługi utrzymania cmentarzy
Numer przetargu	5836277

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Administrowanie i utrzymanie cmentarza Świętokrzyskiego przy ul. Warszawskiej w Gorzowie Wlkp.</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Miasto Gorzów Wlkp.</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 000650181</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Sikorskiego 4</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Gorzów Wielkopolski</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>66-400</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>lubuskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL431 - Gorzowski</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>agnieszka.duda@um.gorzow.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://bip.wrota.lubuskie.pl/umgorzow/</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Administrowanie i utrzymanie cmentarza Świętokrzyskiego przy ul. Warszawskiej w Gorzowie Wlkp.<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-0ea183f7-fab0-454d-946d-123e011484dc</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00606057</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2024-11-20</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00053790/12/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.30 Administrowanie i utrzymanie cmentarza Świętokrzyskiego w Gorzowie Wielkopolskim.</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>BZP.271.56.2024</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Administrowanie i utrzymanie Cmentarza Świętokrzyskiego przy<br>ul. Warszawskiej w Gorzowie Wlkp.  Zakres zamówienia obejmuje m.in.: utrzymanie czystości, utrzymanie alejek, utrzymanie zieleni,  zarządzanie cmentarzem, utrzymanie urządzeń cmentarza.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>98371111-5 - Usługi utrzymania cmentarzy</span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Ustawa Prawo zamówień publicznych zwana dalej PZP umożliwia udzielenie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 ust.1 ustawy PZP, osobie prawnej i spełnione są łącznie następujące warunki:<br>a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,<br>b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,<br>c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Pełne odstąpienie w informacjach dodatkowych.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>INNEKO SPZ sp. z o.o.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Teatralna 49</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Gorzów Wielkopolski</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>66-400</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>lubuskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Powody odstąpienia od podstawowych trybów udzielania zamówienia:<br>Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 w związku z 305 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2024r., 1320 ze zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzą okoliczności.<br>Ustawa Prawo zamówień publicznych zwana dalej PZP umożliwia udzielenie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 ust.1 ustawy PZP, osobie prawnej i spełnione są łącznie następujące warunki:<br>a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,<br>b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,<br>c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.<br>Zgodnie z analizą w zakresie weryfikacji spółki INNEKO SPZ sp. z o.o. ul. Teatralna 49, 66-400 Gorzów Wlkp., którą zamierza się zaprosić do udziału w negocjacjach,  za lata 2021 – 2023 pod kątem spełniania wymogów udzielenia zamówienia w trybie in-house stwierdzono, że Miasto Gorzów Wlkp. jest zamawiającym w rozumieniu przepisu art. 4 pkt 1 ustawy PZP. Miasto Gorzów Wlkp. posiada 100 % udziałów w kapitale spółki INNEKO  Sp. z o.o., dzięki czemu sprawuje pełną kontrolę nad spółką. Natomiast INNEKO Sp. z o.o. jako osoba prawna posiada  35.898 udziałów (100 %) w spółce INNEKO SPZ. Miasto poprzez INNEKO Sp. z o.o. kontroluje pośrednio spółkę INNEKO<br>SPZ Sp. z o.o. Miasto Gorzów Wlkp. poprzez INNEKO Sp. z o.o. ma dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami spółki INNEKO SPZ Sp. z o.o. Tym samym potwierdzono spełnienie przesłanek w zakresie sprawowania kontroli nad Spółką INNEKO SPZ Sp. z o.o. pośrednio przez Zamawiającego oraz brak udziału kapitału prywatnego.<br>Na podstawie przeprowadzonej analizy za lata 2021 – 2023 sprawozdań finansowych oraz przedłożonych dokumentów przez „INNEKO SPZ” Sp. z o.o. można stwierdzić, że ponad 90% działalności Spółki dotyczy zadań powierzonych przez Zamawiającego, tj. Miasto Gorzów Wielkopolski oraz to, że Spółka jest w stanie realizować zadanie w zakresie administrowania i utrzymania Cmentarza Świętokrzyskiego przy ul. Warszawskiej w Gorzowie Wielkopolskim w okresie 15 miesięcy od dnia podpisania umowy.<br>Zarówno z analizy, jak i z załączonych dokumentów wynika, że nie ma żadnych przeszkód prawnych, finansowych i rzeczowych, zabraniających udzielenia firmie INNEKO SPZ sp. z o.o. przez Miasto Gorzów Wielkopolski zamówienia publicznego w procedurze „in-house” na zadanie pn. Administrowanie i utrzymanie Cmentarza Świętokrzyskiego przy ul. Warszawskiej w Gorzowie Wielkopolskim. Pozytywnie ocenia się sporządzoną analizę finansową oraz stwierdza, że firma INNEKO SPZ Sp. z o.o. spełnia wymogi wynikające z art. 214 ust. 1 pkt 11 w związku z art. 305 ust. 1 ustawy PZP., co pozwala na udzielenie tej firmie przez Miasto Gorzów Wlkp. zamówienia publicznego na ww. zadanie w trybie z wolnej ręki.</div></body>