Dostawa instalacji fotowoltaicznej z magazynem energii wraz z montażem w Rejonie Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze

Roboty instalacyjne w budynkach - Instalacje grzewcze i gazowe

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	Dostawa instalacji fotowoltaicznej z magazynem energii wraz z montażem w Rejonie Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Zielona Góra
Data publikacji	2024-11-06
Dotyczy zamówienia	17-09-2024/5677019
Kod CPV	093312000 Słoneczne moduły fotoelektryczne 511000003 Usługi instalowania urządzeń elektrycznych i mechanicznych
Numer wyniku	5801226

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Dostawy<br>Dostawa instalacji fotowoltaicznej z magazynem energii wraz z montażem                     w Rejonie Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Województwo Lubuskie - Zarząd Dróg Wojewódzkich</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 006092820</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Al. Niepodległości 32</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Zielona Góra</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>65-042</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>lubuskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL432 - Zielonogórski</span></h3><h3>1.5.7.) Numer telefonu:<span>+48683280300</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zdw@zdw.zgora.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.zdw.zgora.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-3d729477-3333-4ce9-8b76-02fe040e9444<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - inna państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Budownictwo i obiekty komunalne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Dostawa instalacji fotowoltaicznej z magazynem energii wraz z montażem                     w Rejonie Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-3d729477-3333-4ce9-8b76-02fe040e9444</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00580201</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2024-11-06</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00051833/29/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.2.7 Dostawa instalacji fotowoltaicznej z magazynem energii wraz z montażem w Rejonie Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00500732</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>WZP.2910.102.2024</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.3.) Wartość zamówienia:<span>253111,33                PLN</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Dostawy</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>Przedmiotem zamówienia jest wykonanie instalacji fotowoltaicznej z magazynem (magazynami) energii wraz z montażem w budynku administracyjno-socjalnym z garażami<br>w Rejonie Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze przy ul. Nowa 1 oraz zgłoszenie przyłączenia do sieci elektroenergetycznej Enea Operator Sp. z o.o., której parametry są opisane w projekcie wraz z opracowaniami uzupełniającymi.<br><br>Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania techniczne określone zostały                  w Rozdziale III SWZ.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>09331200-0 - Słoneczne moduły fotoelektryczne</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>51100000-3 - Usługi instalowania urządzeń elektrycznych i mechanicznych</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Uzasadnienie faktyczne:<br>Zamawiający w dniu 16.09.2024 r. wszczął postępowanie przetargowe, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w BZP oraz publikując postępowanie na platformie eZamówienia. Termin składania ofert został wyznaczony na dzień 11.10.2024 r. W dniu 10.10.2024 r. wpłynęło do zamawiającego pytanie do SWZ o treści cyt.: „W KRYTERIACH RÓWNOWAŻNOŚCI URZĄDZEŃ I MATERIAŁÓW PODANE JEST ŻE PANELE MUSZĄ SPEŁNIAĆ PARAMETR Napięcie obwodu otwartego (Voc/V)≤37.80 TEN PARAMETR JEST PRZEWAŻNIE DLA PANELI O MOCY 415W, DLA 425 W PARAMETR TEN PRZEWAŻNIE JEST 38,2. Czy zamawiający dopuszcza zmianę tego parametru?? Zamawiający nie udzielił odpowiedzi na to pytanie, traktując je jako zadane po terminie na zadawanie pytań. W dniu 11.10.2024 r. zamawiający dokonał otwarcia złożonych ofert. Do upływu wyznaczonego terminu wpłynęły cztery oferty. W trakcie badania i oceny ofert zamawiający stwierdził, że dwie ze złożonych ofert podlegają odrzuceniu, jedna na mocy art. 226 ust. 1 pkt 14, a druga na mocy art. 226 ust. 1 pkt 3 ustawy pzp. W postępowaniu pozostały więc dwie ważne oferty. W trakcie oceny Kryteriów równoważności urządzeń i materiałów – załącznik nr 3 do formularza oferty, okazało się, że żaden z wykonawców nie spełnia kryterium opisanego w pkt 4 tabeli I. Jeden z nich oświadczył, że proponowany przez niego panel fotowoltaiczny nie posiada parametru o nazwie „Napięcie obwodu otwartego (Voc/V) o wartości ≤ 37,80”, zaznaczając odpowiedź NIE. Natomiast drugi z wykonawców oświadczył, że proponowany przez niego panel fotowoltaiczny posiada napięcie obwodu otwartego (Voc/V) o wartości ≤ 37,80, zaznaczając odpowiedź TAK i jednocześnie złożył oświadczenie o następującej treści: „proponowany moduł Astronergy CHSM54NHC 425W ma Napięcie Voc = 38.2V; wymaganie o dopasowaniu łańcucha PV w zakresie pracy MPPT zostanie spełnione ponieważ każdy moduł będzie wyposażony w optymalizator mocy, który steruje odpowiednio napięciem modułu. Podsumowując warunek ten zostanie spełniony na zasadzie równoważności.” Warto tutaj zaznaczyć, że przygotowany przez zamawiającego załącznik nr 3 do formularza oferty – Kryteria równoważności urządzeń i materiałów, nie dopuszczał do składania przez wykonawcę jakichkolwiek dodatkowych deklaracji czy oświadczeń. Wykonawca zobowiązany był jedynie do wybrania właściwej odpowiedzi TAK lub NIE. Zamawiający stwierdził, że odmienne oświadczenia zostały złożone w zakresie pkt 4, co do którego wpłynęło przed otwarciem ofert pytanie do SWZ, a na które zamawiający nie udzielił odpowiedzi. Z informacji otrzymanej od projektanta dokumentacji projektowej wykonania przedmiotowej fotowoltaiki wynika, że wartość podana w tabeli I w pkt 4 w zakresie napięcia obwodu otwartego jest niepoprawna i powinna wynosić ≤ 38,20, a zatem zadane pytanie było uzasadnione. Wobec powyższego nie można prawidłowo ocenić złożonych ofert, gdyż w dokumentach przetargowych wystąpił błąd w zakresie jednego z parametru, tj. w tabeli I, pkt 4 – napięcie obwodu otwartego (Voc/V). Zamawiający nie może uznać odrębnego oświadczenia złożonego przez jednego z wykonawców w zakresie parametru 38,20 i jednocześnie odrzucić ofertę drugiego wykonawcy, który zgodnie z prawdą oświadczył, iż proponowany przez niego panel fotowoltaiczny nie posiada parametru opisanego przez zamawiającego w dokumentach zamówienia o wartości ≤37,80.<br>Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia w niniejszej pozycji tj. 5.2.1), pozostały opis przyczyny unieważnienia postępowania  zawarty jest w sekcji IX. Informacje dodatkowe.<h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>4</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>4</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h2>SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Uzasadnienie prawne:<br>Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy pzp, zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. Oznacza to takie organizowanie i kierowanie postępowaniem przez<br>zamawiającego, aby w każdym jego stadium miała miejsce uczciwa rywalizacja między wykonawcami. Nieudzielenie odpowiedzi na, jak się okazało po otwarciu ofert, ważne pytanie, uniemożliwiło dokonanie prawidłowej oceny ofert i zachowanie uczciwej konkurencji.<br>Doprowadziło do nieporównywalności złożonych ofert, co może mieć wpływ na wynik postępowania (KIO 3384/23). Zatem błąd w wartości parametru w pkt 4 tabeli I stanowi niemożliwą do usunięcia wadę postępowania, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy ze względu na regulację art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy pzp, a przez to uzasadnia unieważnienie postępowania na mocy art. 255 pkt 6 ustawy pzp.</div></body>