Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości położonych na terenie Miasta Poznania w ramach Sektora II [Jeżyce]

Zagospodarowanie terenu, w tym dostawy

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości położonych na terenie Miasta Poznania w ramach Sektora II [Jeżyce]
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	wielkopolskie
Data publikacji	2024-10-14
Kod CPV	905000002 Usługi związane z odpadami 905330002 Usługi gospodarki odpadami 905100005 Usuwanie i obróbka odpadów 905120009 Usługi transportu odpadów 905110002 Usługi wywozu odpadów 905112004 Usługi gromadzenia odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
Numer wyniku	5741617

<html><head><meta><meta><link></head><body><div><div><h1>Polska: Usługi wywozu odpadów<br>Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości położonych na terenie Miasta Poznania w ramach Sektora II [Jeżyce]</h1><p>200/2024 - 00620011-2024</p><p>Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy</p></div></div><div><div><label>menu</label><label>close</label><label><span>list</span>Table of contents</label></div><div><div><h2>1. <span>Nabywca</span></h2><div><div><h3><span>1.1 </span><span>Nabywca</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Miasto Poznań - Urząd Miasta Poznania</span></div></div><div><div><span>Status prawny nabywcy</span><span>:</span><span>Instytucja regionalna</span></div></div><div><div><span>Sektor działalności instytucji zamawiającej</span><span>:</span><span>Ogólne usługi publiczne</span></div></div></div></div></div></div><div><h2>2. <span>Procedura</span></h2><div><div><h3><span>2.1 </span><span>Procedura</span></h3><div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości położonych na terenie Miasta Poznania w ramach Sektora II [Jeżyce]</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów zmieszanych, bioodpadów, odpadów wystawkowych oraz odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów zbieranych w sposób selektywny (papier, metale i tworzywa sztuczne, szkło) z nieruchomości położonych na terenie Miasta Poznania w ramach Sektora II [Jeżyce], zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia, stanowiącym Załącznik nr 1 do Umowy.</span></div></div><div><div><span>Identyfikator procedury</span><span>:</span><span>55115b11-1330-453f-9c59-9f862e8eb683</span></div></div><div><div><span>Wewnętrzny identyfikator</span><span>:</span><span>ZPb-II.271.120.2024.SA</span></div></div><div><div><span>Rodzaj procedury</span><span>:</span><span>Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie</span></div></div><div><div><span>Uzasadnienie procedury przyspieszonej</span><span>:</span><span></span></div></div><div><div><span>Główne aspekty procedury</span><span>:</span><span></span></div></div><div><h3><span>2.1.1 </span><span>Przeznaczenie</span></h3><div><div><div><span>Charakter zamówienia</span><span>:</span><span>Usługi</span></div></div><div><div><span>Główna klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90511000</span><span></span><span>Usługi wywozu odpadów</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90500000</span><span></span><span>Usługi związane z odpadami</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90511200</span><span></span><span>Usługi gromadzenia odpadów pochodzących z gospodarstw domowych</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90510000</span><span></span><span>Usuwanie i obróbka odpadów</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90512000</span><span></span><span>Usługi transportu odpadów</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90533000</span><span></span><span>Usługi gospodarki odpadami</span></div></div></div></div><div><h3><span>2.1.2 </span><span>Miejsce realizacji</span></h3><div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Poznań</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Poznań</span><span></span><span>(</span><span>PL415</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div></div></div><div><h3><span>2.1.4 </span><span>Informacje ogólne</span></h3><div><div><div><span>Informacje dodatkowe</span><span>:</span><span>Początkowa część uzasadnienia wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki znajduje się w pkt 6 "Wyniki" niniejszego ogłoszenia: Zamawiający w ramach wskazanego postępowania, pierwotnie wyznaczył termin składania ofert na 11.07.24 r., czyli z zastosowaniem trybu przyspieszonego zgodnie z art. 138 ust 2 pkt 2) Pzp. Tak określony termin pozwalałby zasadniczo na przeprowadzenie rzeczonego postępowania w terminie, który zapewniałby zawarcie umowy w sposób zachowujący ciągłość świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych. Jednakże ze względu na procedury odwoławcze towarzyszące pierwotnie podjętej czynności unieważnienia postępowania o nr ref.: ZPb-II.271.115.2023.SA, Zamawiający sukcesywnie przedłużał postępowanie nr ref.: ZPb-II.271.70.2024.MD wydłużając termin składania ofert, który aktualnie został wyznaczony na dzień 10.09.2024 r. Zważając, iż otwarcie ofert w ramach postępowania o nr ref.: ZPb-II.271.70.2024.MD będzie miało miejsce dnia 10.09.24 r., obiektywnie nie jest możliwe zawarcie umowy w sprawie zamówienia w sposób zapewniający rozpoczęcie realizacji usług od 1.10.24 r. Najwcześniejszym terminem rozpoczęcia wykonywania usług, przy dochowaniu możliwie najszybszego procedowania postępowania przez Zamawiającego oraz przyjmując niekorzystanie w jego trakcie z środków ochrony prawnej przez Wykonawców, jest dzień 1.12.24 r. Oprócz rozstrzygnięcia ww. postępowania, alternatywą względem udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki pozostawało: 1) udzielenie zamówienia w innym trybie niż tryb z wolnej ręki Zważając na terminy i okresy – zarówno ustawowe jak i średnie prowadzenia postępowań w innych trybach – jedyną realną alternatywną dla zastosowania trybu z wolnej ręki pozostaje tryb negocjacji bez ogłoszenia (art. 209 ust. 1 pkt 4 Pzp). Zastosowanie wskazanego trybu jest jednak niecelowe, gdyż opiera się na negocjacjach z kilkoma Wykonawcami, a realne możliwości realizacji zamówienia w okresie od 1.10.24 r. posiada wyłącznie dotychczasowy operator. Wskazany aspekt wynika wprost z obowiązków dodatkowych ciążących na operatorze, w szczególności związanych z koniecznością zapewnienia pojemników. Proces logistyczny podstawienia (wymiany) pojemników ma charakter złożony i w związku z tym czasochłonny. Jego należyte wykonanie w okresie pozwalającym na zachowanie ciągłości świadczenia usług jawi się jako niemożliwe. Dodatkowo, koszt rozstawienia pojemników na okres krótki (przewidywany okres udzielenia zamówienia z wolnej ręki) czyni negocjacje z większą ilością Wykonawców, niecelową. Powyższe ukazuje, że Zamawiający pozostaje w sytuacji, w której musi zapewnić ciągłość świadczenia usług, a więc występuje konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia, a niemożliwe jest nie tylko zachowanie terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, ale również zastosowanie innych mechanizmów pozwalających na osiągniecie adekwatnego rezultatu. Ponadto, z uwagi na wszczęte postępowanie nr ref.: ZPb-II.271.70.2024.MD, w tym brak wiedzy Zamawiającego w zakresie jego finalnego rozstrzygnięcia niemożliwe było prawidłowe określenie przedmiotu zamówienia w tym trybie na potrzeby negocjacji przede wszystkim w zakresie od kiedy i na jak długi termin usługa miałaby być zlecona, zważywszy, że priorytetem Zamawiającego jest zawarcie umowy w trybie konkurencyjnym. Konieczne jest przy tym odnotowanie, że aktualny stan wypełnia znamiona „wyjątkowej sytuacji niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć”. Należy podkreślić, że Zamawiający dochował należytej staranności wszczynając, z odpowiednim wyprzedzeniem, postępowanie o nr ref.: ZPb-II.271.115.2023.SA dnia 18.12.23 r., podczas gdy termin obowiązywania dotychczasowych umów został określony na 30.06.24 r., a Zamawiający dysponował przy tym możliwością skorzystania z uprawnienia do udzielenia zamówienia uzupełniającego, które jak ukazała praktyka nabywcza pozwoliło zapewnić ciągłość usług, aż do końca września 2024 r. Odnotowania wymaga, że jedynie w części II zamówienia nie udało się zawrzeć umów w terminie zapewniającym ciągłość usług. Jest to sytuacja nietypowa zarówno w przypadku postępowania przeprowadzanego w 2024 r., jak i w latach ubiegłych, na analogiczne usługi. Warto zaznaczyć również, za sprawozdaniem Prezesa UZP z funkcjonowania systemu zamówień publicznych w 2023 r., że średni czas trwania postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na usługi wynosi 87 dni, co potwierdza, że czas założony przez Zamawiającego powinien pozwolić przeprowadzić zamówienie nawet dwukrotnie, począwszy od 18.12.2023 r. Zamawiający w ramach postępowania o nr ref.: ZPb-II.271.115.2023.SA, w ramach części II dokonał wyboru oferty wykonawcy REMONDIS Sanitech Poznań sp. z o.o. jako oferty najkorzystniejszej dnia 16.04.24 r. Następnie otrzymał od konkurenta ww. Wykonawcy ubiegającego się o tę samą część zamówienia tj. ORDO AMZA Sp. z o.o. pismo wskazujące na wystąpienie błędu w dokumentach zamówienia, którego istnienia Zamawiający uprzednio nie odnotował. Podkreślić należy również, że żaden Wykonawca na etapie zadawania pytań, przygotowywania oferty nie podniósł przedmiotowego uchybienia w zakresie treści OPZ. Wskazana okoliczność spowodowała konieczność do podjęcia dnia 29.05.24 r. czynności unieważnienia postępowania w zakresie cz. II. Wskazana czynność stała się przedmiotem odwołania REMONDIS Sanitech Poznań sp. z o.o. z dnia 7.06.24 r., które zostało rozpatrzone przez Izbę dnia 1.07.24 r. W międzyczasie Zamawiający wszczął postępowanie o nr ref.: ZPb-II.271.70.2024.MD, o którym mowa powyżej. Zgodnie z orzeczeniem Izby z dnia 5.07.24 r. wydanym w sprawie KIO 1999/24, czynność podjęta przez Zamawiającego dnia 29.05.24 r. polegająca na unieważnieniu postępowania w części II okazała się zdaniem Izby nieskuteczna z uwagi na kwestie formalno-prawne. Zamawiający, zgodnie z sentencją wyroku KIO z dnia 5.07.24 r., uchylił czynność unieważnienia postępowania w zakresie części II dnia 9.07.24 r., jednocześnie oczekując do dnia 1.08.24 r. na doręczenie wyroku KIO wraz z uzasadnieniem. Tego samego dnia Zamawiający ponowił czynność unieważnienia postępowania w zakresie części II, na co kolejne odwołanie wniósł REMONDIS Sanitech Poznań sp. z o.o. Odwołanie zostało oddalone wyrokiem z dnia 4.09.24 r.Powyższe ukazuje, że gdyby nie były stosowane dwukrotnie środki ochrony prawnej przez Wykonawcę można by hipotetycznie przyjąć, że już w lipcu pierwsze unieważnienie byłoby skuteczne, a więc przeszło dwa miesiące wcześniej możliwe byłoby uchylanie stanu powiązanego z błędem stanowiącym podstawę unieważnienia postępowania o nr ref.: ZPb-II.271.115.2023.SA (poprzez przeprowadzenie stosownego postępowania w trybie konkurencyjnym). Jednocześnie nie sposób pominąć, że Zamawiający dnia 26.06.24 r. wszczął postępowanie pn. Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości będących w zorganizowanym przez Miasto Poznań systemie odbioru odpadów komunalnych w ramach Sektora II – Jeżyce” o nr ref.: ZPb-II.271.70.2024.MD, a pierwotny termin składania ofert wyznaczono na 11.07.24 r. Tym samym, Zamawiający ograniczył okres, na który nieodzowne jest udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, a minimalizacja tego okresu pozostaje w zgodności z zasadą proporcjonalności. Konkludując powyższe należy wskazać, że Izba wielokrotnie w analogicznych stanach faktycznych uznała, że zastosowanie trybu z wolnej ręki jest prawnie dozwolone.(przykładowo w wyroku KIO 138/18). Podsumowując, zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, celem udzielenia zamówienia na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie sektora II – Jeżyce, na proporcjonalny i adekwatny okres tj. od 1.10.24 r. do najszybszego przewidywanego terminu rozpoczęcia świadczenia usług przez operatora wybranego w ramach postępowania pn. „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości będących w zorganizowanym przez Miasto Poznań systemie odbioru odpadów komunalnych w ramach Sektora II – Jeżyce” nr ref.: ZPb-II.271.70.2024.MD (przewiduje się tą możliwość od dnia 1 grudnia 2024 r.) jest nie tylko uzasadnione, ale i proporcjonalne w świetle wyważenia wszelkich okoliczności towarzyszących aktualnemu stanowi faktycznemu, a zatem konieczne. Uzasadnienie prawne: art. 214 ust. 1 pkt 5) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych</span></div></div><div><div><span>Podstawa prawna</span><span>:</span></div></div><div><div><span>Dyrektywa 2014/24/UE</span></div></div><div><div><span>Zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych</span><span></span><span>-</span><span></span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>5. <span>Część zamówienia</span></h2><div><div><h3><span>5.1 </span><span>Techniczny ID partii</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></h3><div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości położonych na terenie Miasta Poznania w ramach Sektora II [Jeżyce]</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Przedmiotem zamówienia jest odbiór i transport odpadów zmieszanych, bioodpadów, odpadów wystawkowych oraz odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów zbieranych w sposób selektywny (papier, metale i tworzywa sztuczne, szkło) z nieruchomości położonych na terenie Miasta Poznania w ramach Sektora II [Jeżyce], zgodnie z Opisem przedmiotu zamówienia, stanowiącym Załącznik nr 1 do Umowy.</span></div></div><div><div><span>Wewnętrzny identyfikator</span><span>:</span><span>ZPb-II.271.120.2024.SA</span></div></div><div><h3><span>5.1.1 </span><span>Przeznaczenie</span></h3><div><div><div><span>Charakter zamówienia</span><span>:</span><span>Usługi</span></div></div><div><div><span>Główna klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90511000</span><span></span><span>Usługi wywozu odpadów</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90500000</span><span></span><span>Usługi związane z odpadami</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90511200</span><span></span><span>Usługi gromadzenia odpadów pochodzących z gospodarstw domowych</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90510000</span><span></span><span>Usuwanie i obróbka odpadów</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90512000</span><span></span><span>Usługi transportu odpadów</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>90533000</span><span></span><span>Usługi gospodarki odpadami</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.2 </span><span>Miejsce realizacji</span></h3><div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Poznań</span><span></span><span>(</span><span>PL415</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Informacje dodatkowe</span><span>:</span><span></span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.3 </span><span>Szacowany okres obowiązywania</span></h3><div><div><div><span>Data początkowa</span><span>:</span><span>01/10/2024</span></div></div><div><div><span>Data zakończenia trwania</span><span>:</span><span>31/12/2024</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.6 </span><span>Informacje ogólne</span></h3><div><div><div><span>Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE</span></div></div><div><div><span>Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)</span><span>:</span><span>tak</span></div></div><div><div><span>Informacje dodatkowe</span><span>:</span><span>Termin realizacji zamówienia: Od 01.10.2024 r. do 31.12.2024 r., z zastrzeżeniem zapisów §3 wzoru umowy.</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.10 </span><span>Kryteria udzielenia zamówienia</span></h3><div><div><div><span>Kryterium</span><span>:</span><div><div><span>Rodzaj</span><span>:</span><span>Cena</span></div></div><div><div><span>Nazwa</span><span>:</span><span></span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Podczas negocjacji negocjowana była cena</span></div></div></div></div><div><div><span>Kryterium</span><span>:</span><div><div><span>Rodzaj</span><span>:</span><span>Jakość</span></div></div><div><div><span>Nazwa</span><span>:</span><span></span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Podczas negocjacji negocjowane były warunki umowy.</span></div></div></div></div><div><div><span>Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom</span><span>:</span><span>Podczas negocjacji negocjowane były warunki umowy.</span></div></div><div><div><span>Uzasadnienie, dlaczego nie określono wagi kryteriów udzielenia zamówienia</span><span>:</span><span></span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.12 </span><span>Warunki udzielenia zamówienia</span></h3><div><div><div><span>Informacje o terminach odwołania</span><span>:</span><span>1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych. 2. Środki ochrony prawnej wobec dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy, a także Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.15 </span><span>Techniki</span></h3><div><div><div><span>Umowa ramowa</span><span>:</span><div><div><span>Brak umowy ramowej</span></div></div></div></div><div><div><span>Informacje o dynamicznym systemie zakupów</span><span>:</span><div><div><span>Brak dynamicznego systemu zakupów</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.16 </span><span>Dalsze informacje, mediacja i odwołanie</span></h3><div><div><div><span>Organ mediacyjny</span><span>:</span><span>Krajowa Izba Odwoławcza</span></div></div><div><div><span>Organ odwoławczy</span><span>:</span><span>Krajowa Izba Odwoławcza</span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych</span><span>:</span><span>Krajowa Izba Odwoławcza</span></div></div><div><div><span>TED eSender</span><span>:</span><span>Publications Office of the European Union</span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>6. <span>Wyniki</span></h2><div><div><div><span>Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu</span><span>:</span><span>4 223 683,5</span><span></span><span>Złoty</span></div></div><div><div><span>Bezpośrednie udzielenie zamówienia</span><span>:</span><div><div><span>Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia</span><span>:</span><span>Wyjątkowo pilna potrzeba spowodowana wydarzeniami, których nabywca nie mógł przewidzieć</span></div></div><div><div><span>Inne uzasadnienie</span><span>:</span><span>Uzasadnienie wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki: Uzasadnienie faktyczne: Aktualnie obowiązująca umowa w sprawie zamówienia publicznego zawarta z REMONDIS Sanitech Poznań sp. z o.o., obejmująca swym zakresem zapewnienie świadczenia usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z sektora II (Jeżyce) obowiązuje do 30.09.24 r. Dopowiedzenia wymaga, iż umowa ta została zawarta w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp, co uzasadniały okoliczności podniesione w: 1) ogłoszeniu o dobrowolnej przejrzystości ex ante opublikowanym w DUUE dnia 21.06.24 r. pod numerem OJ S 120/2024 oraz 2) ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia opublikowanym w DUUE dnia 18.07.24 r. pod numerem OJ S 139/2024 18/07/2024. Odstępując od powielania wskazanych w ogłoszeniach okoliczności, należy wskazać, iż pozostają one aktualne. Zamawiający udzielając ww. zamówienia, w całości wykorzystał zakres uprawnienia, które przypisał sobie przewidując w ogłoszeniu o zamówieniu opublikowanym dnia 4.01.22 r. w DUUE nr 3265-2022-PL, możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp. Wobec wyczerpania się po stronie Zamawiającego, uprawnienia do udzielenia zamówienia w oparciu o ww. regulacje, jak również wobec: 1) zakończenia się okresu obowiązywania aktualnie obowiązującej umowy z dniem 30.09.24 r., 2) unieważnienia dnia 1.08.24 r. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości będących w zorganizowanym przez Miasto Poznań systemie odbioru odpadów komunalnych”, nr ref.: ZPb-II.271.115.2023.SA w zakresie części II (obejmującej nabycie usług w zakresie sektora II – Jeżyce), 3) wydania przez Krajową Izbę Odwoławczą dnia 4.09.24 r. w sprawie KIO 2832/24 wyroku, który potwierdził prawidłowość czynności Zamawiającego o której mowa w pkt 2) powyżej, po stronie Zamawiającego od 1.10.24 r. powstałaby niezaspokojona potrzeba zakupowa, związana z obligatoryjnym zadaniem Miasta Poznań, którego realizacja musi być ciągła. Wobec tego niezbędne jest udzielenie zamówienia publicznego na usługi, które będą realizowane od 1.10.24 r. Nieodzownymi do zaspokojenia potrzebami nabywczymi Zamawiającego pozostają usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych. Miasto Poznań mocą art. 3 w zw. z art. 6c ust. 1, art. 6c ust. 2a u.c.p.g. obowiązane jest zapewnić trwałość oraz ciągłość świadczenia usług odbioru odpadów komunalnych na nieruchomościach objętych gminnym systemem gospodarki odpadami komunalnymi. Niezapewnienie realizacji zadania, o którym mowa w poprzednim zdaniu, skutkowałoby powstaniem na terenie Miasta Poznania (sektor II) zagrożenia zdrowotnego i sanitarnego dla mieszkańców oraz dla środowiska naturalnego. Odbiór odpadów komunalnych należy do usług wysoce wrażliwych, bowiem usługi te mają bezpośredni wpływ na wszystkich mieszkańców Miasta i wiążą się z zachowaniem bezpieczeństwa sanitarnego, porządkowego oraz zdrowotnego. W konsekwencji nadrzędnym celem społecznym jest zachowanie ciągłości odbioru odpadów w taki sposób, by nie narażać społeczeństwa na negatywne skutki spowodowane zaleganiem odpadów w miejscach ich gromadzenia i przestrzeni publicznej. Na ten fakt wielokrotnie zwracała uwagę Krajowa Izba Odwoławcza (np. KIO 397/19, KIO 138/18, KIO 780/20). Niezapewnienie przez Miasto Poznań odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarki odpadami komunalnymi, aktualizuje po stronie właścicieli nieruchomości obowiązek przekazania odpadów komunalnych, na koszt gminy, podmiotowi odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanemu do rejestru działalności regulowanej (art. 6s u.c.p.g.), co stwarza ryzyko poniesienia przez Miasto Poznań uszczerbku finansowego, wynikającego z konieczności poniesienia ww. kosztów, w sposób kolidujący z przepisami u.f.p. W związku z powyżej wskazanymi okolicznościami Zamawiający niezwłocznie musi nabyć usługi odbioru odpadów komunalnych, które będą świadczone na obszarze sektora II Jeżyce, a rozpoczęcie realizacji tego zamówienia, w sposób gwarantujący wymagane standardy jakościowe, musi nastąpić od dnia 1.10.24 r. Potrzeby zakupowej nie da się zaspokoić w sposób inny niż poprzez udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki. Należy po pierwsze wskazać, że mocą powyżej przywołanych regulacji u.c.p.g. organ wykonawczy Miasta Poznań obowiązany jest zapewnić usługi odbioru odpadów komunalnych poprzez udzielenie zamówienia publicznego. Przepisy wskazanego aktu wyłączają możliwość zapewnienia realizacji usług, która obejmuje łącznie odbiór i zagospodarowanie odpadów w innej formie prawnej niż poprzez udzielenie zamówienia publicznego. Wskazana limitacja determinuje konieczność zastosowania regulacji Pzp. Jednocześnie Zamawiający nie ma możliwości nabycia usług, których świadczenie nastąpi od 1.10.24 r. w inny sposób niż poprzez udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki. Zamawiający unieważnił postępowanie, nr ref.: ZPb-II.271.115.2023.SA w zakresie części II dnia ponownie w dniu 1.08.24 r. Jednocześnie, względem wskazanej czynności środki ochrony prawnej zostały zastosowane przez REMONDIS Sanitech Poznań sp. z o.o. (odwołanie z dnia 8.08.24 r.). Odwołanie to wyrokiem KIO 2832/24 z dnia 4.09.24 r. zostało oddalone, a więc czynność Zamawiającego pozostała w mocy. Zamawiający już po pierwszym unieważnieniu ww. postępowania w zakresie części II (dnia 29.05.24 r.) wszczął kolejne postępowanie o udzielenie zamówienia dla Sektora II w trybie przetargu nieograniczonego. Postępowanie zostało wszczęte poprzez przekazanie do DUUE ogłoszenia o zamówieniu, które zostało opublikowane dnia 26.06.24 r. pod numerem OJ S 123/2024. Dalsza część uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki znajduje się w pkt 2.1.4 niniejszego ogłoszenia.</span></div></div></div></div><div><h3><span>6.1 </span><span>Wyniki – ID części zamówienia</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></h3><div><div><div><span>Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.</span></div></div><div><h3><span>6.1.2 </span><span>Informacje o zwycięzcach</span></h3><div><div><div><span>Zwycięzca</span><span>:</span><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>REMONDIS Sanitech Poznań sp. z o.o.</span></div></div><div><div><span>Oferta</span><span>:</span></div></div><div><div><span>Identyfikator oferty</span><span>:</span><span>REMONDIS Sanitech Poznań sp. z o.o</span></div></div><div><div><span>Identyfikator części zamówienia lub grupy części</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></div></div><div><div><span>Wartość przetargu</span><span>:</span><span>4 223 683,5</span><span></span><span>Złoty</span></div></div><div><div><span>Miejsce na liście zwycięzców</span><span>:</span><span>1</span></div></div><div><div><span>Podwykonawstwo</span><span>:</span><span>Tak</span></div></div><div><div><span>Podwykonawstwo - Wartość jest znana</span><span>:</span><span>nie</span></div></div><div><div><span>Podwykonawstwo - Wartość procentowa jest znana</span><span>:</span><span>nie</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Wykonawca w Formularzu ofertowym oświadczył, że: a) zamierza powierzyć część zamówienia podwykonawcom w zakresie odbioru odpadów wystawkowych, selektywnie zbieranych, bioodpadów, zmieszanych odpadów komunlanych, b) podwykonawcy nie zostali jeszcze wybrani, c) nie zna wartości lub procentowego udziału podwykonawstwa w całości przedmiotu zamówienia.</span></div></div><div><div><span>Informacje dotyczące zamówienia</span><span>:</span><div><div><span>Identyfikator umowy</span><span>:</span><span>GKo-II.7003.52.2024</span></div></div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości położonych na terenie Miasta Poznania w ramach Sektora II [Jeżyce]</span></div></div><div><div><span>Data wyboru zwycięzcy</span><span>:</span><span>17/09/2024</span></div></div><div><div><span>Data zawarcia umowy</span><span>:</span><span>23/09/2024</span></div></div><div><div><span>Zamówienie jest udzielane w ramach umowy ramowej</span><span>:</span><span>nie</span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>6.1.4 </span><span>Informacje statystyczne</span></h3><div><div><div><span>Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału</span><span>:</span><div><div><span>Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków</span><span>:</span><span>Oferty złożone drogą elektroniczną</span><div><div><span>Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału</span><span>:</span><span>1</span></div></div></div></div></div></div><div><div><span>Zakres ofert</span><span>:</span><div><div><span>Wartość najniższej dopuszczalnej oferty</span><span>:</span><span>4 223 683,5</span><span></span><span>Złoty</span></div></div><div><div><span>Wartość najwyższej dopuszczalnej oferty</span><span>:</span><span>4 223 683,5</span><span></span><span>Złoty</span></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>8. <span>Organizacje</span></h2><div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0001</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Miasto Poznań - Urząd Miasta Poznania</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>REGON: 631257822</span></div></div><div><div><span>Departament</span><span>:</span><span>Biuro Zamówień Publicznych</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>Plac Kolegiacki 17</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Poznań</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>61-841</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Poznań</span><span></span><span>(</span><span>PL415</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Punkt kontaktowy</span><span>:</span><span>Biuro Zamówień Publicznych</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><a href="mailto:zpb@um.poznan.pl" target="_blank">zpb@um.poznan.pl</a></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>+48 61 878 5210</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><a href="https://bip.poznan.pl" target="_blank">https://bip.poznan.pl</a></span></div></div><div><div><span>Adres na potrzeby wymiany informacji (URL)</span><span>:</span><span><a href="https://platformazakupowa.pl/pn/poznan" target="_blank">https://platformazakupowa.pl/pn/poznan</a></span></div></div><div><div><span>Profil nabywcy</span><span>:</span><span><a href="https://bip.poznan.pl" target="_blank">https://bip.poznan.pl</a></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Nabywca</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0002</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Krajowa Izba Odwoławcza</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>NIP: 5262239325</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Postępu 17A</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Warszawa</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>02-676</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Warszawa</span><span></span><span>(</span><span>PL911</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><a href="mailto:odwolania@uzp.gov.pl" target="_blank">odwolania@uzp.gov.pl</a></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>+48224587801</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><a href="https://www.uzp.gov.pl/kio" target="_blank">https://www.uzp.gov.pl/kio</a></span></div></div><div><div><span>Adres na potrzeby wymiany informacji (URL)</span><span>:</span><span><a href="https://www.uzp.gov.pl/kio" target="_blank">https://www.uzp.gov.pl/kio</a></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Organ odwoławczy</span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych</span></div></div><div><div><span>Organ mediacyjny</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0004</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>REMONDIS Sanitech Poznań sp. z o.o.</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>NIP: 7790002220</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Górecka 104</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Poznań</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>61-483</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Poznań</span><span></span><span>(</span><span>PL415</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><a href="mailto:poznan@remondis.pl" target="_blank">poznan@remondis.pl</a></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>693333981</span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Oferent</span></div></div><div><div><span>Zwycięzca tych części zamówienia</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0000</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Publications Office of the European Union</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>PUBL</span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Luxembourg</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>2417</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Luxembourg</span><span></span><span>(</span><span>LU000</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Luksemburg</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><a href="mailto:ted@publications.europa.eu" target="_blank">ted@publications.europa.eu</a></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>+352 29291</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><a href="https://ted.europa.eu/zpb@um.poznan.pl%D1%B4" target="_blank">https://op.europa.eu</a></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>TED eSender</span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>11. <span>Informacje o ogłoszeniu</span></h2><div><div><h3><span>11.1 </span><span>Informacje o ogłoszeniu</span></h3><div><div><div><span>Identyfikator/wersja ogłoszenia</span><span>:</span><span>d0e1ed0b-64f7-45ce-a614-266a34ac16aa</span><span></span><span>-</span><span>01</span></div></div><div><div><span>Typ formularza</span><span>:</span><span>Wyniki</span></div></div><div><div><span>Rodzaj ogłoszenia</span><span>:</span><span>Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy</span></div></div><div><div><span>Ogłoszenie – data wysłania</span><span>:</span><span>11/10/2024</span><span></span><span>12:35 +00:00</span></div></div><div><div><span>Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne</span><span>:</span><span>polski</span><span></span><span></span></div></div></div></div><div><h3><span>11.2 </span><span>Informacje o publikacji</span></h3><div><div><div><span>Numer publikacji ogłoszenia</span><span>:</span><span>00620011-2024</span></div></div><div><div><span>Numer wydania Dz.U. S</span><span>:</span><span>200/2024</span></div></div><div><div><span>Data publikacji</span><span>:</span><span>14/10/2024</span></div></div></div></div></div></div></div></div></body></html>