Dostawa i wdrożenie sprzętu komputerowego wraz oprogramowaniem oraz usługa szkoleniowa na potrzeby Gminy Miejskiej Kłodzko w ramach projektu pn. „Cyberbezpieczny Samorząd”.

Szkolenia i Edukacja

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	Dostawa i wdrożenie sprzętu komputerowego wraz oprogramowaniem oraz usługa szkoleniowa na potrzeby Gminy Miejskiej Kłodzko w ramach projektu pn. „Cyberbezpieczny Samorząd”.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Kłodzko
Data publikacji	2024-10-01
Dotyczy zamówienia	21-08-2024/5620108
Kod CPV	488220006 Serwery komputerowe 487600003 Pakiety oprogramowania do ochrony antywirusowej 728100001 Usługi audytu komputerowego 805331000 Usługi szkolenia komputerowego
Numer wyniku	5713337

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Dostawy<br>Dostawa i wdrożenie sprzętu komputerowego wraz oprogramowaniem oraz usługa szkoleniowa na potrzeby Gminy Miejskiej Kłodzko w ramach projektu pn. „Cyberbezpieczny Samorząd”.</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Miejska Kłodzko</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 890717912</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>plac Bolesława Chrobrego 1</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Kłodzko</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>57-300</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>dolnośląskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL517 - Wałbrzyski</span></h3><h3>1.5.7.) Numer telefonu:<span>74 865 46 82</span></h3><h3>1.5.8.) Numer faksu:<span>74 867 40 62</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia.pub@um.klodzko.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.um.bip.klodzko.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-9aade5f3-5266-4463-af63-fade94d986c1<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Dostawa i wdrożenie sprzętu komputerowego wraz oprogramowaniem oraz usługa szkoleniowa na potrzeby Gminy Miejskiej Kłodzko w ramach projektu pn. „Cyberbezpieczny Samorząd”.<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-9aade5f3-5266-4463-af63-fade94d986c1</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00523280</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2024-10-01</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00051883/07/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.2.2 Dostawa i wdrożenie sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem i usługą szkoleniową w ramach projektu Cyberbezpieczny Samorząd</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Tak</span></h3><h3>2.12.) Nazwa projektu lub programu:</h3>Projekt pn. "Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa informacji w Urzędzie Miasta w Kłodzku" realizowany w ramach Funduszy Europejskich na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 (FERC) w ramach Projektu grantowego „Cyberbezpieczny Samorząd”<h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00463554</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>ZP.271.13.2024.MG</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.3.) Wartość zamówienia:<span>687078,67                PLN</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Dostawy</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>Dostawa i wdrożenie sprzętu komputerowego wraz oprogramowaniem oraz usługa szkoleniowa na potrzeby Gminy Miejskiej Kłodzko w ramach projektu pn. „Cyberbezpieczny Samorząd” o numerze FERC.02.02-CS.01-001/23<br>w postaci:<br>•	Macierz dyskowa SAN (1 szt.)<br>•	Serwer backup (1szt.)<br>•	System ochrony poczty (1 kpl.)<br>•	System EDR (1 kpl.)<br>•	Audyt wstępny<br>•	Audyt końcowy<br>•	Opracowanie szacowania ryzyka bezpieczeństwa informacji<br>•	Opracowanie dokumentacji Systemu Zarządzania bezpieczeństwem Informacji<br>•	Przeprowadzenie szkoleń z zakresu cyberbezpieczeństwa<br>•	Testy podatnościowe<br>•	Testy socjotechniczne<br><br>Szczegółowe wymagania zostały określone w załączniku nr 4 do SWZ, w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ), Specyfikacji technicznej.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>48822000-6 - Serwery komputerowe</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>80533100-0 - Usługi szkolenia komputerowego</p><p>72810000-1 - Usługi audytu komputerowego</p><p>48760000-3 - Pakiety oprogramowania do ochrony antywirusowej</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Zgodnie z art. 255 pkt 6) ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W postępowaniu oferty złożyli: Tronus Polska Sp. z o.o.  Warszawa, SYSTEM-IT Sp. z o.o. sp.k. Szczecin. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy Tronus Polska Sp. z o.o.  Warszawa na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14) ustawy Pzp, gdyż wykonawca nie wniósł wadium wymaganego w postępowaniu.  Zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy Pzp czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.  W konsekwencji ustawodawca nakazał, aby członkowie komisji przetargowej oraz inne osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia po stronie zamawiającego lub mogące wpłynąć na wynik tego postępowania, lub udzielające zamówienia podlegały wyłączeniu z postępowania, o ile po ich stronie wystąpi konflikt interesów. W postępowaniu zachodzi konflikt interesów, gdyż firma świadcząca usługi w zakresie ochrony danych osobowych na rzecz Zamawiającego i konsultująca oraz przygotowująca dokumenty do postępowania, została wykazana jednocześnie przez wykonawcę SYSTEM-IT Sp. z o.o sp.k. jako podwykonawca i zarazem podmiot trzeci oddający wykonawcy niezbędne zasoby przy wykonywaniu zamówienia. Zatem zgodnie z art. 56 ust. 1 ustawy Pzp m.in. członek komisji przetargowej oraz inne osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia po stronie zamawiającego podlegają wyłączeniu z dokonywania tych czynności, jeżeli po ich stronie występuje konflikt interesów. Jednocześnie konflikt interesów – na mocy art. 56 ust. 2 pkt 4  ustawy Pzp – występuje wówczas, gdy osoby wymienione w art. 56 ust. 1 ustawy Pzp pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że istnieje uzasadniona wątpliwość co do ich bezstronności lub niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia z uwagi na posiadanie bezpośredniego, lub pośredniego interesu finansowego, ekonomicznego lub osobistego w określonym rozstrzygnięciu tego postępowania.Zatem z uwagi na możliwy konflikt interesów w niniejszej sprawie, chociażby przez postrzeganie z zewnątrz niniejszej sytuacji jako rodzącej stronniczość, istnieje obawa korekty w zamówieniu w wysokości 100 % na skutek kontroli zgodnie z art. 24 dyrektywy 2014/24/UE: „Pojęcie konfliktu interesów obejmuje co najmniej każdą sytuację, w której członkowie personelu instytucji zamawiającej lub dostawcy usług w zakresie obsługi zamówień działającego w imieniu instytucji zamawiającej biorący udział w prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia lub mogący wpłynąć na wynik tego postępowania mają, bezpośrednio lub pośrednio, interes finansowy, ekonomiczny lub inny interes osobisty, który postrzegać można jako zagrażający ich bezstronności i niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia”.<h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>2</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>2</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>1</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>843761,55 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>1371467,22 PLN</span></h3><h3>6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:<span>0 PLN</span></h3><h2>SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>c.d. przyczyn unieważnienia: Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż zgodnie z art. 56 ust. 4 ustawy Pzp osoba świadcząca usługi w zakresie ochrony danych osobowych na rzecz Zamawiającego i konsultująca oraz przygotowująca dokumenty do postępowania (umowę powierzenia danych) odmówiła złożenia oświadczenie w formie pisemnej o istnieniu albo braku istnienia okoliczności, o których mowa odpowiednio w art. 56 ust. 2 i 3 ustawy Pzp. Zamawiający dochował należytej staranności, wezwał poprzez pocztę elektroniczną do podpisania i dostarczenia oświadczenia w formie pisemnej. Zgodnie z komentarzem UZP - "Sankcje za brak złożenia lub złożenie nieprawdziwego oświadczenia. Niezłożenie oświadczenia, o którym mowa w art. 56 ust. 4 Pzp, stanowi czyn naruszający dyscyplinę finansów publicznych określony w art. 17 ust. 4 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W przypadku zamówień realizowanych ze środków publicznych w ramach projektów objętych współfinansowaniem konsekwencje związane z brakiem złożenia powyższego oświadczenia skutkują nałożeniem korekty według taryfikatora w stawce 100%. Złożenie oświadczenia niezgodnego z prawdą podlega sankcji w postaci odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego zeznania na podstawie art. 233 § 1 KK zagrożonej karą pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.  Zgodnie z art. 52 ust. 1 ustawy Pzp, za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia odpowiada kierownik Zamawiającego. Z powyższego przepisu, co do zasady, wynika, że obowiązkiem kierownika Zamawiającego jest dopilnowanie, aby w przeprowadzonym postępowaniu dochowane zostały wszystkie zasady i procedury opisane w Pzp. Dotyczy to zatem także, zapewnienia realizacji obowiązku złożenia oświadczeń, o których mowa w art. 56 ust. 4 ustawy Pzp. Z kolei godnie z art. 56 ust. 7 ustawy Pzp czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podjęte przez osobę podlegającą wyłączeniu powtarza się, z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania.<br>Warto przytoczyć stanowisko doktryny zawarte w Komentarzu autorstwa Urzędu Zamówień Publicznych, sporządzonym pod patronatem Prezesa Urzędu, zgodnie z którym "jedynie w przypadku braku możliwości powtórzenia dokonanych przez osobę podlegającą wyłączeniu czynności mających wpływ na wynik postępowania będzie zachodziła przesłanka unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp. W każdym innym przypadku zamawiający ma obowiązek powtórzenia powyżej opisanych czynności". Jeśli powtórzenie tych czynności jest niemożliwe, a mogły one wpłynąć na wynik postępowania,  postępowanie podlega unieważnieniu.<br>Z uwagi na powyższe Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W wyroku z dnia 2 grudnia 2016 r. KIO 2066/16 Krajowa Izba Odwoławcza wskazała, że z tytułu konfliktu interesu doszło do naruszenia przepisów Pzp przez podejmowanie czynności w postępowaniu przez osobę podlegającą wykluczeniu, wada ta jest nieusuwalna na tym etapie postępowania, jak również ta wada w postępowaniu powoduje, że niemożliwe było zawarcie umowy, która nie będzie podlegała unieważnieniu. Zatem nieusuwalną wadą w postępowaniu może być również konflikt interesów w rozumieniu art. 56 ust. 2 ustawy Pzp.</div></body>