Oprac.dok.projekt.wraz z nadzorem autorsk.dla potrz.zad.pn.:Adaptacja częś.bud.przy ul.A.Krajowej54B na potrzeby Ośr.Interwencji Kryzysowej(OIK)z hostelem i lokali z przeznaczeniem na najem socjalny

Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Oprac.dok.projekt.wraz z nadzorem autorsk.dla potrz.zad.pn.:Adaptacja częś.bud.przy ul.A.Krajowej54B na potrzeby Ośr.Interwencji Kryzysowej(OIK)z hostelem i lokali z przeznaczeniem na najem socjalny
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Bytom
Data publikacji	2024-09-18
Dotyczy zamówienia	28-08-2024/5634237
Kod CPV	712480008 Nadzór nad projektem i dokumentacją 712420006 Przygotowanie przedsięwzięcia i projektu, oszacowanie kosztów 712200006 Usługi projektowania architektonicznego
Numer wyniku	5683956

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>Oprac.dok.projekt.wraz z nadzorem autorsk.dla potrz.zad.pn.:Adaptacja częś.bud.przy ul.A.Krajowej54B na potrzeby Ośr.Interwencji Kryzysowej(OIK)z hostelem i lokali z przeznaczeniem na najem socjalny</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>GMINA BYTOM - BYTOMSKIE MIESZKANIA</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 242615406</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Armii Krajowej 54b</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Bytom</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>41-909</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>śląskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL228 - Bytomski</span></h3><h3>1.5.7.) Numer telefonu:<span>32 532 50 13</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia@bm.bytom.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://bip.bm.bytom.pl/</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://bm-bytom.eb2b.com.pl/open-preview-auction.html/446874<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Budownictwo i obiekty komunalne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Oprac.dok.projekt.wraz z nadzorem autorsk.dla potrz.zad.pn.:Adaptacja częś.bud.przy ul.A.Krajowej54B na potrzeby Ośr.Interwencji Kryzysowej(OIK)z hostelem i lokali z przeznaczeniem na najem socjalny<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-74078fb2-c845-4303-b9f2-45324ccd5ace</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00504370</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2024-09-18</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Nie</span></h3><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00473573</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>DZP-TP2-37/2024</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>1.	Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji projektowej adaptacji części budynku przy ul. Armii Krajowej 54B na potrzeby Ośrodka interwencji Kryzysowej (OIK) z hostelem i lokali z przeznaczeniem na najem socjalny wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę wraz z pełnieniem nadzoru autorskiego.<br>2.	Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz sposób jego realizacji został zawarty w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ) stanowiący Załącznik nr 1 do SWZ oraz w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ.<br>3.	Zamawiający nie podzielił postępowania na części. Uzasadnienie braku podziału na części:<br>Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Brak podziału zamówienia na części uzasadniony jest względami technicznymi i organizacyjnymi oraz ze względu na kompleksowy charakter zamówienia.<br>Zamawiający nie podzielił przedmiotowego postępowania na części z uwagi na fakt, że dokumentacja projektowa dot. adaptacji części budynku przy ul. Armii Krajowej 54B na potrzeby Ośrodka Interwencji Kryzysowej z hostelem i lokalami na najem socjalny stanowić będą wspólną całość – dokumentacja projektowa na podstawie, która będzie stanowić podstawę do uzyskania pozwolenia na budowę.<br>W odniesieniu do powyższego dokonanie dalszego podziału zamówienia na części nie znajduje uzasadnienia, ponieważ może to doprowadzić do sumarycznego zwiększenia kosztów związanych z robotami wykonywanym przez Wykonawców. Dodatkowo z uwagi na mały zakres przedmiotu zamówienia, w przypadku podziału zamówienia na części potrzeba skoordynowania działań różnych Wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłaby zagrozić właściwemu i terminowemu wykonaniu zamówienia, mając na względzie prowadzenie prac projektowych i konieczności uzyskania dokumentacji projektowej w celu przedłożenia jej do wniosku<br>o dofinansowanie w ramach Polsko-Szwajcarskiego Programu Rozwoju Miasta.<br><br>Ponadto brak podziału zamówienia na części przy jednoczesnym przeprowadzeniu postępowania w jednym z trybów konkurencyjnych przewidzianych w ustawie Pzp – tryb podstawowy – nie powoduje ograniczenia konkurencji oraz zapewnia równy dostęp podmiotów z sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>71000000-8 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>71242000-6 - Przygotowanie przedsięwzięcia i projektu, oszacowanie kosztów</p><p>71248000-8 - Nadzór nad projektem i dokumentacją</p><p>71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 256 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Art.256Pzp uprawnia zamawiającego do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia w sytuacji, gdy przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Zg.z kom.UZPdo ustawy (https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0028/49078/Komentarz-do-PrawaZamowien-Publicznych-wersja-uzytkowa.pdf), zwanym dalej Komentarzem UZP: Celem art.256Pzp jest umożliwienie zamawiającym zakończenia prowadzonych postępowań w sytuacji wystąpienia innych niż przewidziane w art.255Pzp okoliczności, które powodują, że dalsze prowadzenie tych postępowań mija się z celem. Przepis ma przeciwdziałać pozyskiwaniu nieodpowiednich lub niepożądanych świadczeń. Urzeczywistnia więc zasady celowości i efektywności wydatków publicznych. Z drugiej strony regulacja uwzględnia potrzebę ochrony wykonawców przed ponoszeniem daremnych kosztów uczestnictwa w postępowaniu. Z tego względu art. 256 Pzp daje możliwość unieważnienia postępowania odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert. Przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte w dniu 27.08.2024r. i nie upłynął jeszcze termin składania ofert, który aktualnie wyznaczony jest na dzień 13.09.2024r. Przedmiotem zamówienia w niniejszym postępowaniu jest opracowanie dokumentacji projektowej dla potrzeb zadania pn.:Adaptacja części budynku przy ul. Armii Krajowej 54B na potrzeby Ośrodka Interwencji Kryzysowej (OIK) z hostelem i lokali z przeznaczeniem na najem socjalny, w celu przedłożenia jej do wniosku o dofinansowanie w ramach Polsko-Szwajcarskiego Programu Rozwoju Miast. Okolicznością, która nastąpiła po wszczęciu postępowania, powodującą, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione jest podjęta decyzja o budowie nowego budynku Ośr.Interwencji Kryzys. Zgodnie z zapisami ustawy o finansach publicznych, wydatki publiczne powinny być dokonywane m.in. w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, optymalnego doboru metod<br>i środków służących osiągnięciu założonych celów. Dalsze prowadzenie postępowania i zawarcie umowy z wykonawcą, przy decyzji o budowie nowego Ośrodka Interwencji Kryzysowej uchybiłoby ww. zasadom i prowadziłoby wprost do naruszenia ustawy o finansach publicznych poprzez podwójne wydatkowanie środków publicznych.<br>W odniesieniu do powyższego należy zwrócić uwagę, że przepis art.256Pzp ma przeciwdziałać pozyskiwaniu nieodpowiednich lub niepożądanych świadczeń, a takim niepożądanym świadczeniem jest wykonanie dokumentacji dot. adaptacji budynku przy ul.A.Krajowej54B w Bytomiu na potrzeby Ośr.Interwencji Kryzys., w sytuacji gdy zapadła decyzja o budowie nowego budynku Ośrodka Interwencji Kryzysowej.<br>Art.256Pzp urzeczywistnia więc zasady celowości i efektywności wydatków publicznych. Jednocześnie inaczej niż wg art. 255  pkt 5 Pzp, zmiana okoliczności objęta art.256Pzp może być przewidywalna. W grę wchodzi zatem wystąpienie okoliczności, które Zamawiający mógł przewidzieć przy dołożeniu należytej staranności. Poza tym stwierdzenie braku potrzeby prowadzenia postępowania nie musi być uzasadnione interesem publicznym.<br>c.d. uzasadnienia w informacja dodatkowych<h2>SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>c.d. uzasadnienia<br>W uzasadnieniu do projektu ustawy Pzp (https://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/druk.xsp?nr=3624) w odniesieniu do art.256 ustawy pzp wskazano, że unieważnienie będzie mogło być dokonywane, gdy dalsze prowadzenie tych postępowań mija się z celem. Z kolei w wyroku z dnia10.05.22r., KIO1074/22,KIOuznała, że art.256pzp przyznaje dodatkowo zamawiającemu uprawnienie do unieważnienia postępowania, ale wyłącznie przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły (bliżej niesprecyzowane w tym przepisie) okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania byłoby nieuzasadnione. W przeciwieństwie do art.255 pkt6pzp w zw. z art.457 ust.1pzp przesłanka unieważnienia z art. 256pzp jest nieostra i pozostawia zamawiającemu pewną swobodę decyzyjną co do tego, w jakiej sytuacji uzna, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Przy czym oczywiste jest, że chodzi o okoliczności, które zaistniały lub ujawniły się po wszczęciu postępowania, ale nie później niż do upływu terminu składania ofert. Konkludując, de lege lata o ile na początkowym etapie prowadzonego postępowania zamawiający ma szeroko zakreślone uprawnienie do jego unieważnienia, o tyle po otwarciu ofert ulega ono zawężeniu do ściśle oznaczonych okoliczności.<br><br>Mając na uwadze powyższe Zamawiający unieważnił na podstawie art.256 ustawy Pzp ponieważ przed upływem terminu składania ofert wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.</div></body>