Kompleksowe utrzymanie czystości w budynkach Urzędu Miasta Tarnowa w terminie od 01.08.2024 r. do 31.01.2025 r.

Sprzątanie

Tryb zamówienia	Wstępne ogłoszenie
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	Kompleksowe utrzymanie czystości w budynkach Urzędu Miasta Tarnowa w terminie od 01.08.2024 r. do 31.01.2025 r.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Tarnów
Data publikacji	2024-07-16
Kod CPV	337610002 Papier toaletowy 337119006 Mydło 909192004 Usługi sprzątania biur 909112008 Usługi sprzątania budynków
Numer przetargu	5552228

<body><h1>Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy<br>Usługi<br>Kompleksowe utrzymanie czystości w budynkach Urzędu Miasta Tarnowa w terminie od 01.08.2024 r. do 31.01.2025 r.</h1><h2>SEKCJA I  ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Miasta Tarnowa - Urząd Miasta Tarnowa</span></h3><h3>1.4.) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 851661323</span></h3><h3>1.5.) Adres zamawiającego:</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Mickiewicza 2</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Tarnów</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>33-100</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>małopolskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL217 - Tarnowski</span></h3><h3>1.5.8.) Adres poczty elektronicznej:<span>e.choczynska@umt.tarnow.pl</span></h3><h3>1.5.9.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>https://bip.malopolska.pl/umtarnow</span></h3><h3>1.6.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Nazwa zamówienia:</h3>Kompleksowe utrzymanie czystości w budynkach Urzędu Miasta Tarnowa w terminie od 01.08.2024 r. do 31.01.2025 r.<h3>2.2.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-cf74182e-261a-472b-8d44-6923b6b702d3</span></h3><h3>2.3.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00415482</span></h3><h3>2.4.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.5.) Data ogłoszenia:<span>2024-07-16</span></h3><h3>2.6.)  Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.7.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00033537/09/P</span></h3><h3>2.8.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.25 Usługi sprzątania pomieszczeń biurowych Urzędu Miasta Tarnowa w okresie od sierpnia 2024 r. do stycznia 2025 r.</p><h3>2.9.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.10.) Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h2>SEKCJA III – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>3.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe:<span>Nie</span></h3><h3>3.2.) Numer referencyjny:<span>WOR-RAG.271.1.2024</span></h3><h3>3.3.) Rodzaj zamówienia</h3>Usługi<h3>3.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>3.8.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe utrzymanie czystości w obiektach użytkowanych przez Urząd Miasta Tarnowa o łącznej powierzchni do sprzątania 5.983,00 metry kwadratowe.<br>Zamówienie obejmuje w szczególności:<br>a)	kompleksowe sprzątanie pomieszczeń biurowych, węzłów sanitarnych, klatek schodowych i korytarzy w budynkach użytkowanych przez Urząd Miasta Tarnowa, to jest w budynkach położonych w Tarnowie przy ul. Nowej 4, ul. Nowej 3, ul. Legionów 14, ul. Mickiewicza 2 oraz ul. Wałowej 10;<br>b)	dostarczanie i bieżące uzupełnianie środków czystości w toaletach (mydło w płynie, ręczniki papierowe i papier toaletowy) w budynkach użytkowanych przez Urząd Miasta Tarnowa, to jest w budynkach położonych w Tarnowie przy ul. Nowej 4, ul. Nowej 3, ul. Legionów 14, ul. Mickiewicza 2, ul. Wałowej 10 oraz Gumniska 30.<br>W przypadku zbycia któregokolwiek budynku lub wyłączenia jego części z użytkowania z przyczyn organizacyjnych, powierzchnia przeznaczona do sprzątania/dostarczania i bieżącego uzupełniania środków czystości ulegnie zmianie, a wynagrodzenie zostanie ustalone z uwzględnieniem powierzchni/środków czystości pozostałych po zbyciu budynku lub wyłączeniu jego części z użytkowania.<br>Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zawiera Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (SOPZ), stanowiący załącznik nr 1 do Projektowanych Postanowień Umowy.<h3>3.10.) Główny kod CPV:<span>90911200-8 - Usługi sprzątania budynków</span></h3><h3>3.11.) Dodatkowy kod CPV:<span><p>90919200-4 - Usługi sprzątania biur</p><p>33761000-2 - Papier toaletowy</p><p>33711900-6 - Mydło</p></span></h3><h2>SEKCJA IV TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną:</h3>Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy<h3>4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:</h3>Zamawiający będąc Jednostką Samorządu Terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.<br>Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia - Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., zwane dalej MPGK będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością posiada osobowość prawną. MPGK jest jednoosobową spółką Gminy Miasta Tarnowa (dalej GMT). Wszystkie udziały posiada GMT. W spółce nie ma innych udziałów niż należące do GMT, stąd warunek z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. c uPzp jest spełniony. W MPGK Zgromadzenie Wspólników powołuje od 3 do 5 członków Rady Nadzorczej. Do zgromadzenia wspólników należy m.in. zatwierdzanie rocznych i wieloletnich planów Spółki oraz decydowanie o istotnych sprawach związanych z zarządzaniem spółką. Całość udziałów MPGK posiada GMT stąd wszystkich członków Rady Nadzorczej MPGK powołuje Prezydent Miasta Tarnowa.<h2>SEKCJA V ZAWARCIE UMOWY</h2><h3>5.1.) Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę:</h3><h3>5.1.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy):<span>Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.</span></h3><h3>5.1.2.) Ulica:<span>Okrężna 11</span></h3><h3>5.1.3.) Miejscowość:<span>Tarnów</span></h3><h3>5.1.4.) Kod pocztowy:<span>33-100</span></h3><h3>5.1.5.) Województwo:<span>małopolskie</span></h3><h3>5.1.6.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h2>SEKCJA VI  NFORMACJE DODATKOWE</h2><div>Ze względu na brak miejsca, dokończenie sekcji 4.2.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:<br>Reprezentowanie przez Prezydenta Miasta Tarnowa 100% kapitału zakładowego spółki MPGK na walnym zgromadzeniu, obok powoływania wszystkich członków Rady Nadzorczej sprawia, że GMT sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a ustawy Pzp jest zatem spełniony. W dniu 1 kwietnia 2022 r. nastąpiło połączenie w trybie art. 492 § 1 pkt 1 Kodeksu spółek handlowych, poprzez przeniesienie na Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych sp. z o. o. w Tarnowie (spółka przejmująca) całego majątku MPGK Sp. z o. o. w Tarnowie (spółka przejmowana) za udziały, które spółka przejmująca przyzna jedynemu wspólnikowi - GMT. Po połączeniu zmieniono nazwę spółki z Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych sp. z o.o. na MPGK Sp. z o.o. Przed połączeniem spółki stanowiły odrębne organizmy gospodarcze o statusie średniego przedsiębiorstwa. W MPGK zatrudnionych było 144 pracowników, a roczne przychody kształtowały się na poziomie 29 mln złotych. W PUK zatrudnionych było 111 pracowników, a roczne przychody tej firmy oscylowały wokół 26 mln złotych. Obie spółki prowadziły regionalne instalacje przetwarzania odpadów komunalnych. MPGK prowadziło mechaniczno-biologiczną instalację przetwarzania odpadów komunalnych, a PUK składowisko odpadów komunalnych.<br>Przed połączeniem spółki znajdowały się pod względem utrzymania wymaganej proporcji zadań powierzonych w odmiennych reżimach. O ile MPGK jako realizujące część zadań na podstawie umowy zawartej na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp z 2004 r. obowiązane było utrzymywać proporcję całej działalności powierzonej na poziomie nie mniejszym niż 90%, o tyle PUK, który realizował zadania powierzone w całości w ramach klasycznego in house determinowany był obowiązkiem świadczenia usług powierzonych w rozmiarze nie mniejszym niż 80%. Połączenie Spółek o tak różnych uwarunkowaniach, które nastąpiło po upływie okresu, z którego po myśli art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Pzp należałoby wyliczać procent działalności powierzonej sprawia, że dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia są nieadekwatne.<br>Ponadto uchylenie obowiązku przyjmowania odpadów komunalnych przez RIPOKi dokonane w trakcie 2019 r. i idąca za tym zmiana kwalifikacji świadczonych przez Spółki zadań wpłynęła na wskaźniki procentu zadań realizowanych w ramach powierzenia. Obecnie zakres powierzanych zadań nie obejmuje eksploatacji prowadzonych przez Spółkę instalacji oraz<br>przyjmowania odpadów spoza miasta Tarnowa stąd dotychczasowe dane uwzględniane przy wyliczaniu procentowego zakresu działalności powierzonej są nieadekwatne dla oceny spełniania warunku określonego w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Pzp.<br>Połączenie spółek sprawia też, iż ulegają wyeliminowaniu ze struktur przychodów pozycje rozliczeń, które miały miejsce w procesie zagospodarowania odpadów pomiędzy PUK i MPGK przez co dane zawierające te przepływy są nieadekwatne do prawidłowego określenia udziału działalności komercyjnej w przyszłości.<br>Biorąc powyższe pod uwagę spełnianie warunku określonego w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Pzp ustalono w oparciu o sporządzoną prognozę handlową. Z analizy tej wynika, że wskaźnik zostanie osiągnięty w prognozowanym okresie, zatem warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Pzp jest spełniony.<br>Z uwagi na ograniczenia liczby znaków pełna treść uzasadnienia wyboru trybu dostępna jest w siedzibie Zamawiającego.</div></body>