Świadczenie przewozów autobusowych w publicznym transporcie zbiorowym na sieci komunikacyjnej, dla której Gmina Miejska Kraków jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego.

Usługi transportowe

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Świadczenie przewozów autobusowych w publicznym transporcie zbiorowym na sieci komunikacyjnej, dla której Gmina Miejska Kraków jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	małopolskie
Data publikacji	2024-07-15
Kod CPV	600000008 Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów) 601120006 Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego
Numer wyniku	5548333

<html><head><meta><meta><link></head><body><div><div><h1>POLSKA: USŁUGI TRANSPORTOWE (Z WYŁĄCZENIEM TRANSPORTU ODPADÓW)<br>ŚWIADCZENIE PRZEWOZÓW AUTOBUSOWYCH W PUBLICZNYM TRANSPORCIE ZBIOROWYM NA SIECI KOMUNIKACYJNEJ, DLA KTÓREJ GMINA MIEJSKA KRAKÓW JEST ORGANIZATOREM PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWEGO.</h1><p>136/2024 - 00421803-2024</p><p>Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy</p></div></div><div><div><label>menu</label><label>close</label><label><span>list</span>Table of contents</label></div><div><div><h2>1. <span>Nabywca</span></h2><div><div><h3><span>1.1 </span><span>Nabywca</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie</span></div></div><div><div><span>Status prawny nabywcy</span><span>:</span><span>Instytucja lokalna</span></div></div><div><div><span>Sektor działalności instytucji zamawiającej</span><span>:</span><span>Ogólne usługi publiczne</span></div></div></div></div></div></div><div><h2>2. <span>Procedura</span></h2><div><div><h3><span>2.1 </span><span>Procedura</span></h3><div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Świadczenie przewozów autobusowych w publicznym transporcie zbiorowym na sieci komunikacyjnej, dla której Gmina Miejska Kraków jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego.</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Przedmiotem umowy jest świadczenie w okresie od 01.08.2024 r. do 18.10.2024 r. autobusowych usług przewozowych w systemie Komunikacji Miejskiej w Krakowie (KMK) w ilości sumarycznej ok. 1,23 mln wozokilometrów na liniach wchodzących w skład sieci komunikacyjnej obejmującej obszar Gminy Miejskiej Kraków oraz Gmin, które zawarły porozumienia międzygminne.</span></div></div><div><div><span>Identyfikator procedury</span><span>:</span><span>94633444-d072-48f6-bdb0-fd0c8ad9f640</span></div></div><div><div><span>Wewnętrzny identyfikator</span><span>:</span><span>TE.261.12.2024</span></div></div><div><div><span>Rodzaj procedury</span><span>:</span><span>Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie</span></div></div><div><div><span>Uzasadnienie procedury przyspieszonej</span><span>:</span><span></span></div></div><div><div><span>Główne aspekty procedury</span><span>:</span><span></span></div></div><div><h3><span>2.1.1 </span><span>Przeznaczenie</span></h3><div><div><div><span>Charakter zamówienia</span><span>:</span><span>Usługi</span></div></div><div><div><span>Główna klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>60000000</span><span></span><span>Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów)</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>60112000</span><span></span><span>Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego</span></div></div></div></div><div><h3><span>2.1.2 </span><span>Miejsce realizacji</span></h3><div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Kraków</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Kraków</span><span></span><span>(</span><span>PL213</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div></div></div><div><h3><span>2.1.2 </span><span>Miejsce realizacji</span></h3><div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Kraków</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Krakowski</span><span></span><span>(</span><span>PL214</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Informacje dodatkowe</span><span>:</span><span>Miasto Kraków i obszar Gmin, które zawarły porozumienia międzygminne.</span></div></div></div></div><div><h3><span>2.1.3 </span><span>Wartość</span></h3><div><div><div><span>Szacunkowa wartość bez VAT</span><span>:</span><span>15 138 264</span><span></span><span>Złoty</span></div></div></div></div><div><h3><span>2.1.4 </span><span>Informacje ogólne</span></h3><div><div><div><span>Podstawa prawna</span><span>:</span></div></div><div><div><span>Dyrektywa 2014/24/UE</span></div></div><div><div><span>Art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych</span><span></span><span>-</span><span></span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>5. <span>Część zamówienia</span></h2><div><div><h3><span>5.1 </span><span>Techniczny ID partii</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></h3><div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Świadczenie przewozów autobusowych w publicznym transporcie zbiorowym na sieci komunikacyjnej, dla której Gmina Miejska Kraków jest organizatorem publicznego transportu zbiorowego.</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Przedmiotem umowy jest świadczenie w okresie od 01.08.2024 r. do 18.10.2024 r. autobusowych usług przewozowych w systemie Komunikacji Miejskiej w Krakowie (KMK) w ilości sumarycznej ok. 1,23 mln wozokilometrów na liniach wchodzących w skład sieci komunikacyjnej obejmującej obszar Gminy Miejskiej Kraków oraz Gmin, które zawarły porozumienia międzygminne.</span></div></div><div><div><span>Wewnętrzny identyfikator</span><span>:</span><span>TE.261.12.2024</span></div></div><div><h3><span>5.1.1 </span><span>Przeznaczenie</span></h3><div><div><div><span>Charakter zamówienia</span><span>:</span><span>Usługi</span></div></div><div><div><span>Główna klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>60000000</span><span></span><span>Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów)</span></div></div><div><div><span>Dodatkowa klasyfikacja</span><span></span><span>(</span><span>cpv</span><span>):</span><span>60112000</span><span></span><span>Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.2 </span><span>Miejsce realizacji</span></h3><div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Kraków</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Kraków</span><span></span><span>(</span><span>PL213</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Informacje dodatkowe</span><span>:</span><span></span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.2 </span><span>Miejsce realizacji</span></h3><div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Krakowski</span><span></span><span>(</span><span>PL214</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Informacje dodatkowe</span><span>:</span><span>Miasto Kraków i obszar Gmin, które zawarły porozumienia międzygminne.</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.3 </span><span>Szacowany okres obowiązywania</span></h3><div><div><div><span>Data początkowa</span><span>:</span><span>01/08/2024</span></div></div><div><div><span>Data zakończenia trwania</span><span>:</span><span>18/10/2024</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.5 </span><span>Wartość</span></h3><div><div><div><span>Szacunkowa wartość bez VAT</span><span>:</span><span>15 138 264</span><span></span><span>Złoty</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.6 </span><span>Informacje ogólne</span></h3><div><div><div><span>Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE</span></div></div><div><div><span>Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)</span><span>:</span><span>tak</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.10 </span><span>Kryteria udzielenia zamówienia</span></h3><div><div><div><span>Kryterium</span><span>:</span><div><div><span>Rodzaj</span><span>:</span><span>Cena</span></div></div><div><div><span>Nazwa</span><span>:</span><span>Cena</span></div></div><div><div><span>Opis</span><span>:</span><span>Cena - 100%</span></div></div><div><div><span>Waga (wartość punktowa, dokładna)</span><span>:</span><span>100</span></div></div></div></div><div><div><span>Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom</span><span>:</span><span></span></div></div><div><div><span>Uzasadnienie, dlaczego nie określono wagi kryteriów udzielenia zamówienia</span><span>:</span><span></span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.12 </span><span>Warunki udzielenia zamówienia</span></h3><div><div><div><span>Informacje o terminach odwołania</span><span>:</span><span>Wykonawcom, a także innym podmiotom, którzy mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogli ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej. Wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia (w tym specyfikacji warunków zamówienia) środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. Odwołanie przysługuje na niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienia umowy, na zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy oraz na zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni, jeżeli została przekazana w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub treści dokumentów zamówienia (w tym specyfikacji warunków zamówienia) wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Jeżeli zamawiający nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia lub 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego wniesione w postaci elektronicznej wymaga opatrzenia podpisem zaufanym. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochrony prawnej są opisane w dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych.</span></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.15 </span><span>Techniki</span></h3><div><div><div><span>Umowa ramowa</span><span>:</span><div><div><span>Brak umowy ramowej</span></div></div></div></div><div><div><span>Informacje o dynamicznym systemie zakupów</span><span>:</span><div><div><span>Brak dynamicznego systemu zakupów</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>5.1.16 </span><span>Dalsze informacje, mediacja i odwołanie</span></h3><div><div><div><span>Organ odwoławczy</span><span>:</span><span>Krajowa Izba Odwoławcza</span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie
                                       zamówienia</span><span>:</span><span>Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie</span></div></div><div><div><span>Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia</span><span>:</span><span>Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie</span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych</span><span>:</span><span>Krajowa Izba Odwoławcza</span></div></div><div><div><span>Organizacja, której budżet jest wykorzystywany do sfinansowania umowy</span><span>:</span><span>Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie</span></div></div><div><div><span>Organizacja podpisująca umowę</span><span>:</span><span>Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie</span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>6. <span>Wyniki</span></h2><div><div><div><span>Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu</span><span>:</span><span>16 349 325,12</span><span></span><span>Złoty</span></div></div><div><div><span>Bezpośrednie udzielenie zamówienia</span><span>:</span><div><div><span>Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia</span><span>:</span><span>Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu
                                 braku konkurencji ze względów technicznych</span></div></div><div><div><span>Inne uzasadnienie</span><span>:</span><span>Czas trwania planowanej umowy będzie obejmował okres od 1 sierpnia 2024 r. do 18 października 2024 r. a więc 2 miesiące i 3 tygodnie. W tym okresie do obsługi średniomiesięcznej pracy przewozowej na poziomie ok. 480 tys. wozkm konieczne jest zabezpieczenie ok. 79 autobusów (74 autobusy kierowane do ruchu i ok. 5 rezerw) dostosowanych do funkcjonowania w systemie Komunikacji Miejskiej w Krakowie. Obecnie w Krakowie w systemie Komunikacji Miejskiej w Krakowie przewozy świadczone są przez dwóch Operatorów: MPK S.A. – podmiot wewnętrzny oraz Mobilis Sp. z o.o. W okresie od 1 sierpnia 2024 r. do 18 października 2024 r. ze względu na zakończeniu Umowy z firmą Mobilis oraz rozpoczęcie, przeszło dwa miesiące później, nowej umowy na świadczenie Usług nastąpi zakłócenie w ciągłości ich świadczenia. W przypadku braku wyłonienia Wykonawcy na ten okres blisko 15 % planowanej pracy przewozowej w miesiącu zostanie niewykonane. Praca ta przekłada się na 18 linii autobusowych, przy czym prawie połowę stanowią linie magistralne o strategicznym dla mieszkańców znaczeniu. Do obsługi wspomnianych linii Operator obecnie kieruje 79 pojazdów (74 do ruchu oraz 5 rezerw). Wojna w Ukrainie oraz uwarunkowania ekonomiczne spowodowały powstanie na rynku pracy kierowców duże braki kadrowe. Podmioty borykają się z problemem zapewnienia obsługi bieżącej pojazdów co najbardziej widoczne było wiosną w roku 2022, gdzie np. w czerwcu MPK S.A nie zrealizowało 35 tys. wozokilometrów. Obecnie pomimo ograniczenia zlecanej pracy przewozowej nadal Operator MPK S.A. wykazuje problemy z obsadą brygad. Próby zwiększenia pracy przewozowej MPK S.A., zwłaszcza w weekendy, spotykają się z odmową realizacji usług. Mając na uwadze powyższe Zamawiający wykluczył możliwość powierzenia świadczenia usług przewozowych, w okresie luki pomiędzy Umowami, Operatorowi MPK. Krótki czas świadczenia usługi i konieczność zapewnienia 79 autobusów wraz z zapleczem technicznym wyklucza możliwość znalezienia konkurencyjnej oferty na rynku przewozów autobusowych. Należy pamiętać, że do obsługi linii KMK kierowane są pojazdy autobusowe optymalizowane do przewozu maksymalnej liczby pasażerów. Ze względu na koszt zakupu a następnie utrzymania takich pojazdów przewoźnicy nie dysponują taką ilością autobusów wolnych i gotowych do obsługi zamówienia (niewykorzystywanych do obsługi innych miast). Również zakup pojazdów używanych w ilości koniecznej do obsługi zamówienia będzie nieopłacalny, zwłaszcza mając na uwadze bardzo krótki okres obowiązywania Umowy tj. 2 miesiące i 3 tygodnie. Samo przygotowanie do świadczenia usług przewozowych wymaga podjęcia szeregu kosztochłonnych czynności ze strony Wykonawcy. Pojazdy muszą również zostać dostosowane do systemów informatycznych i teletechnicznych funkcjonujących w systemie Komunikacji Miejskiej w Krakowie jak i samego Operatora, co dla takiej floty pojazdów może oznaczać nawet kilkanaście miesięcy prac dostosowujących. Dla przykładu obecnie trwają przygotowania do przystosowania pojazdów do Umowy na świadczenie usług przewozowych od 19 października 2024 r., które wyłoniony Operator rozpoczął jeszcze w październiku 2023 r. Mimo, że do rozpoczęcia świadczenia usługi pozostało jeszcze siedem miesięcy Wykonawca bierze pod uwagę, że nie zdąży z przygotowaniem wszystkich pojazdów. Oznacza to, że przygotowanie pojazdów do systemu KMK może przekroczyć 12 miesięcy. Konieczne byłoby również ujednolicenie oznakowania i kolorystyki zewnętrznej i wewnętrznej zgodnie z aktualnym dokumentem opisującym zasady identyfikacji wizualnej pojazdów KMK. Koszt dostosowania jednego pojazdu do funkcjonowania w systemie KMK może kształtować się pomiędzy 60-70 tys. zł1, przy czym malowanie jednego pojazdu trwa około 1 tygodnia, co przy 79 pojazdach i założeniu nawet trzech stanowisk do malowania przekłada się na 26 tygodni czyli ok 6 miesięcy. Należy pamiętać, że podane okresy są szacunkowe a na ich wydłużenie lub skrócenia ma wpływ dostępność usług i podzespołów na rynkach. Dodatkowo konieczne byłoby uzyskanie przez Wykonawcę certyfikacji wszystkich pojazdów określonego typu i producenta. Certyfikacja taka musiałby zostać przeprowadzona przed wprowadzeniem pojazdów do ruchu. Procedury certyfikacji są długotrwałe np. w Warszawie certyfikacja 150 pojazdów trwała 3,5 miesiąca1. Analizując sytuację, po wykluczeniu ze względu na problemy kadrowe MPK S.A., należy stwierdzić, że w celu właściwego wykonania usługi konieczne będzie zapewnienie, oprócz pojazdów i kierowców, wyposażonej zajezdni, która będzie umożliwiać tankowanie pojazdów paliwami, serwis techniczny, myjnię. Teren musi być ogrodzony i strzeżony. Wykonawca musiałby zapewnić również służby dyspozytorskie i samą dyspozytornię jako element zarządzania ruchem. Obecnie jedynie Operator Mobilis Sp. z o.o. jest w stanie zrealizować przedmiotowe zamówienie. Operator posiadać będzie już dostosowany tabor do Komunikacji Miejskiej w Krakowie ponieważ do 31 lipca 2024 r. pojazdy te kierowane są do obsługi linii funkcjonujących w systemie. Dodatkowo Operator ten został wyłoniony do obsługi zamówienia, które rozpoczyna się od 19 października 2024 r. Naturalnym będzie więc zarówno zapewnienie parku pojazdów jak również prowadzących pojazdy oraz obsługi technicznej i zaplecza. Mobilis Sp. z o.o. jest jedynym podmiotem, który może świadczyć usługi w okresie pomostowym (01.08-18.10.2024 r.) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, a nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze oraz brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Reasumując, ze względu na sytuację Zamawiającego jako organizatora usług oraz specyfikę rynku autobusowych przewozów pasażerskich wybór Wykonawcy w trybie zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione. Dodatkowo należy uwzględnić fakt, że na okres 1.08.2024 – 18.10.2024 r. Zamawiający przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, jednak żaden Wykonawca nie złożył oferty.</span></div></div></div></div><div><div><span>Bezpośrednie udzielenie zamówienia</span><span>:</span><div><div><span>Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia</span><span>:</span><span>Wyjątkowo pilna potrzeba spowodowana wydarzeniami, których nabywca nie mógł przewidzieć</span></div></div><div><div><span>Inne uzasadnienie</span><span>:</span><span>Świadczenie usług przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym reguluje Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym z dnia 16 grudnia 2010 r. (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 2778). Zgodnie z art. 23 Organizator publikuje ogłoszenie o zamiarze przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w terminie: • jeden rok; • sześć miesięcy - w przypadku gdy umowa o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego ma dotyczyć świadczenia tych usług w wymiarze mniejszym niż 50 000 kilometrów rocznie. Jednocześnie w związku ze zmierzającym do końca kontraktami na świadczenie autobusowych usług przewozowych w systemie Komunikacji Miejskiej w Krakowie (KMK) (516/ZIKIT/2013 oraz 532/ZIKIT/2016), w celu zapewnienia ciągłości obsługi komunikacją zbiorową mieszkańców Krakowa oraz Gmin będących stronami zawartych Porozumień Międzygminnych, w dniu 11.02.2022 r. opublikowano w DUUE Wstępne ogłoszenie informacyjne dotyczące umowy o świadczenie usług publicznych. W dniu 24.03.2023 r. opublikowano ogłoszenie o zamówieniu na świadczenie przewozów autobusowych. W ramach tego postępowania wyrokiem KIO z dnia 21 kwietnia 2023 r. Izba nakazała modyfikację postanowień dokumentów zamówienia poprzez oznaczenie terminu rozpoczęcia świadczenia usług z uwzględnieniem koniecznego okresu mobilizacji, tj. jako następującego 1 sierpnia 2024 r. lub 11 miesięcy od podpisania Umowy, zależnie od tego, które nastąpi później. Ze względu na brak złożenia ofert postępowanie zostało unieważnione w dniu 30.06.2023 r. Zamawiający nie miał podstaw do przewidzenia, że żaden Wykonawca nie złoży w oferty w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. W trakcie postępowania zainteresowanie okazywane przez Wykonawców wskazywało, że oferty zostaną złożone. To zainteresowanie przełożyło się na zadanie 547 pytań do prowadzonego przetargu nieograniczonego. Prowadzona przez Zamawiającego procedura konkurencyjna nie pozwoliła na wyłonienie Wykonawcy w terminie umożliwiającym rozpoczęcie świadczenie usług z dniem 1 sierpnia 2024 r. mimo, że zostało wszczęte w odpowiednio wczesnym terminie to jest 24.03.2023 r. (16 miesięcy wcześniej). Konieczność wczesnego rozpoczęcia procedury udzielenia zamówienia publicznego ma też swoje granice, związane z możliwością rzeczywistej (realnej) wyceny świadczenia usług przez Wykonawcę. Nie można oczekiwać realnej wyceny usługi, która ma być świadczona za np. 24 miesiące. Już rozpoczęcie procedury zamówienia 16 miesięcy przed okresem jego wykonywania wydawało się długim czasem, obarczonym ryzykiem nieprawidłowości wyceny wozokilometrów. W związku z unieważnionym pierwszym postępowaniem, w dniu 14.07.2023 r. opublikowano kolejne ogłoszenie zamówienia na świadczenie przewozów autobusowych. Postępowanie zostało rozstrzygnięte w dniu 04.10.2023 r., a podpisanie umowy nastąpiło w dniu 19 października 2023 r. Zgodnie z postanowieniami zawartej Umowy (w której uwzględniono modyfikację nakazaną przez KIO w poprzednim postępowaniu) rozpoczęcie świadczenia usług przewozowych nastąpi w dniu 19 października 2024 r. Mając na uwadze, że wraz z końcem lipca 2024 r. wygasają Umowy nr 516/ZIKIT/2013 oraz 532/ZIKIT/2016 na świadczenie autobusowych usług przewozowych, od dnia 01 sierpnia 2024 r. do 18 października 2024 r. nastąpi konieczność zabezpieczenia świadczenia usług przewozowych na liniach funkcjonujących w systemie Komunikacji Miejskiej w Krakowie. Uwzględniając zapisy art. 23 Ustawy o publicznym transporcie zbiorowym należy zauważyć, że Zamawiający nie mógł przewidzieć półtora roku wcześniej czy oraz jak długa powstanie przerwa w ciągłości możliwości świadczenia usług na podstawie umów przewozowych. Wynikająca z Ustawy o publicznym transporcie zbiorowym konieczność publikacji ogłoszenia o zamiarze przeprowadzenia postępowania na rok przed ogłoszeniem zamówienia, następnie minimum 3 miesięczny okres postępowania i czas konieczny na mobilizację wykluczył możliwość ogłoszenia postępowania w innym trybie niż z wolnej ręki. Ogłoszenie o zamiarze przeprowadzenia postępowania (wynikające z art. 23 Ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) wymaga publikacji danych o planowanym czasie zawarcia umowy, okresie jej obowiązywania oraz planowanej wielkości pracy przewozowej. Informacje te były do powzięcia dopiero w dniu podpisania Umowy tj. 19 października 2023 r. Oznacza to, że rozpoczęcie postępowania mogłoby nastąpić w dniu 19 października 2024 r., a więc w czasie, kiedy będzie już obowiązywać nowa - 10 letnia Umowa (co wynika z zapisu art. 23 Ustawy o publicznym transporcie zbiorowym). Powyższe stanowi okoliczności, na które Zamawiający nie miał wpływu. Na skutek zapisów w Ustawie o publicznym transporcie zbiorowym, sentencji wyroku KIO oraz braku złożenia ofert w pierwszym postępowaniu nastąpiła wyjątkowa sytuacja niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia i nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, aby zachować ciągłość zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie lokalnego transportu zbiorowego (Art. 7 ust. 4 Ustawy o samorządzie gminnym tj. z dnia 4 listopada 2022 r. (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm.).</span></div></div></div></div><div><h3><span>6.1 </span><span>Wyniki – ID części zamówienia</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></h3><div><div><div><span>Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.</span></div></div><div><h3><span>6.1.2 </span><span>Informacje o zwycięzcach</span></h3><div><div><div><span>Zwycięzca</span><span>:</span><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Mobilis Sp. z o.o.</span></div></div><div><div><span>Oferta</span><span>:</span></div></div><div><div><span>Identyfikator oferty</span><span>:</span><span>Mobilis Sp. z o.o.</span></div></div><div><div><span>Identyfikator części zamówienia lub grupy części</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></div></div><div><div><span>Wartość wyniku</span><span>:</span><span>16 349 325,12</span><span></span><span>Złoty</span></div></div><div><div><span>Oferta została sklasyfikowana</span><span>:</span><span>tak</span></div></div><div><div><span>Miejsce na liście zwycięzców</span><span>:</span><span>1</span></div></div><div><div><span>Oferta jest ofertą wariantową</span><span>:</span><span>nie</span></div></div><div><div><span>Podwykonawstwo - Wartość jest znana</span><span>:</span><span>nie</span></div></div><div><div><span>Podwykonawstwo - Wartość procentowa jest znana</span><span>:</span><span>nie</span></div></div><div><div><span>Informacje dotyczące zamówienia</span><span>:</span><div><div><span>Identyfikator zamówienia</span><span>:</span><span>Umowa nr 108/01/ZTP/2024</span></div></div><div><div><span>Tytuł</span><span>:</span><span>Umowa nr 108/01/ZTP/2024</span></div></div><div><div><span>Data wyboru zwycięzcy</span><span>:</span><span>04/07/2024</span></div></div><div><div><span>Data zawarcia umowy</span><span>:</span><span>04/07/2024</span></div></div><div><div><span>Zamówienie jest udzielane w ramach umowy ramowej</span><span>:</span><span>nie</span></div></div><div><div><span>Organizacja podpisująca umowę</span><span>:</span><span>Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie</span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>6.1.4 </span><span>Informacje statystyczne</span></h3><div><div><div><span>Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału</span><span>:</span><div><div><span>Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków</span><span>:</span><span>Oferty złożone drogą elektroniczną</span><div><div><span>Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału</span><span>:</span><span>1</span></div></div></div></div></div></div><div><div><span>Zakres ofert</span><span>:</span><div><div><span>Wartość najniższej dopuszczalnej oferty</span><span>:</span><span>16 349 325,12</span><span></span><span>Złoty</span></div></div><div><div><span>Wartość najwyższej dopuszczalnej oferty</span><span>:</span><span>16 349 325,12</span><span></span><span>Złoty</span></div></div></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>8. <span>Organizacje</span></h2><div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0001</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>381750668</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Wielopole 1</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Kraków</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>31-072</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Kraków</span><span></span><span>(</span><span>PL213</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Punkt kontaktowy</span><span>:</span><span>ul. Wielopole 1</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><a href="mailto:sekretariat@ztp.krakow.pl" target="_blank">sekretariat@ztp.krakow.pl</a></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>+48126168602</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><a href="http://www.ztp.krakow.pl" target="_blank">http://www.ztp.krakow.pl</a></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Nabywca</span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie
                                       zamówienia</span></div></div><div><div><span>Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia</span></div></div><div><div><span>Organizacja podpisująca umowę</span></div></div><div><div><span>Organizacja, której budżet jest wykorzystywany do sfinansowania umowy</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0002</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Krajowa Izba Odwoławcza</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>010828091</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Postępu 17A</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Warszawa</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>02-676</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Warszawa</span><span></span><span>(</span><span>PL911</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Punkt kontaktowy</span><span>:</span><span>ul. Postępu 17A</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><a href="mailto:odwolania@uzp.gov.pl" target="_blank">odwolania@uzp.gov.pl</a></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>+48224587801</span></div></div><div><div><span>Faks</span><span>:</span><span>+48224587800</span></div></div><div><div><span>Adres strony internetowej</span><span>:</span><span><a href="https://www.uzp.gov.pl/kio" target="_blank">https://www.uzp.gov.pl/kio</a></span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Organ odwoławczy</span></div></div><div><div><span>Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych</span></div></div></div></div></div></div><div><h3><span>8.1 </span><span>ORG-0003</span></h3><div><div><div><span>Oficjalna nazwa</span><span>:</span><span>Mobilis Sp. z o.o.</span></div></div><div><div><span>Numer rejestracyjny</span><span>:</span><span>012846271</span></div></div><div><div><span>Adres pocztowy</span><span>:</span><span>ul. Posag 7 Panien 8</span><span></span><span></span><span></span><span></span></div></div><div><div><span>Miejscowość</span><span>:</span><span>Warszawa</span></div></div><div><div><span>Kod pocztowy</span><span>:</span><span>02-495</span></div></div><div><div><span>Podpodział krajowy (NUTS)</span><span>:</span><span>Miasto Warszawa</span><span></span><span>(</span><span>PL911</span><span>)</span></div></div><div><div><span>Kraj</span><span>:</span><span>Polska</span></div></div><div><div><span>Punkt kontaktowy</span><span>:</span><span>ul. Posag 7 Panien 8</span></div></div><div><div><span>E-mail</span><span>:</span><span><a href="mailto:mobilis@mobilis.pl" target="_blank">mobilis@mobilis.pl</a></span></div></div><div><div><span>Telefon</span><span>:</span><span>+48224782174</span></div></div><div><div><span>Faks</span><span>:</span><span>+48224782176</span></div></div><div><div><span>Role tej organizacji</span><span>:</span><div><div><span>Oferent</span></div></div><div><div><span>Zwycięzca tych części zamówienia</span><span>:</span><span>LOT-0001</span></div></div></div></div></div></div></div></div><div><h2>11. <span>Informacje o ogłoszeniu</span></h2><div><div><h3><span>11.1 </span><span>Informacje o ogłoszeniu</span></h3><div><div><div><span>Identyfikator/wersja ogłoszenia</span><span>:</span><span>3d8c45cb-2dd4-42d7-b229-19db3a3a2232</span><span></span><span>-</span><span>01</span></div></div><div><div><span>Typ formularza</span><span>:</span><span>Wyniki</span></div></div><div><div><span>Rodzaj ogłoszenia</span><span>:</span><span>Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy</span></div></div><div><div><span>Ogłoszenie – data wysłania</span><span>:</span><span>12/07/2024</span><span></span><span>12:43 +00:00</span></div></div><div><div><span>Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne</span><span>:</span><span>polski</span><span></span><span></span></div></div></div></div><div><h3><span>11.2 </span><span>Informacje o publikacji</span></h3><div><div><div><span>Numer publikacji ogłoszenia</span><span>:</span><span>00421803-2024</span></div></div><div><div><span>Numer wydania Dz.U. S</span><span>:</span><span>136/2024</span></div></div><div><div><span>Data publikacji</span><span>:</span><span>15/07/2024</span></div></div></div></div></div></div></div></div></body></html>