WIW.DA.272.1.2024 - Roboty budowlane w zakresie wykonania instalacji hydrantowej w bud. A, B i C WIW w Opolu przy ul. Wrocławskiej 170 – w trybie zaprojektuj-wybuduj.

Roboty budowlane

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Zamówienia łączone
Tytuł	WIW.DA.272.1.2024 - Roboty budowlane w zakresie wykonania instalacji hydrantowej w bud. A, B i C WIW w Opolu przy ul. Wrocławskiej 170 – w trybie zaprojektuj-wybuduj.
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Opole
Data publikacji	2024-07-14
Kod CPV	450000007 Roboty budowlane 453300009 Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne 713200007 Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania
Numer wyniku	5548216

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Roboty budowlane<br>WIW.DA.272.1.2024 - Roboty budowlane w zakresie wykonania instalacji hydrantowej w bud. A, B i C WIW w Opolu przy ul. Wrocławskiej 170 – w trybie zaprojektuj-wybuduj.</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>WOJEWÓDZKI INSPEKTORAT WETERYNARII W OPOLU</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 000093131</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Wrocławska 170</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Opole</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>45-836</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>opolskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL524 - Opolski</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>zamowienia@wiw.opole.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>www.wiw.opole.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://platformazakupowa.pl/transakcja/938893<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>WIW.DA.272.1.2024 - Roboty budowlane w zakresie wykonania instalacji hydrantowej w bud. A, B i C WIW w Opolu przy ul. Wrocławskiej 170 – w trybie zaprojektuj-wybuduj.<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-44eba0f1-2759-11ef-87ba-8eb060fd7bb8</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00411714</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2024-07-14</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00274310/02/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.1.5 Montaż hydrantów wewnętrznych – budynek A, B, C (zaprojektuj – wybuduj)</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00361562</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>WIW.DA.272.1.2024</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.3.) Wartość zamówienia:<span>225143,38                PLN</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Roboty budowlane</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>1. Przedmiotem zamówienia jest: Roboty budowlane w zakresie wykonania instalacji hydrantowej<br>w bud. A, B i C Wojewódzkiego Inspektoratu Weterynarii w Opolu przy ul. Wrocławskiej 170 – w trybie zaprojektuj-wybuduj.<br>2. Opis przedmiotu zamówienia ujęto w programie funkcjonalno- użytkowym stanowiącym załącznik nr 1.1 do SWZ.<br>3. Gwarancja<br>3.1. Wykonawca udziela Zamawiającemu trzydziestu sześciu [ 36 ] miesięcy gwarancji na wykonane roboty budowlane i dostarczone i zamontowane urządzenia oraz osprzęt stanowiące przedmiot zamówienia.<br>3.2. Okres gwarancji wskazany w pkt. 3.3.1. SWZ jest okresem minimalnym. Wykonawca<br>w ofercie może uwzględnić dłuższy okres gwarancji na oferowany przedmiot zamówienia, jednak nie dłuższy niż  sześćdziesiąt [ 60 ] miesięcy; pkt. 19.6-19.10 SWZ stosuje się.<br>4. Termin realizacji przedmiotu zamówienia<br>4.1. Termin realizacji przedmiotu zamówienia wynosi maksymalnie 120 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy, jednakże nie później, niż do 20.12.2024r. z zastrzeżeniem, że termin opracowania dokumentacji projektowej (projekt architektoniczno–budowlany oraz projekt techniczny) z uzyskaniem niezbędnych pozwoleń; maksymalnie 35 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy. Oczekiwanie na wydanie pozwolenia na budowę lub zgłoszenie robót nie wpływa na termin realizacji zamówienia.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>45000000-7 - Roboty budowlane</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania</p><p>45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Uzasadnienie prawne:<br>Art. 255 pkt. 6) ustawy stanowi: Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.<br>Art. 85 ust. 1 ustawy stanowi: Jeżeli wykonawca lub podmiot, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2021 r. poz. 275, z 2022 r. poz. 2581 i 2640 oraz z 2023 r. poz. 852), doradzał lub w inny sposób był zaangażowany w przygotowanie postępowania o udzielenie tego zamówienia, zamawiający podejmuje odpowiednie środki w celu zagwarantowania, że udział tego wykonawcy w postępowaniu nie zakłóci konkurencji, w szczególności przekazuje pozostałym wykonawcom istotne informacje, które przekazał lub uzyskał w związku z zaangażowaniem wykonawcy lub tego podmiotu w przygotowanie postępowania, oraz wyznacza odpowiedni termin na złożenie ofert. Zamawiający wskazuje w protokole postępowania środki mające na celu zapobieżenie zakłóceniu konkurencji.<br>Art. 16 pkt 1) ustawy stanowi: Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców.<br>Uzasadnienie faktyczne:<br>W postępowaniu, do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 27.06.2024r. do godz. 09:00, zostały złożone trzy oferty:<br>1. Przedsiębiorstwo Handlowo-Techniczne „Supon” Sp. z o. o., ul. Ozimska 182, 45-310 Opole, z ceną oferty 276 258,00 zł brutto oraz okresem gwarancji na przedmiot zamówienia: 60 miesięcy;<br>2. FORTER STRUCTURA Sp. z o.o., ul. Dworcowa 22/1, 47-100 Błotnica Strzelecka, z ceną oferty 647 816,40 zł brutto oraz okresem gwarancji na przedmiot zamówienia: 60 miesięcy;<br>3. „SGS OPOLE” Systemy Grzewcze-Sanitarne, ul. Młodej Polski 27, 45-517 Opole, z ceną oferty 126 035,85 zł brutto oraz okresem gwarancji na przedmiot zamówienia: 60 miesięcy.<br>Zamawiający na sfinansowanie zamówienia zamierzał przeznaczyć kwotę 276 926,36 zł brutto.<br>Niniejsze postępowanie zostało wszczęte w dniu 11.06.2024r. oraz wyznaczono 14-dniowy termin składania ofert, zgodnie z art. 283 ustawy, na dzień 26.06.2024r., a po udzielonych odpowiedziach<br>i modyfikacjach SWZ zmieniono ten termin na 27.06.2024r.<br>Zamawiający, przygotowując przedmiotowe postępowanie, zlecił opracowanie programu funkcjonalno-użytkowego podmiotowi zewnętrznemu, tj. firmie Przedsiębiorstwo Handlowo-Techniczne „Supon” Sp. z o.o., ul. Ozimska 182, 45-310 Opole. Podmiot ten opracował program funkcjonalno-użytkowy, mapy z oznaczeniem budynków i działek, które zostały załączone jako opis przedmiotu zamówienia w niniejszym postępowaniu. Przedsiębiorstwo Handlowo-Techniczne „Supon” Sp. z o.o. opracowało także kosztorys oraz przedmiar, których to dokumentów Zamawiający nie załączył do niniejszego postępowania. Zamawiający nie posiadał wiedzy, że Przedsiębiorstwo Handlowo-Techniczne „Supon” Sp. z o.o. będzie miało zamiar ubiegać się o udzielenie zamówienia na roboty budowlane w zakresie wykonania instalacji hydrantowej, a przedstawienie wszystkim potencjalnym wykonawcom kosztorysu oraz przedmiaru nie jest wymagane przez przepisy Prawa zamówień publicznych.<br>Jednocześnie Zamawiający, po otwarciu ofert stwierdził, iż Wykonawca, który był zaangażowany w przygotowanie postępowania, tj. Przedsiębiorstwo Handlowo-Techniczne „Supon” Sp. z o.o., złożył ofertę w tym postępowaniu. Wykonawca ten posiadał zatem więcej informacji aniżeli pozostali wykonawcy uczestniczący w niniejszym postępowaniu, co mogło dać mu uprzywilejowaną pozycję przy przygotowaniu oferty.<br>(ze względu na ograniczenie liczby znaków dalsza część uzasadnienia unieważnienia w sekcji informacje dodatkowe).<h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>3</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>3</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h2>SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE</h2><div>C.d. uzasad. fakt. uniew. post.:<br>Zamawiający, przed otwarciem ofert, miał jeszcze możliwość zmiany treści SWZ i zamieszczenia wszystkich dokumentów i informacji, które uzyskał w efekcie zaangażowania firmy P.H.-T. „Supon” Sp. z o.o. w przygotowanie postępowania oraz wydłużenia terminu składania ofert. Na tym etapie postępowania, po otwarciu ofert, Zamawiający nie ma możliwości zmiany SWZ oraz wydłużenia terminów. Wada ta jest nieusuwalna i nie może być skorygowana ani poprzez unieważnienie ani powtórzenie nieprawidłowej czynności, co stanowi niemożliwą do usunięcia wadę postępowania. Potwierdza to wyrok KIO z dnia 08.10.2021 r. (KIO 2741/21): „Za wadę niemożliwą do usunięcia uznaje się wadę, której Zamawiający nie jest w stanie usunąć z własnej inicjatywy poprzez środki określone w ustawie. Wada uzasadniająca unieważnienie postępowania winna tkwić w samym postępowaniu i jednocześnie winna być istotna i nieusuwalna”.<br>Jednocześnie, fakt niezamieszczenia wszystkich dokumentów i informacji, które uzyskał w efekcie zaangażowania firmy P.H.-T. „Supon” Sp. z o.o. w przygotowanie postępowania oraz wyznaczenie minimalnego terminu składania ofert, określonego w art. 283 ustawy, w ocenie Zamawiającego potwierdza błędne, z naruszeniem przepisów ustawy, niepodjęcie odpowiednich środków w celu zagwarantowania, że ewentualny udział firmy P.H.-T. „Supon” Sp. z o.o. nie zakłóci konkurencji. Istnieje także uzasadnione ryzyko, że potencjalni Wykonawcy, po zaznajomieniu się z kosztorysem oraz przedmiarem, które nie zostały załączone do postępowania, złożyliby inne oferty.<br>W przedmiotowym postępowaniu brak jest również możliwości zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy. Zgodnie z art. 58 ust. 1 KC czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna. Niewątpliwie, próba zawarcia umowy dotyczącej zamówienia publicznego będącej wynikiem postępowania obarczonego rażącą, niemożliwą do usunięcia wadą, byłoby taką sprzeczną z ustawą czynnością. Czynność ta, byłaby również zagrożona wystąpieniem przez podmioty posiadające interes prawny w zawarciu umowy z powództwem z art. 189 KPC. Taką możliwość potwierdza treść komentarza do art. 459 PZP pod red. M. Sieradzkiej (wyd. C.H. Beck, 2022 r.): „w stosunku do umów w sprawie zamówień publicznych zastosowanie znajdują ogólne przepisy KC dotyczące bezwzględnej nieważności umowy. Pozwala to w sytuacji, gdy występuje przypadek bezwzględnej nieważności umowy z innych przyczyn niż dotyczące naruszeń procedur udzielania zamówień publicznych wymienionych w art. 457 ust. 1 PrZamPubl, strony umowy, jak też inne podmioty posiadające interes prawny, będą uprawnione do wystąpienia z powództwem o stwierdzenie nieważności umowy w trybie i na zasadach określonych treścią art. 189 KPC.”<br>Reasumując, we wskazanych okolicznościach unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 ust. 6 ustawy stanowi ustawowy obowiązek Zamawiającego, co potwierdza Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26 sierpnia 2022 r. (KIO 2113/22): „przepis art. 255 pkt 6 PZP obejmuje wszelkie sytuacje, w których występuje wada postępowania niedająca się naprawić w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Innymi słowy, podstawą unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 pkt 6 ww. ustawy będzie wystąpienie nieusuwalnej wady postępowania, tj. takiej, która nie może być przez zamawiającego skorygowana w toku postępowania przez unieważnienie czynności lub jej powtórzenie.”<br>Tym samym, w związku z faktem niezałączenia do niniejszego postępowania wszystkich dokumentów, które uzyskał w efekcie zaangażowania firmy P.H.-T. „Supon” Sp. z o.o. w przygotowanie postępowania oraz wyznaczeniem standardowego terminu składania ofert, co mogło spowodować zakłócenie zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu postępowania na podstawie art. 255 pkt. 6) ustawy w związku z art. 85 ust. 1 ustawy oraz w związku z art. 16 pkt 1) ustawy.</div></body>