Wymiana opraw oświetleniowych w gminie Gogolin

Roboty budowlane

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Roboty budowlane
Tytuł	Wymiana opraw oświetleniowych w gminie Gogolin
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Gogolin
Data publikacji	2024-07-04
Kod CPV	453100003 Roboty instalacyjne elektryczne 453161109 Instalowanie urządzeń oświetlenia drogowego
Numer wyniku	5528899

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Roboty budowlane<br>Wymiana opraw oświetleniowych w gminie Gogolin</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>Gmina Gogolin</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 531413076</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>Krapkowicka 6</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Gogolin</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>47-320</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>opolskie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL524 - Opolski</span></h3><h3>1.5.7.) Numer telefonu:<span>+48 77 40 76 800</span></h3><h3>1.5.8.) Numer faksu:<span>+48 77 46 66 247</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>przetargi@gogolin.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>http://www.gogolin.pl</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-cffadfc8-2180-11ef-a500-1a0072d5d2bd<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Wymiana opraw oświetleniowych w gminie Gogolin<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-cffadfc8-2180-11ef-a500-1a0072d5d2bd</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00395641</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2024-07-04</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00020423/06/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.1.5 Wymiana opraw oświetleniowych w gminie Gogolin</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00347831</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>WPS.IV.271.6.2024</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Roboty budowlane</span></h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3><p>Przedmiotem zamówienia jest wymiana opraw oświetleniowych w gminie Gogolin. W ramach zadania zaplanowano wymianę 300 opraw oświetleniowych na terenie gminy Gogolin na nowe energooszczędne, jak również wymianę 17 opraw oświetlenia zabytkowych pieców wapienniczych zlokalizowanych w Gogolinie na placu Benedyktyńskim.<br>Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz zakres robót określa dokumentacja zamówienia, specyfikacja wykonania i odbioru robót oraz przedmiar robót, które stanowią załączniki do niniejszej SWZ. Wszelkie prace muszą być wykonywane pod nadzorem osoby posiadającej uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych lub odpowiadające im ważne uprawnienia, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów lub zagraniczne uprawnienia uznane w zakresie i na zasadach określonych ustawą z dnia 22 grudnia 2015r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (t.j. Dz.U.2021.1646 ze zm.).<br>Wszystkie w dokumentacji zamówienia odniesienia do norm oraz wskazane z nazwy urządzenia i materiały należy rozumieć jako określenie wymaganych parametrów technicznych lub standardów jakościowych. Oznacza to, że w przypadku wskazanych z nazwy materiałów (wyrobów) Zamawiający dopuszcza zastosowanie równoważnych materiałów, nie gorszej jakości niż opisane w tej dokumentacji. Równoważne produkty i urządzenia muszą być dopuszczone do obrotu i stosowania zgodnie z obowiązującym prawem.<br>Zamawiający wskazuje, że obowiązek zgłoszenia w ofercie rozwiązań równoważnych w stosunku do opisanych w opisie przedmiotu zamówienia i wykazania równoważności leży po stronie wykonawcy.<br>Powody braku podziału zamówienia na części:<br>Podział zamówienia na części jest niecelowy. Niniejsze zamówienie nie zostało podzielone na części, gdyż jest to zamówienie jednolite i ściśle powiązane ze sobą funkcjonalnie. Taki podział zamówienia na części groziłby nadmiernymi trudnościami technicznymi i nadmiernymi kosztami wykonania zamówienia. Skoordynowanie działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłoby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia. Kolejnym ważnym powodem niedokonania podziału zamówienia na części jest uzyskanie przez Zamawiającego gwarancji jakości na całość zamówienia, po podziale na części, byłyby kłopoty z otrzymaniem takiej gwarancji i nastąpiłoby nadmierne rozdrobnienie odpowiedzialności wśród różnych wykonawców oraz spowodowałoby zagrożenie na tle dochodzenia roszczeń z tytułu gwarancji lub rękojmi. Z uwagi na zakres prac do wykonania, które są ze sobą ściśle powiązane i zależne, podział na części mógłby spowodować kłopoty z terminowością realizacji poszczególnych części i całości zamówienia. Mikroprzedsiębiorstwa, małe i średnie przedsiębiorstwa mogą swobodnie ubiegać się o zamówienie, dopuszczalne jest również podwykonawstwo, więc absolutnie nie ma mowy o naruszeniu konkurencji poprzez ograniczenie możliwości ubiegania się o zamówienie mniejszym podmiotom.<br>Wartość zamówienia jest niższa od tzw. progów unijnych które zobowiązują do implementacji dyrektyw UE. Dyrektywa 2014/24/UE w treści motywu 78 wskazuje, że aby zwiększyć konkurencję, instytucje zamawiające należy w szczególności zachęcać do dzielenia dużych zamówień na części. Przedmiotowe zamówienie nie jest dużym zamówieniem w rozumieniu motywu 78 powołanej dyrektywy UE (dyrektywy stosuje się od tzw. progów UE, a dyrektywa posługuje się pojęciem dużego zamówienia na gruncie zamówień podlegających dyrektywie - a więc zamówienia o wartości znacznie przewyższającej tzw. progi UE).<br>Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia polegających na:<br>instalowaniu urządzeń oświetlenia ulicznego (tj. demontaż opraw, montaż opraw oświetlenia zewnętrznego, podłączenie przewodów) oraz robotach związanych z instalowaniem oświetlenia przy zabytkowych piecach wapienniczych.<br>Obowiązek wykonywania w/w czynności na podstawie umowy o pracę nie dotyczy sytuacji, gdy są one wykonywane przez osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, które ww. czynności będą wykonywać osobiście na podstawie łączącego je z Wykonawcą lub podwykonawcą stosunku cywilnoprawnego. Wymagania dotyczące zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę nie dotyczy także osób wykonujących czynności kierownika budowy/robót, geodety oraz wykonujących czynności, które nie mieszczą się w dyspozycji art. 22 § 1 kodeksu pracy.<br>Wymóg zatrudnienia pracowników na umowę o pracę, o którym mowa powyżej dotyczy także podwykonawców. Sposób dokumentowania zatrudnienia tych osób oraz sankcje za niespełnienie tych wymagań określone są w projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią załącznik nr 2 do niniejszej SWZ.</p><h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>45316110-9 - Instalowanie urządzeń oświetlenia drogowego</p><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3>Jak wynika z art. 255 pkt 6 ustawy PZP - Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.<br>W dniu 18.06.2024r., Zamawiający dokonał otwarcia ofert w przedmiotowym postępowaniu. Następnie w ramach badania i oceny ofert wezwał wykonawcę z najniższą ceną do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust. 1 i ust. 2 pkt 1  ustawy PZP. Wykonawca w ramach wyjaśnień dot.  badania rażąco niskiej ceny wskazał m.in. że niższy koszt ofertowy opraw wynika z tego że wykonawca w odróżnieniu od pozostałych oferentów jest zarówno producentem jak i wykonawcą, a nie jedynie instalatorem elektrycznym lub hurtownią. Ponadto Zamawiający w ramach postępowania skierował wezwanie do złożenia wyjaśnień treści złożonej oferty, które pozostało bez odpowiedzi ze strony Wykonawcy. W obecnej sytuacji Zamawiający nie jest w stanie porównać oferowanych przez wykonawcę (producenta) lamp z tymi które są wykazane w opisie przedmiotu zamówienia, dodatkowo analizując dogłębnie dokumenty zamówienia okazało się, że co prawda dopuszczona jest równoważność, ale brak jest opisu rozwiązania równoważnego w zakresie dokładnych parametrów rozwiązań równoważności lamp, wobec czego nie ma możliwości zweryfikowania równoważności zaoferowanych urządzeń, dokonania ich właściwej oceny, a w konsekwencji porównania ofert wykonawców. Samo wskazanie przez zamawiającego na konkretny znak towarowy, patent lub pochodzenie przedmiotu wraz z dodaniem wyrazów „lub równoważne” jest niewystarczające. Wada ta ma nieusuwalny charakter i nie może być skorygowana przez zamawiającego w toku postępowania poprzez unieważnienie lub powtórzenie nieprawidłowej czynności. Skutkiem jej istnienia jest niemożliwość zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, która nie podlegałaby unieważnieniu.<br>Wybór wykonawcy oraz zawarcie umowy w przypadku, w którym postanowienia SWZ nie zawierały opisu równoważności mogłoby stanowić naruszenie art. 16 pkt 1 i 2 PZP, a więc zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców i przejrzystości, w wyniku czego zaistniałyby podstawy unieważnienia umowy. W powyższej sprawie brak jest możliwości dokonania prawidłowej oceny ofert oraz wyboru Wykonawcy zgodnie z przepisami ustawy PZP.<h2>SEKCJA VI OFERTY</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>4</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>4</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>342300 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>785400 PLN</span></h3></body>