Usługi związane z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych w sezonie 2024/2025 część 1, 2, 3

Odśnieżanie

Tryb zamówienia	Wynik
Rodzaj zamówienia	Usługi
Tytuł	Usługi związane z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych w sezonie 2024/2025 część 1, 2, 3
Zamawiający	Dostępne dla zalogowanych
Miejsce realizacji	Leżajsk
Data publikacji	2024-06-17
Kod CPV	906300002 Usługi usuwania oblodzeń 906200009 Usługi odśnieżania
Numer wyniku	5490079

<body><h1>Ogłoszenie o wyniku postępowania<br>Usługi<br>Usługi związane z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych w sezonie 2024/2025 część 1, 2, 3</h1><h2>SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY</h2><h3>1.1.) Rola zamawiającego</h3>Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego<h3>1.2.) Nazwa zamawiającego:<span>ZARZĄD DRÓG POWIATOWYCH W LEŻAJSKU</span></h3><h3>1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny:<span>REGON 690587410</span></h3><h3>1.5) Adres zamawiającego</h3><h3>1.5.1.) Ulica:<span>ul. Polna 12</span></h3><h3>1.5.2.) Miejscowość:<span>Leżajsk</span></h3><h3>1.5.3.) Kod pocztowy:<span>37-300</span></h3><h3>1.5.4.) Województwo:<span>podkarpackie</span></h3><h3>1.5.5.) Kraj:<span>Polska</span></h3><h3>1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3:<span>PL824 - Tarnobrzeski</span></h3><h3>1.5.9.) Adres poczty elektronicznej:<span>kontakt@zdplezajsk.pl</span></h3><h3>1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego:<span>http://www.zdplezajsk.pl/</span></h3><h3>1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:</h3>https://platformazakupowa.pl/pn/zdp_lezajsk<h3>1.7.) Rodzaj zamawiającego:<span>Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa</span></h3><h3>1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego:<span>Ogólne usługi publiczne</span></h3><h2>SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE</h2><h3>2.1.) Ogłoszenie dotyczy:</h3><p>Zamówienia publicznego</p><h3>2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług:<span>Nie</span></h3><h3>2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:</h3>Usługi związane z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych w sezonie 2024/2025 część 1, 2, 3<h3>2.4.) Identyfikator postępowania:<span>ocds-148610-618e2634-2184-11ef-a500-1a0072d5d2bd</span></h3><h3>2.5.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00368507</span></h3><h3>2.6.) Wersja ogłoszenia:<span>01</span></h3><h3>2.7.) Data ogłoszenia:<span>2024-06-17</span></h3><h3>2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań:<span>Tak</span></h3><h3>2.9.) Numer planu postępowań w BZP:<span>2024/BZP 00076906/02/P</span></h3><h3>2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:</h3><p>1.3.1 Usługa związana z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych w sezonie 2024/2025</p><h3>2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków        Unii Europejskiej:<span>Nie</span></h3><h3>2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze        zawarcia umowy:<span>Tak</span></h3><h3>2.14.) Numer ogłoszenia:<span>2024/BZP 00348360</span></h3><h2>SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ</h2><h3>3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną<span>Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy</span></h3><h2>SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA</h2><h3>4.1.) Numer referencyjny:<span>ZDP.231.4.2024</span></h3><h3>4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania:<span>Nie</span></h3><h3>4.4.) Rodzaj zamówienia:<span>Usługi</span></h3><h3>Część 1</h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi zimowego utrzymania dróg powiatowych przy odśnieżaniu i usuwaniu śliskości na drogach powiatu leżajskiego w sezonie zimowych 2024/2025<br>Część 1 – Zwalczanie śliskości oraz odśnieżanie podstawioną przez usługodawcę pługo-piaskarką na samochodzie z napędem co najmniej na dwie osie o ładowności 8-16 t (komplet usługodawcy) wraz z załadunkiem materiału  uszorstniającego na terenie bazy materiałowej ZDP Leżajsk ul. Polna w Leżajsku<br>(trasy nr 7,8,9,10 zgodnie z załącznikiem nr 7 do SWZ)<br>Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia przedstawiony został w Rozdziale III SWZ<h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>90620000-9 - Usługi odśnieżania</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń</p><h3>4.5.5.) Wartość części:<span>200000,00                        PLN</span></h3><h3>Część 2</h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi zimowego utrzymania dróg powiatowych przy odśnieżaniu i usuwaniu śliskości na drogach powiatu leżajskiego w sezonie zimowych 2024/2025<br>Część 2 – Zwalczanie śliskości oraz odśnieżanie podstawioną przez usługodawcę pługo-piaskarką na samochodzie z napędem co najmniej na dwie osie o ładowności 8-16 t (komplet usługodawcy) wraz z załadunkiem materiału uszorstniającego na terenie bazy materiałowej ZDP Leżajsk ul. Polna w Leżajsku<br>(trasy nr 1,2,11 zgodnie z załącznikiem nr 7 do SWZ)<br>Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia przedstawiony został w Rozdziale III SWZ<h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>90620000-9 - Usługi odśnieżania</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń</p><h3>4.5.5.) Wartość części:<span>200000,00                        PLN</span></h3><h3>Część 3</h3><h3>4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia</h3>Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi zimowego utrzymania dróg powiatowych przy odśnieżaniu i usuwaniu śliskości na drogach powiatu leżajskiego w sezonie zimowych 2024/2025<br>Część 3 – Zwalczanie śliskości oraz odśnieżanie podstawioną przez usługodawcę pługo-piaskarką na samochodzie z napędem co najmniej  na dwie osie o ładowności 8-16 t (komplet usługodawcy) wraz z załadunkiem materiału  uszorstniającego na terenie bazy materiałowej ZDP Leżajsk ul. Polna w Leżajsku<br>(trasy nr 3,4,5,6 zgodnie z załącznikiem nr 7 do SWZ)<br>Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia przedstawiony został w Rozdziale III SWZ.<h3>4.5.3.) Główny kod CPV:<span>90620000-9 - Usługi odśnieżania</span></h3><h3>4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:</h3><p>90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń</p><h3>4.5.5.) Wartość części:<span>200000,00                        PLN</span></h3><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA</h2><h3>Część 1</h3><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3><p>Zamawiający dnia 03.06.2024 r. po opublikowaniu Ogłoszenia o zamówieniu w BZP zamieścił na stronie, na której jest prowadzone postępowanie Specyfikację Warunków Zamówienia, gdzie w Załączniku nr 1 do SWZ - Formularzu ofertowym nie wskazał  odpowiedniej stawki podatku VAT w związku z podziałem zadania na: zwalczanie śliskości i odśnieżanie oraz załadunek na terenie bazy materiałowej ZDP,  powstały wątpliwości co do tego, jaką stawkę VAT należy przyjąć w poszczególnych pozycjach oferty, gdyż jest to różnie interpretowane przez organy administracji skarbowej. O ile nie ma wątpliwości, że zwalczanie śliskości i odśnieżanie objęte jest 8% stawka VAT, to w przypadku załadunku materiału uszorstniającego pojawiają się rozbieżności, czy do takich usług stosować stawkę 8% VAT czy 23% VAT (niekiedy takie usługi są traktowane jako „usługa kompleksowa” wraz z odśnieżaniem) i takie też rozbieżności pojawiły się w ofertach Wykonawców, którzy w pozycji „załadunek na terenie bazy materiałowej ZDP” zaoferowali różne stawki VAT.<br>Brak wskazania przez Zamawiającego w dokumentach postępowania obowiązującej stawki podatku od towaru i usług spowodował brak porównywalności złożonych ofert, tak więc postępowanie należy unieważnić na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, jako postępowanie obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Poprzez brak wskazania obowiązującej stawki podatku VAT Zamawiający spowodował, że możliwe było złożenie ofert z różnymi stawkami VAT, a wykonawca składając ofertę nie wiedział, jaką stawkę podatku VAT zamawiający uzna za prawidłową. W takiej sytuacji, zgodnie z przepisami, nie ma możliwości poprawy żadnej z ofert, gdyż Zamawiający nie posiada ku temu narzędzi. W przypadku błędu w zastosowaniu stawki VAT, narzędziem takim byłaby wyłącznie stawka wskazana przez Zamawiającego w dokumentacji postępowania – dlatego aktualnie prowadzone postępowanie należy unieważnić. Nie jest bowiem możliwe dokonanie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w sytuacji, gdy złożone oferty nie dają się obiektywnie porównać. Naruszałoby to zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.</p><h2>SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>1</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>1</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo                    zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę                    lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>188602,50 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>188602,50 PLN</span></h3><h3>Część 2</h3><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3><p>Zamawiający dnia 03.06.2024 r. po opublikowaniu Ogłoszenia o zamówieniu w BZP zamieścił na stronie, na której jest prowadzone postępowanie Specyfikację Warunków Zamówienia, gdzie w Załączniku nr 1 do SWZ - Formularzu ofertowym nie wskazał  odpowiedniej stawki podatku VAT w związku z podziałem zadania na: zwalczanie śliskości i odśnieżanie oraz załadunek na terenie bazy materiałowej ZDP,  powstały wątpliwości co do tego, jaką stawkę VAT należy przyjąć w poszczególnych pozycjach oferty, gdyż jest to różnie interpretowane przez organy administracji skarbowej. O ile nie ma wątpliwości, że zwalczanie śliskości i odśnieżanie objęte jest 8% stawka VAT, to w przypadku załadunku materiału uszorstniającego pojawiają się rozbieżności, czy do takich usług stosować stawkę 8% VAT czy 23% VAT (niekiedy takie usługi są traktowane jako „usługa kompleksowa” wraz z odśnieżaniem) i takie też rozbieżności pojawiły się w ofertach Wykonawców, którzy w pozycji „załadunek na terenie bazy materiałowej ZDP” zaoferowali różne stawki VAT.<br>Brak wskazania przez Zamawiającego w dokumentach postępowania obowiązującej stawki podatku od towaru i usług spowodował brak porównywalności złożonych ofert, tak więc postępowanie należy unieważnić na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, jako postępowanie obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Poprzez brak wskazania obowiązującej stawki podatku VAT Zamawiający spowodował, że możliwe było złożenie ofert z różnymi stawkami VAT, a wykonawca składając ofertę nie wiedział, jaką stawkę podatku VAT zamawiający uzna za prawidłową. W takiej sytuacji, zgodnie z przepisami, nie ma możliwości poprawy żadnej z ofert, gdyż Zamawiający nie posiada ku temu narzędzi. W przypadku błędu w zastosowaniu stawki VAT, narzędziem takim byłaby wyłącznie stawka wskazana przez Zamawiającego w dokumentacji postępowania – dlatego aktualnie prowadzone postępowanie należy unieważnić. Nie jest bowiem możliwe dokonanie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w sytuacji, gdy złożone oferty nie dają się obiektywnie porównać. Naruszałoby to zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.</p><h2>SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>1</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>1</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo                    zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę                    lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>188602,50 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>188602,50 PLN</span></h3><h3>Część 3</h3><h2>SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)</h2><h3>5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania:<span>Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem</span></h3><h3>5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania:<span>art. 255 pkt 6 ustawy</span></h3><h3>5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:</h3><p>Zamawiający dnia 03.06.2024 r. po opublikowaniu Ogłoszenia o zamówieniu w BZP zamieścił na stronie, na której jest prowadzone postępowanie Specyfikację Warunków Zamówienia, gdzie w Załączniku nr 1 do SWZ - Formularzu ofertowym nie wskazał  odpowiedniej stawki podatku VAT w związku z podziałem zadania na: zwalczanie śliskości i odśnieżanie oraz załadunek na terenie bazy materiałowej ZDP,  powstały wątpliwości co do tego, jaką stawkę VAT należy przyjąć w poszczególnych pozycjach oferty, gdyż jest to różnie interpretowane przez organy administracji skarbowej. O ile nie ma wątpliwości, że zwalczanie śliskości i odśnieżanie objęte jest 8% stawka VAT, to w przypadku załadunku materiału uszorstniającego pojawiają się rozbieżności, czy do takich usług stosować stawkę 8% VAT czy 23% VAT (niekiedy takie usługi są traktowane jako „usługa kompleksowa” wraz z odśnieżaniem) i takie też rozbieżności pojawiły się w ofertach Wykonawców, którzy w pozycji „załadunek na terenie bazy materiałowej ZDP” zaoferowali różne stawki VAT.<br>Brak wskazania przez Zamawiającego w dokumentach postępowania obowiązującej stawki podatku od towaru i usług spowodował brak porównywalności złożonych ofert, tak więc postępowanie należy unieważnić na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, jako postępowanie obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Poprzez brak wskazania obowiązującej stawki podatku VAT Zamawiający spowodował, że możliwe było złożenie ofert z różnymi stawkami VAT, a wykonawca składając ofertę nie wiedział, jaką stawkę podatku VAT zamawiający uzna za prawidłową. W takiej sytuacji, zgodnie z przepisami, nie ma możliwości poprawy żadnej z ofert, gdyż Zamawiający nie posiada ku temu narzędzi. W przypadku błędu w zastosowaniu stawki VAT, narzędziem takim byłaby wyłącznie stawka wskazana przez Zamawiającego w dokumentacji postępowania – dlatego aktualnie prowadzone postępowanie należy unieważnić. Nie jest bowiem możliwe dokonanie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w sytuacji, gdy złożone oferty nie dają się obiektywnie porównać. Naruszałoby to zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.</p><h2>SEKCJA VI OFERTY (dla części 3)</h2><h3>6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków:<span>1</span></h3><h3>6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych:<span>0</span></h3><h3>6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP:<span>1</span></h3><h3>6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo                    zamawiającego:<span>0</span></h3><h3>6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG:<span>0</span></h3><h3>6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę                    lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt:<span>0</span></h3><h3>6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem:<span>191354,40 PLN</span></h3><h3>6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem:<span>191354,40 PLN</span></h3></body>